1-2中铁十三局责任成本管理实施细则(4)

2018-11-17 22:05

与计划用量所形成的材料成本差异为该中心的工作成果。

机械设备部门:由项目部直接使用的机械设备费用(含施工机械的大修、折旧费),加上承租和出租机械设备的租赁费净支出之和为该中心的责任预算总额。机械费收支净额为该中心的工作成果。

财务部门:项目部管理费和制造费用开支标准构成本级管理费预算。该中心须将本级管理费预算分解到各责任中心分别进行核算和控制,分解后该中心管理费收支净额为该中心的工作成果。

项目经理或领导小组:项目部责任预算与各责任中心责任预算之和的差额形成项目经理调节基金。但由于存在不确定因素而暂未分解的责任预算应单独计列,不属于调控范围,不作为项目调节基金的上报统计价值。该基金总额的净结余为项目部的责任盈亏。

3.二次分解责任预算后需要达到的目的:

第一、建立成本管理各类台账(物资材料、机械设备、劳务分包、工程数量);

第二、分解劳务队承包单价,做出劳务承包单价预案; 第三、签订成本中心“零利润”合同书,明确各中心分项目标成本和中心的责权利。

第四、分解整体预算的工料机费用,为劳务队伍管理的“工序分离、工费承包、设备租赁、材料统购”规避政策和合同风

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险奠定基础。

第四章 项目成本核算要点

第十四条 界定经济责任,签定责任合同,确定项目上交款指标

责任预算编制出来后,应按照责任层次逐级签订责任预算承包合同,以合同的形式来规范和约束责任成本的控制行为。

责任合同的基本内容:承包期限;主要工作量(附属工程数量及工作量清单);费用总额及责任预算总额;工期、质量、安全、环境保护指标;责任中心工作标准及要求;责任中心人员工资的分配;上交款(目标利润)指标;违规处罚措施及标准;其他条款。

各责任层和责任中心要严格履行合同义务,上一责任层对下一责任层要严格按照合同条款进行考核验收,并依据合同的执行情况进行兑现。

第十五条 进行责任成本核算,准确计算盈亏

项目责任成本核算,是以责任中心的责任成本为对象,以责任中心为核算主体,以责任预算、经济管理、责任会计为主要手段,对责任中心的责任成本进行归集和界定,明确责任履行效果,实施考核兑现。

主要内容包括:下达材料消耗限额;建立责任中心分类成本台账;进行责任预算内部计价;确定责任中心收入;进行成

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本归集核算,编制成本报表;定期进行成本分析,查找节超原因,重点是把住工作量的验收关口。

计量验收每个责任层和责任中心的工作量,是准确计算责任中心成果,评价业绩,兑现经济利益的重要依据。各项目都必须制定计量和验收工作量的办法,特别是对劳务队伍工程数量的计量要严格控制。要力求实际完成工作量、甲方计价工作量和纳入财务决算的工作量相一致,如果甲方因特殊原因不能按时计价,项目部计划部门也要按照实际完成工作量对各责任中心进行责任预算计价,同时以内部计价的方式,按照实际完成工作量确定财务收入。要尽量杜绝由于计价原因导致成本不实,考核不实的现象发生。

财务部门要及时、准确的对考核期内发生的成本费用按照考核对象进行归集,特别是对“待摊费用”要选用正确方法进行分摊,避免因分摊方法不正确导致责任成本不实。 第十六条 完善考核机制,及时兑现奖罚 1.指导原则

逐步建立起以激励机制为主导的考核体系,奖罚兑现做到及时、透明、公正。考核机制既要有利于企业积累和发展,使国有资产保值增值,又要使职工真正得到实惠,激发全员参与责任成本管理的积极性。 2.具体内容

工程公司成本管理部门要按季、年度对项目进行综合考核,

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分阶段兑现合同约定,在项目竣工以后,再进行末次兑现,做出评价结论。在考核兑现中,上一责任层要以计量、验收的工程数量和质量情况及业绩报告为依据,对责任中心的责任成果进行考核,评价和兑现奖罚。每个项目部都要按规范要求,制定科学合理的责任考核方法。对责任预算执行情况的考核,要在责任中心编制的责任报告基础上,对项目责任预算完成情况进行考核分析与评价,总结经验,揭示不足,提出改进意见。同时要根据责任预算承包合同的有关规定,给下一责任层兑现奖罚。

第十七条 责任成本的过程控制与监督管理 一.过程控制

1.建立工程项目责任成本管理定期分析报告制度。项目部要从经营成果、对上与对下计量差价、材料节超、项目施工方案优化执行情况、资金流向、工程超拔款、项目本级费用责任预算及执行、对上期整改措施的落实、资金动态等方面情况定期进行精细分析,形成分析报告,总结成本节超原因,及时调整偏差,防止成本失控,保证责任成本目标实现。

2. 建立责任预算的动态调整制度。随着施工方案在施工过程中进一步优化、施工期材料价格市场波动和设计变更等因素,必须建立责任预算的动态调整制度,根据责任预算调整的范围、条件及程序,对其动态变化并符合调整条件的责任预算及时进行相应的调整,以确保责任预算的合理性与可操作性,保障企

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业和职工的利益。 二.监督管理

通过成本管理、纪检、财务、审计等部门的协调互动,加强对责任成本管理的过程监控。

监督管理手段:一要坚持中期考核;二要强化过程审计;三要定期开展效能督查,设立专门的责任成本督查组,成员由纪检、财务、审计等人员组成,以保证客观公正地开展督查工作。督查组对项目责任预算的编制、执行、调整以及其他各项基础业务进行检查,并按规定考评计分。

责任成本督查工作实行一票否决,对成本管理不合格的项目,取消其评先资格,对出现责任范围内亏损的,还需以缴纳的风险抵押金或预留的岗位工资予以弥补,并按相关规定追究责任人责任。

第十八条 职工收入分配

项目职工工资收入要与责任预算执行效果挂钩。实行岗位(责任)工资+效益工资模式,其中,岗位工资=岗位工资标准×工期;效益工资=当期责任利润×效益工资提成率,以此界定企业与职工的利益关系。 1.岗位(责任)工资

岗位(责任)工资分配总的原则是“拉大差距、体现责任、倾斜一线、公平合理”。项目部要制定岗位责任工资分配办法,把工资与岗位责任以及日常工作等多方面挂钩考核,采用标准

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