9、提升教育评价质量。探索建立各级各类学校教育质量分类标准、评价和监控保障体系。把城乡、区域和校际之间发展差距是否得到缩小，困难群体学生受教育权益是否得到保障，人民群众是否认可和满意，作为评价一个地区教育发展水平的核心指标；把素质教育是否真正得到了落实，学校是否具有鲜明的办学特色，学生是否有较高的综合素质，作为评价一所学校教育质量的核心指标。防止和克服单纯以分数和升学率来评价学生、教师、学校的教育水平。
10、提升队伍建设质量。加强干部队伍思想政治建设，坚持利用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导工作。加强教育系统干部培训，拓宽培训渠道，提高培训质量，扎实抓好教育局机关党员、干部每周一次集体学习，以及各股室内部组织的专项学习，同时积极探索建立暑期常规业务培训机制，转变教师“休假”观念，切实解决教育局干部在思想政治素质、科学文化素质、业务素质、健康素质和决策水平与推动教育科学发展不相适应的问题。加强作风建设，提高干部道德修养，自觉依法治教、廉洁从政，努力建设一支高素质的教育行政干部队伍。
（二）各级各类学校
1、提升学校德育工作质量。坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。坚持全员育人、全面育人、全过程育人，加强德育工作队伍建设，充分利用和挖掘我县红色德育资源，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，加强马克思主义中国化最新成果教育、理想信念教育、民族精神、长征精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、公民意识教育和国情、省情、市情及县情教育，丰富德育内容。各级各类学校要全面开展以《弟子规》、《三字经》为主要内容的国学教育，不断推进德育课程化水平。创新德育形式，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
2、提升课堂教育教学质量。以“高效课堂”的研究为切入点，全员参加“高效课堂”的研究。重点要加大常态课低效要素的研究，努力提高常态效率，把课堂作为提升教育教学质量的主阵地，向课堂要质量，努力提高课堂教学的有效性。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式。注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习，营造独立思考、自由探索的
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良好环境。坚持集体备课制度，重视教学设计检查评定，定期开展听课评课活动，加强常态课的管理与监控，提升课堂教学质量。
3、提升科研成果转化质量。中小学校要积极开展多形式的校本教研活动，继续做好校际教研工作，组织教师开展有实效的课题研究,引导教师把教育教学中的实际问题转化为课题去研究，并通过课题成果交流、展示、评比等活动激发研究热情，加快教育科研成果的转化，直接推动教育质量的提高。
4、提升信息技术保障质量。大力推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化，为稳步提升教育质量提供技术支撑。各中小学校要充分利用国家和省、市、县教育资源库与资源共建共享服务体系，发挥现代远程教育工程的作用，提高教师的现代信息技术运用水平，共享优质教育资源。中职学校要积极参与职业教育资源库建设，改造信息化教学基础设施，建设网上教学和实训平台。
5、提升教育教学评价质量。根据人才培养目标和现代人才成长规律，改进教育教学评价，建立科学、多样的评价标准。完善学生成长记录，小学做好星级评价，中学要做好综合素质评价。探索促进学生全面发展的评价方式。义务教育阶段学校要在改变百分制、减少考试数量、评语改革等方面进行探索；普通高中要做好学业水平测试；职业学校要推行“双证制”。
