正确处理三种关系 准确把握组工信息报送规律
组工信息工作是一项很重要很严肃的政治工作，通过近年来从事组工信息工作的实践，本人体会到，要提高上报信息的质量，充分发挥组工信息在服务领导决策、指导推动工作等方面的重要作用，必须在把握及时、准确、求实、适用、全面、完整等基本要求的基础上，正确处理好“抓大与抓小”、 “快报与慢报”、 “对上与对下”三种关系。
一、正确处理“抓大”与“抓小”的关系，找准信息的切入点。信息是为领导决策服务的，不仅要站得高、看得远、想得深，还必须提供决策所需要的各方面情况。因此，上报信息既是一项登高望远、宏观把握的工作，又是一项事无巨细、见微知著的工作，只有把“抓大”与“抓小”二者结合起来，从大局把握、从小处着眼，才能找准信息的切入点。为此，一方面，本人积极参与部中心工作，把握组织工作的大局和各阶段的中心任务，认真研究分析一个阶段省、市组织工作的重点和领导关注的信息点，主动向部领导汇报交流信息要点，争取领导的指导。同时定期向区县及市直单位下发全市组工信息需求要点，以便及时收集、整理领导需要了解的信息，提高服务的针对性。另一方面，时刻关注组织工作的具体业务，或某项工作中的某一阶段、某一项具体措施，注意从小处着眼，小中见大，努力做到“窥豹一斑而知其全貌”。如2003年，我从市直干部科了解到市直机关正在推行中层干部竞争上岗这一信息点后，及时向10余家市直单位约稿，经过综合后，没有简单地写竞争上岗这一工作过程，而是找准切入点，拓宽到加强市直机关干部队伍建设这个层面，最后上报了《黄山市以竞争上岗为重点，大力推进市直机关干部队伍建设》的信息，被《安徽组工信息》正刊采用。
二、正确处理“快报”与“慢报”的关系，提高信息的采用率。快节奏、高效率、高质量是信息工作的基本要求，必须处理好及时报送与保证质量的关系，分清轻重缓急，做到快慢相宜、灵活处理。所谓“快报”，即各地对上级组织部门的重要会议、重大决策、重大改革的反映、建议，要及时收集反馈，保持信息的“鲜、活、新”，体现信息的时效性。同时，要时刻关注网络、媒体和市直单位交换文件中传递的信息，培养发现信息点的敏锐性，做到紧跟形势、关注热点。如，在全省开展掀起认真学习“三个代表”重要思想新高潮活动时，我们拟定了上报信息计划表，做到一个阶段一期，一个措施一期，连续跟踪反馈，多篇被《安徽组工信息》作为动态采用。在提高上报数量的同时，要坚持以质取胜，正确处理信息的量与质的关系，不搞“狂轰滥炸”，特别是对一些深层次信息，坚持精雕细琢，防止出现“夹生饭”，力争反映客观、内容完整、情况全面、数据准确。如2002年底，我部组成课题调研组对全市社会力量办学党建工作成效及存在问题开展了调研，并提出了对策建议。在开发这一调研性信息的过程中，我们不厌其烦，坚持几上几下，在经过业务科室多次论证后，最终形成了《黄山市加强社会力量举办学校党建工作》的信息上报，被《安徽组工信息》领导参阅采用。此后，市委组织部与市教育局联合下发《关于进一步加强社会力量办学党建工作的意见》，及时将信息成果运用于指导实践，有力地推动了全市社会力量办学党建工作。
三、正确处理“对上”与“对下”的关系，增强信息的适用性。作为市一级信息工作，面对的是各区县上报的大量信息，有些信息零碎、简单、层次低，对上级领导决策参考作用不大。对此，
16
市一级信息员要善于将这些表面的零碎的信息，采取一定的方式进行综合、归纳、浓缩，使信息所反映的规律和特点更为明显，拔高信息的层次。如在“树组工干部形象”集中学习教育活动中，我市各区县委组织部门都陆续上报了各自加强自身建设一些做法，我们通过认真分析，归纳整理，综合形成了《黄山市各级组织部门努力构筑保持公道正派的长效机制》的信息，被《安徽组工信息》正刊采用。同时，我们针对各区县反映的组工干部“入口”把关难以及培养难、交流难等问题，组织力量对这一课题进行专题研究，并据此编报了《黄山市建议加强组织部门自身建设要把好“三关”》的信息，被《安徽组工信息》领导参阅采用。在做好信息上报工作的同时，我们根据信息发挥作用的层次性和多样性，注重发挥信息在本地本级开展宏观指导、推动基层工作的作用。为此，我们利用《黄山组工》信息刊物，根据基层领导的需求，将有的上报信息进行认真修改后一稿两用，并及时编发各区县、市直各单位及基层有关组织工作的动态、经验做法及建议，为各级基层党委领导决策提供服务，指导、推动基层工作，多渠道、多层次地实现信息的价值，使信息作用发挥的更加充分、全面。
