（1）建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所； （2）招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人 招标投标制度 （3）投标人、投标文件和投标保证金； （4）禁止串通投标和其他不正当竞争行为 （5）中标的法定要求和招标投标投诉处理 （1）建设工程总承包（总分包连带责任） 承包制度 （2）建设工程共同承包 （3）建设工程分包（专业分包与劳务分包的区别） （1）建筑市场诚信行为信息的分类 建筑市场 信用体系 （2）建筑市场施工单位不良行为记录认定标准 3题 （3）建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 （4）建筑市场主体诚信评价 【招标投标制度（12分）】
◆ 必须招标的项目：招标范围和规模标准同时具备的项目； ◆ 公开招标和邀请招标：国资控股或主导项目应当公开招标；
◆ 法定招标程序：（1） 招标方式、范围、组织形式的政府审核；（2）委托招标代理机构；（3）招标文件的编制；（4）资格审查；（5）投标文件与投标保证金；（6）开标；（7）评标；（8）定标；（9）签订合同。 ◆ 招投标违法行为；◆ 异议与投诉。 【发包方式】
【哪些项目必须招标，P83~84】
范围+规模，两条件同时具备才需要招标 范围 规模 情况1：总投资<3000万元 情况2：总投资≧3000万 3题 12分 （要考察单项合同额） 公用事业+基础设施 全部或部分使用国有资金 外国政府、国际组织援建 施工≧200万 重要设备材料采购≧100万 勘察、设计、监理≧50万 （不考察单项合同额） 勘察、设计、施工、监理、重要材料设备采购，不论单项合同额大小，全部需要招标 【模拟题，P84 ★ 】某电力工程招标项目，总投资3500万元，说法正确的是（ ）。
A．施工单项合同额不到200万元的，可以不招标 B．重要设备、材料采购，单项合同额不到100万元的，可以不招标 C．勘察、设计或监理单项合同额不到50万元的，可以不招标D．勘察、设计、施工、监理、重要材料设备采购，全部必须招标 【答案】D
【豁免招标与豁免公开招标的区分，P85 】 招标 直接发包 1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜招标的； 公开招标 邀请招标 1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，适宜招标而不适宜公开招标的； 2、以工代赈的； 3、施工主要技术采用不可替代的专利或专有技术（只有一家能做） 4、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能自行建设； 5、采购人依法能够自行建设； 6、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求。 【模拟题，P85 】应当公开招标的建设工程项目出现下列情形时，经批准可以进行邀请招标的是（ ）。 A．技术复杂，无法精确拟定技术规格的项目 C．抢险救灾紧急项目
B．采用公开招标方式的费用比较多
D．技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择
注意批准机关： 国家重点项目：国家发改委批准 省重点项目：省政府批准 2、受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； 3、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的； 4、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 【答案】D
【2015年二级真题， P85 】关于招标方式的说法，正确的是（ ）。 A．公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标
B．邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的法人或者其他组织投标
C．省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标的 D．国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标 【答案】C（国家重点：国家发改委批；省重点：省政府批）
【模拟题， P86】某招标项目采用电子招标方式，某投标人已提交投标保证金。但因网速问题，尚有部分投标文件内容在投标截止时间时未完成传输，（ ）。
A.视为撤回投标文件 B.电子招标投标交易平台应当同意接收 C.视为撤销投标文件，并没收投标保证金 D.视为已提交投标文件 【答案】A
【招标程序（一）：法定程序要求】
【2013二级真题， P86 】建设工程招标的基本程序主要包括：①发售招标文件；②编制招标文件；③委托招标代理机构；④履行招标核准、审批手续；⑤开标、评标；⑥签订合同；⑦发布招标公告或投标邀请书；⑧发出中标通知书。正确排序是（ ） A．①②③④⑤⑥⑦⑧ B．③②④⑦①⑤⑧⑥ C．②③①④⑦⑤⑥⑧ D．④③②⑦①⑤⑧⑥ 【答案】D
【招标程序（二）：法定时间要求】 招标人发出（第一份）招标文件 招标人发售资格预审、招标文件 招标人澄清、修改招标文件 中标候选人公示 签订合同 提交投标文件截止时间20日前 ≧5日 提交投标文件截止时间15日前 ≧3日 ≦发出中标通知书后30日 【2009二级真题】招标人对某招标估算价为6000万元的施工项目进行公开招标，2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日
停售；招标文件规定投标保证金为200万元；3月20日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日。上述案例中有（ ）处错误。 A. 1 B. 2 C. 3 【答案】C
（错误1：招标文件出售不足5日；
错误2：投标保证金额度不得超过招标项目估算价2%且不得超过80万元 错误3：澄清和修改招标文件离截止时间不足15日的，应顺延截止时间） 【提问】本案中，投标截止时间应顺延至何日？ 【 ①招标审批/核准 】
【一级机电实务教材案例题】某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目，总投资额18000万元，其中对工程概算7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式，由建设单位自行组织招标。问：在该项目的招标工作中，有哪些不妥之处？ 【答案要点】
（1）招标范围应当经过审批：本项目总投资额超过3000万元，应对项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，都进行招标（2）招标方式应当经过审批：该项目是国家重点建设项目，属于依法必须公开招标项目；只有符合法定事由，经法定机关（国家发改委）批准方可以采用邀请招标方式。
（3）招标组织形式应当经过审批：招标人具备编制招标文件和组织评标能力方可自行招标（自行招标的应当备案），否则应委托有相应资质的招标代理公司招标 【②编制招标文件，实务考试重点】
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。（P91，6种情况）
招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。不得利用划分标段限制、排斥潜在投标人或规避招标。
国有资金项目招标应当设定最高投标限价，并应当采用工程量清单计价。但不得设定最低投标限价。
D. 4
招标文件可以设定标底。标底仅作为评标参考，不得规定以接近标底作为中标条件，也不得规定投标报价超出标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
招标文件内容违法，（1）不影响潜在投标人投标的，修改招标文件后继续招标；（2）影响潜在投标人投标的，应当在修改招标文件后重新招标。
【模拟题， P87-88】根据住建部《建筑工程发包与承包计价管理办法》，国有资金投资的建筑工程招标的，应当（ ）。 A．设有最低投标限价 【答案】BE
【解析】国有资金项目招标应当设定最高投标限价，并应当采用工程量清单计价。但不得设定最低投标限价。
【模拟题， P91】招标人的下列行为中，属于招标人以不合理的条件或方式限制、排斥潜在投标人的规定的有（ ）。 A.规定投标企业如果曾经获得过某地区质量优秀奖，评标时可以加2分 B.限定投标企业必须具有的资质与招标项目的特点和需要不相适应 C.招标公告中表明不接受投标联合体
D.组织部分提出现场踏勘请求的投标人进行现场踏勘 E.划分标段不合理，使得部分潜在投标人不能参加投标 【答案】ABDE 【③投标人资格审查】
①与招标人有利害关系的，不得投标；②单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的的两家单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。
可以接受联合体投标的两类工程：（1）大型或（2）结构复杂。
联合体投标的，各方均应具备招标文件规定的相应资格条件。联合体通过 资格预审后，其成员发生变化的，投标无效。联合体各方在同一招标项目 中又以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。 【模拟题， P92 】以下不属于投标无效的情形（ ）。 A．与招标人存在利害关系明显影响投标公正性的单位的投标
B．存在控股、管理关系的两家单位参加同一项目中两个不同标段的投标
B．设有最高投标限价 C．编制标底
D．委托招标代理机构 E．采用工程量清单计价