6、提升校园文化建设质量。培育积极向上、催人奋进的校园文化，形成良好的校风、学风、教风。全面实施校园美化工程，抓好校园净化，创建卫生校园，抓好校园绿化，创建绿色校园。抓好校园文化，创建文化校园。开展丰富多彩的校园文化活动，打造校园文化品牌，形成良好的人文环境。广泛开展中小学生“远离不良文化”专项教育活动，帮助和引导广大学生认识不良文化的危害。把教学育人与环境育人紧密结合起来。注重加强学风建设，培养勤奋、刻苦、自主学习的品质。按照“一校一品”的校园文化建设要求，通过“三风”建设、校园装点、文化活动等途径，增强校园文化的吸引力和凝聚力，逐步提升校园文化品位，达到以美育德、以美益智、以美健体、以美陶情的目的。
7、提升学校后勤服务质量。不断改善师生学习、工作和生活条件，提升学校后勤服务水平。留守儿童较多的学校以及特殊教育学校，要提供更多更好的后勤服务。不断创新服务模式，扩展服务功能，提升服务效能，围绕师生需求、学术发展需要提供便利、高效、优质服务，提高师生员工对后勤服务的满意度。
8、提升安全稳定工作质量。学校主要领导要切实承担起学校安全稳定第一责任人的责任，做到安全稳定工作与教育教学业务工作一同部署、一同检查。完善工作机构，健全维稳制度，加强队伍建设。
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加强形势研判，定期排查安全隐患，提高维稳工作的针对性。建立建全信访制度，畅通师生意见反映渠道，及时化解矛盾，建设和谐平安校园。今年要重点加强对义务教育阶段学校节假日违规补课和教师有偿家教的查处和整治力度，净化教育内部环境，促进教育和谐发展。
9、提升班子办学治校质量。学校校级领导要按照社会主义政治家、教育家的要求加强自身建设，树立先进办学理念，掌握先进管理方法，遵循教育规律，勤于管理、严格管理、科学管理，进一步发挥《校长日志》的作用，努力提升推动学校科学发展、建设和谐校园的能力。
10、提升师资队伍建设质量。实施“三名”培养工程。围绕“三名”培养目标，不断深化教育举措，加大名师、名校长、名班主任培养力度。建立健全“三名”队伍培养工作机制，创新培养载体，举办理论培训班、外出考察学习、论坛沙龙等活动，提高“三名”专业素质；创优“三名”成长环境，创设发展平台，逐步提高名师、名班主任待遇，充分调动教师队伍工作积极性。严格教师资格准入制度，把好教师入口关。加强师德师风建设，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法，引导教师聚精会神教书育人。抓好全县中小学教师继续教育培训工作，将《校长10个怎么办》读本作为今年全县中小学校级干部必修课学习内容，将《解密高效课堂》读本和现代教育技术手段的运用作为全县中学、中心小学（含县直学校）教师必修课学习内容。中小学校要鼓励教师参加继续教育、提升学历，积极开展校本培训、教学互助组、教学竞赛、技能比武等活动，不断提升教学能力。中职学校要通过内部培养、社会引进等举措，重点加强“双师型”教师队伍建设。
三、实施步骤与方法
“提升质量年”活动从2010年4月开始，年底结束。分三个阶段实施。 （一）动员阶段（2010年4月1日—4月30日）
1、制定方案。各级各类学校要结合实际，制定《“提升质量年”活动实施方案》。各级各类学校要结合本校实际，制定出本校的“提升质量年”实施方案，并于2010年4月30日前报县教育局“提升质量年”活动领导小组办公室。
2、组织动员。各级各类学校要召开“提升质量年”活动动员会，部署活动实施工作。
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3、开展学习讨论。采取召开交流会、研讨会、座谈会、专题辅导、专家讲座以及个人自学等形式，围绕“双十提升”的要求，广泛深入开展学习讨论，把思想统一到提升质量，提高“四率”，办人民满意教育上来。
（二）实施阶段（2010年5月1日—11月30日）
1、举办主题活动。为确保“提升质量年”活动有效开展，各校要围绕“双十提升”内容，从本校实际出发，开展具有自身特色的主题活动。
2、组织调查研究。各校要结合实际，广泛深入征集意见和建议，深入查找、分析影响工作质量的原因，提出提升教育质量的思路和对策。
3、提出质量报告。各校要写出有价值、有份量的教育质量分析报告，并在 10月20日前上报县“提升质量年”活动领导小组办公室。
4、探索建立提升质量的长效机制。为巩固“提升质量年”活动成效，探索建立提升质量长效机制，由县局相关股室牵头，各校参与，探索建立科学的教育质量标准体系和教育质量评价体系，完备的教育质量监控体系，有效的教育质量保障体系。各校要把公用经费最大限度地向提高教育质量倾斜。