关于组工信息工作的几点思考
中央组织部在1985年5月召开的全国省、区、市党委组织部办公室主任座谈会上明确提出：“信息是一种生产力，是各项工作决策的基础。”“向领导报送信息，向各地区、各部门通报情况，以及同部内各局(处、科)室经常互通情报，是办公厅(室)一项重要任务。”1996年8月5日，市委组织部印发《向市委组织部报送信息的暂行办法》，对报送信息的主要内容、时间和数量都做了明确规定。 几年来的工作实践证明，信息工作开展的水平在一定程度上代表着该地区和单位办公室工作水平。因此，必须要充分认识组工信息工作的价值和作用，把组工信息工作作为“领导决策的参谋部、了解工作进度的显示屏、掌握大局走势的晴雨表、发现和处理问题的预警器”，作为“了解上级精神的放大镜、掌握基层情况的显微镜、换位思考的反光镜、强化长远意识的望远镜、全方位熟悉情况的多棱镜”，下大力量抓紧、抓实、抓好。 一、组工信息的性质与特点
组工信息是直接反映组织工作或与组织工作密切相关的信息，包括领导班子思想政治建设和组织建设、干部队伍和人才队伍建设、干部人事制度改革、基层组织建设和党员队伍建设、组织部门自身建设等各个方面的内容。与一般信息相比，组工信息有三个特点：一是政治性，即包括信息工作在内的组织各方面工作都要为党的基本路线服务，要为党的中心工作服务，要牢固树立大局意识；二是内部性，即组工信息是为领导决策服务的，读者范围是非常有限的，与一般信息相比，有其特定的服务范围，有时仅仅局限于极少数领导同志；三是权威性，即组织工作信息不是信息员个人杜撰的产物，而是有关本地区和本单位组织工作方面真实情况的反映，往往经过本单位及上级单位的领导严格把关。
优秀组工信息是指对科学决策、指导工作、启迪思维具有较高参考价值，引起了领导或领导机
17
关、相关部门足够重视的组工信息，如被中组部或市委办公厅信息刊物采用，被中央、市委或市委组织部领导批示的组工信息。其突出特点：一是反映矛盾和问题的信息要抓住本质。如关于领导干部违纪的信息，不应单纯反映某位领导违纪问题，更要分析当前领导干部违纪的特点。二是反映工作规律的信息要具有前瞻性。如“调查表明：干部群众对公开选拔、竞争上岗普遍赞同”、“某区制作电视专题片宣传《干部任用条例》效果好”等信息，对于深入学习贯彻《干部任用条例》，不断推进干部人事制度改革都具有积极意义。三是结合工作实际的信息要突出特色。如某地公开选拔女领导干部和非中共党员领导干部、某地推行领导干部离任公示制的信息，都具有本地区鲜明的特色。 二、如何写好高质量的组工信息
组工信息的写作要把握三个要素，简而言之是要“三思而行”，即思路要宽，思考要深，思想要多。所谓思路要宽，是指既可以写与组织工作密切相关的重要会议、领导讲话、突发事件，也可写组工信息工作本身，如某些单位实行的信息失实责任追究制等。所谓思考要深，是指组工信息不仅要反映干部群众的真实想法，还应作一些深入思考。如对成克杰、李真等人违法违纪案件的信息反映，不仅应报送本地区干部群众拥护中央决定，呼吁加大反腐败工作力度的意见、建议，还应在此基础上深入思考挖掘，如一些单位提出要充分利用这一反面教材对党员干部开展警示教育，加强对领导干部八小时以外的监督。所谓思想要多，是指信息背后还应有更深的思想内容，如“某某县在《干部履历表》中发现114张假冒文凭”，反映当前“文凭腐败”现象等。
通常说的信息资源主要包括“五情”，即上情(上级精神)、下情(基层情况)、时情(时令性信息)、内情(内部单位情况)和外情(兄弟单位情况)。获取这些信息资源的途径主要有三种：一是通过参加各种会议和学习相应文件；二是通过召开座谈会、进行问卷调查等形式开展调查研究；三是进行分析综合，可以对一定时间内各种情况进行综合，也可以进行某一方面情况进行专题性综合。当然，有的信息资源是综合采用上述三种途径，不能一概而论。 三、不断强化组工信息工作的基础建设