（三）总结阶段（2010年12月1日—12月30日）
“提升质量年”活动基本结束时，各级各类学校要对活动开展情况进行认真总结。着重总结通过活动查找到什么问题、提出了什么思路、采取了什么措施、建立了什么制度、解决了什么问题、取得了什么成效，并形成总结报告及时上报。总结报告请在2010年12月10日前上报县“提升质量年”活动领导小组办公室。县教育局将对在“提升质量年”活动中表现突出的单位给予表彰。
四、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。县教育局成立“提升质量年”活动领导小组，马文萃局长任组长，其他局领导为副组长，县局各职能股室负责人为成员。领导小组下设办公室，全面负责活动的组织协调和督查落实。办公室设在行政办，由汤文辉同志兼任办公室主任。
各级各类学校都要成立相应机构，把此项活动纳入年度工作总体目标，确保“提升质量年”活动取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各校要充分利用新闻媒体以及校园广播、板报、班会等宣传途径，宣传“提升质量年”活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。
（三）强化督查，务求实效。县局领导小组要对各校开展“提升质量年”活动情况适时进行督查，全面了解活动开展情况，及时改进工作，确保活动有效开展。
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关于在全县中小学
开展“教育质量提升年”活动的指导意见
近年来，我县各中小学积极实施新课程，注重教学方法、方式的改革，落实素质教育的要求，坚持以质量为中心，教育教学质量稳步提高。但毋庸讳言，部分学校在教学工作中还或多或少地存在“重结果轻过程，重知识轻能力，重讲解轻点拨，重题海轻精练，重课中轻课前，重单干轻合作”等低效高耗现象，同先进县（市）相比，整体教学质量还有较大的提升空间。为进一步办好人民满意的教育，实现教学质量的新跨越，经研究，确定2009年为全县 “教育质量提升年”。为扎实开展好“质量提升年”活动，特提出如下指导意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和科学发展观为指导，贯彻落实省、市、县教育工作会议和《盐城市教育局关于在全市中小学开展“有效教学年”活动的指导意见》的精神，以提高课堂教学和训练效益为重点，扎实开展“两个有效”活动，促进教师的专业发展，大幅度提高我县的教育教学质量。
二、目标任务
2009年，全县教育系统要紧紧围绕“质量提升”这一中心工作，向管理要质量，向课堂和训练要质量，向科研要质量，努力完成“三项任务”，实现“三个目标”。
三项任务：一是牢固确立教学工作的中心地位，建立健全提高教学质量的激励和保障机制。二是转变方式，注重效果，探索课堂教学和训练效益提升的途径。三是加强教学过程的管理，强化对教学质量的调研和监控。
三个目标：一是全员参与，整体推进，促进全县教学质量大面积提高；二是提升教师实施有效教学和有效训练的能力，促进教师的专业成长；三是优化学习方式，促进学生学习效率的提高。小学侧重学生良好学习习惯的养成，初中侧重学生科学学习方法的掌握，高中侧重学生优良学习品质的锻造。
三、重点工作
1．进一步建立健全质量提升机制。各校要组织教师认真学习、深刻领会市、县“有效教学年”、“质量提升年”的有关文件精神，进一步解放思想，更新观念。要围绕县局下发的中小学质量监控意见、推进有效教学和有效训练的实施意见，结合学校实际，研究制定切实可行的实施细则和督查考核办法，加强质量监控，为教学质量的提升提供机制上的保障。
2．进一步优化教育教学管理体系。围绕质量提升年的目标任务，依据国家教育部和江苏省有关学校规范管理的文件精神，立足校情实际进一步完善教学管理体系，明确管理责任，细化管理环节，优化管理手段，不断提高管理的科学性和实效性。
3．进一步加大“两个有效”的推进力度。各校要深入排查制约课堂教学和训练效益提升的不利因素，积极探索提高“两个有效”的方法途径，构建符合校情的有效课堂教学模式，制定有效课堂教学和有效
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