做好组工信息工作，就必须注重基础建设特别是要建设一支高素质的信息员队伍。一要加强阵地建设。要通过配备电脑、传真机，实现计算机联网，为信息工作创造良好的办公条件。通过创办组工信息刊物，形成信息工作必要的载体和有形的依托。二要注重制度建设，建立完善总结表彰、信息需求预告、计分排名等方面的工作制度。如，近几年中央组织部办公厅和市委组织部都实施了信息采用情况通报制度(中组部办公厅每月通报采用条数、市委组织部每季度通报计分结果)，将激励机制引入组工信息管理工作，收到较好效果。三要强化队伍建设，建立一个横向到边、纵向到底的信息工作网络，确保信息渠道畅通、来源广泛、上报及时。要选调优秀青年干部从事信息工作，通过走出去学习、请外单位和上级单位领导讲课等多种形式加强对信息员的培训，不断提高信息员素质。各级领导要为信息员开展工作创造条件，如海淀区委组织部长参加有关会议后，及时给信息员提供线索和要求，平谷区提出信息员列席部务会等。从信息员自身角度来看，一是要有强烈的事业心和责任感；二是要努力钻研业务，熟悉本职工作，熟悉组织工作和干部工作，千方百计地提高自身的理论素养、政策水平和组织协调能力；三是要肯下功夫。文字工作从来没有捷径可走，只有多看、多思、多写，才能取得好成绩。生活是源泉，工作是根本。组织工作的进展，也直接影响信息
18
工作水平，一个单位如果工作没有创新，信息也不可能出彩。 四、注意加强对组工信息基础理论的研究
组工信息发展到今天，已经形成比较丰富的理论，一些单位在这方面也做了一些积极的探索。如房山区委组织部发挥组工信息的龙头作用，使之与督查、信访工作有机结合，相互促进。但在新的形势下也出现了一些新情况和新问题，比如说，如何将各级领导对信息的重视变成广大组织工作者的自觉行为，进一步强化“全员信息”意识而不是极少数信息工作者唱“独角戏”？信息工作在全部组织工作中居于何种位置，如何科学实现信息分流，搞好“三服务”，各自的权重应该如何更为合理？怎样建立科学的考评机制，如何看待某些单位设立信息基金奖励先进集体和个人，对信息工作落后的个人取消年终评优和当年提拔的资格？目前信息工作主要在十八区县开展，如何有效地向其他单位扩展？这些问题，都需要在实践中不断研究和解决。
尹洪亮同志在江苏省组工信息培训班上的授课内容
江苏省委组织部召开这样一次大规模的信息员培训会议，充分体现了对信息工作的高度重视。我们很高兴来参加这次会议，这对我们来说确实是一次很好的学习机会。刚才，听了三个单位开展信息工作的经验介绍，深受启发。我们来参加这次会议，主要任务是学习。我把信息工作的有关情况和重点给大家介绍一下，这也算是一次相互沟通、相互交流吧！谈得不对的请大家指正。 近年来，我们组织系统的信息工作取得了很大成绩，无论是信息报送质量，还是信息网络建设，都有一个新的提高，这是各级组织部门共同努力的结果。2003年，各地各部门向中央组织部办公厅报送了几万份信息稿件，中央组织部办公厅编发《组工信息》“正刊”198期，“领导参阅”115期，共计采用信息1400余条，中组部领导对25期信息作了重要批示，一些信息转化运用到实际工作中，对推动党建工作和组织工作的开展，发挥了积极作用。但工作中也还存在一些差距和不足。主要是：一般化信息还比较多，信息工作地区不平衡状况还没有根本改变，少数省区市报送信息数量依然不多、质量不高。“报喜不报忧”的现象还时有发生，有的地方重大突发事件发生后，没有及时上报有关情况。极个别地方一味追求“上稿率”，甚至出现杜撰信息的现象。这些问题需要引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
今年组织部门的信息工作，总的是要紧紧围绕深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、围绕贯彻落实全国人才工作会议和全国组织部长会议提出的各项部署要求来开展。在去年底召开的全国组织部长会议上，贺国强部长强调今年的组织工作，要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，做好六项重点工作。信息工作就要重点反映这六个方面：一是把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，继续落实好大规模培训干部的任务；二是适应完善社会主义市场经济体制的要求，加快干部人事制度改革步伐；三是努力开创人才工作新局面；四是以思想政治建设为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设；五是扎实推进基层党建工作创新，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力；六是深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。要紧紧围绕这六项重点工作，结合本地实际，选准选好角度，扎扎实实做好信息工作。
19
做好信息工作，需要各级组织部门领导同志的高度重视和大力支持，但就我们从事这项工作的同志来讲，要着力在四个方面下功夫：
（一）要在提高服务领导决策的水平上下功夫。信息工作首先是为领导决策服务的。就信息工作服务领导工作的功能来讲，信息工作应当成为领导决策的“情报部”、领导掌握工作进度的“显示屏”、帮助领导把握大局趋势的“晴雨表”，领导发现和处理问题的“预警器”。这四个方面的功能和作用真正发挥好了，可以说信息工作也就做好了。
为领导决策服务，就要吃透领导工作的意图，善于站在领导的位置和角度去观察和思考问题。搞信息的同志要把功夫下在领导关注的重大问题上，领导关注什么我们就搞什么，这样搞出的信息才有价值。一般来讲，带有全局性的问题，工作中的重点、难点、热点问题，就是领导关注的问题。所以我们要把工作中的重点、难点、热点问题作为组工信息反馈的重点。信息工作就要围绕这些重点、难点、热点问题来开展、来反映。所以，做信息工作的同志必须对组织工作非常熟悉，对每项工作目前的进展情况、已取得的经验、存在的问题，这项工作的重点、难点、热点问题是什么要十分清楚，从而抓住那些对领导决策有启迪、对指导全局工作有帮助、对推动面上工作有借鉴意义的重要信息，及时进行反馈，而且要在领导做出决策之前就把信息提供上去，这样才有意义。 领导决策和指导工作，需要了解掌握各方面情况，因此，对信息的需求是多方面的，不仅仅局限于组织工作本身，大量与组织工作有关的问题，包括廉政建设和反腐败斗争、人民群众普遍关心的热点问题及其他重要社会动态等，都要了解掌握。所以我们信息工作的触角应不断向广度和深度延伸。要拓宽信息收集渠道，扩大信息收集的范围。比如，去年下半年，胡锦涛同志对各级领导干部提出了“为民、务实、清廉”的要求。领导机关和领导干部廉政建设方面的信息不光纪检部门重视，组织部门的领导也很关注，这是加强领导班子和领导干部思想政治建设和作风建设的重要内容。所以我们《组工信息》也刊登这方面内容。
领导决策和指导工作，不但需要成功的经验作参考，而且需要了解和掌握工作中存在的矛盾和问题。因此，我们报送信息就要实事求是，有喜报喜、有忧报忧。现在有一种倾向，就是把信息工作当成单一的宣传手段，只报喜不报忧，这种做法是不对的。信息工作不能等同于报纸宣传，报纸宣传要唱响主旋律，以正面宣传为主；而信息是领导的耳目，是为领导出主意、当参谋、作决策服务的，因此，既要反映党建工作和组织工作中的新思路、新举措、新经验、新成绩，又要注重反映不同意见，特别是问题型信息。这样才能使领导掌握全面情况，做到心中有数，防止决策失误或指导工作不力。因此，对党员干部队伍中出现的带有一定普遍性、倾向性和苗头性的新情况、新问题，对人们群众反映组织工作、干部工作的不同声音包括批评意见和建议，对在当地党员干部群众中已经造成一定影响的负面事件，都应及时上报，充分发挥组工信息反映基层真实情况的主渠道作用。应当说，实事求是地反映问题，是政治敏感性强的表现，是对党的事业负责任的表现。如果对存在的问题，无人问津，无人重视，不去解决，甚至有意隐瞒，那对党的事业只会带来危害和损失。实际上，领导工作的过程就是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。既然领导工作都是针对解决问题来开展的，那么信息工作就应侧重于发现新情况、反映新问题。对于问题性信息的捕捉和反映应当成为信息工作的重点。因为领导更关注这种信息。在这方面浙江做得比较好。浙江的同
20