③ 城市饮用水源的涵养保护有待进一步加强
盘石头水库、淇河寒波洞水源保护区内有部分山地环境脆弱和水土流失显著的区域，需加强水源涵养林的建设和养护，通过进一步加强山体绿化工作，避免水源保护区山地山体的裸露，减轻水土流失对饮用水水质的影响。
④ 城市水源地污染防治有待进一步加强
淇河沿岸目前还分布有部分养殖企业和饭店等，为进一步减轻其对水源地的污染、保障饮用水水质安全，在严格落实限制养殖规模、饭店数量等措施，从源头减轻风险的基础上，还需进一步采取废弃物综合利用、沼气工程以及废水、垃圾集中处理等末端治理措施，加强对水源地的污染防治。
（3）水环境
① 城市点源污染治理有待加强
针对中心城区部分水体污染严重的问题，迫切需要完善相应城区的污水收集与处理系统，在逐步推进城区雨污分流改造的同时，首先沿汤河、泗河、孙圣沟、盖族沟等水系建设污水干管或截污干管，将污水收集并输送至污水处理厂进行处理，达标后排放，减少入河污染物总量。
② 城市面源污染控制有待考虑
虽然目前城市面源污染对鹤壁中心城区水体水质的影响占比还很小，但根据国外的经验，在点源污染得到有效治理后，城市雨水径流会成为水体主要的污染源，尤其是机动车道的雨水径流，由于可能携带着车辆泄漏的油污、汽车尾气颗粒物、路面老化产物、轮胎磨损物、路面沉积物、垃圾等，使得机动车道路面雨水径流的污染程度远高于其他下垫面的雨水径流。有研究表明，车流量在3万辆/日的郊区高速公路所产生的径流可以直接破坏周围河流功能，造成水质恶化。因此，必须重视城市面源污染对水环境的影响。
根据国外发达国家的经验，城市面源污染最有效的控制途径是遵循低影响开发理念、从源头削减径流污染。所以，对于城市的新建、改建、扩建项目，都应该采取适宜的低影响开发措施，实现对城市面源污染的有效控制，减少甚至是消除对雨水末端处理设施的需求。
③ 污水处理及再生利用工程建设有待大力推进
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污水收集率、处理率亟待提高。在逐步完善鹤山区污水管网收集系统的同时，应首先建设至鹤山污水处理厂的截污主干管，将能够截流的污水输送至污水处理厂进行处理，避免已建成的鹤山污水处理厂处于闲置状态；其他各片区在完善污水收集处理系统的同时，优先沿汤河、泗河、孙圣沟、盖族沟等水系完善污水主干管或截污主干管系统，避免大量生活、工业污水未经处理直接排入城市水体，尽快提高污水提高污水收集率和处理率，有效改善城市水环境质量。
尽快开展污水再生利用工程建设。目前与淇滨污水处理厂再生水回用处理设施相配套的再生水回用管网建设项目已完成立项等前期工作，正在进行施工招标和协调进地，应加快其建设进度，尽早实现向鹤淇电厂供再生水，积极推动污水资源化利用，从而减少排入水体的污染物总量、并有效降低对新鲜水资源的需求。
④ 地下水超采问题亟待治理
中心城区局部地下水位漏斗降落现象严重，容易引发地面沉降甚至是地表塌陷等灾害，严重威胁人民的生命和财产安全，亟待治理。具体治理措施包括在加强集中供水、禁止新建自备水源、已建自备水源有计划分期分批予以关闭的基础上，大力推进再生水、雨水等非常规水资源的资源化利用，减少对新鲜水的需求，在必要的区域，还可进行地下水人工回灌，逐步恢复和养蓄地下水。
（4）周边区域影响
① 周边及上游水体景观效果有待进一步打造
周边水体需要加强面源污染控制工作，对现状河道进行疏浚开挖和生态修复，严防周边废弃物、废水、垃圾排入河道；需要提高城市污水收集率，同时加快污水处理厂及污水管道等污染治理基础设施的建设，使水体污染状况在短期能得到一定程度的扭转；河道两岸需增设景观绿化带，与水系规划、绿地规划相结合，打造水系景观效果并提升城市品位。
② 防洪排涝设施能力建设有待提升
需要按照城市总体规划和城市防洪排涝规划的要求，提高现有防洪设施的防洪标准；现状河道需要进行清淤疏浚，局部扩挖，并完善堤防设施标准建设，保证河道的行洪能力；需要结合河道整治一并进行河道清障，对影响安全行洪排涝的阻水建筑物，包括桥梁、排水口等，根据情况进行拆除、改建或重建。
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③ 饮用水源涵养保护有待加强
需加强盘石头水库、淇河寒波洞水源保护区水源涵养林的建设和养护，通过进一步加强山体绿化工作，避免水源保护区山地山体的裸露，减轻水土流失对饮用水水质的影响。应进一步加强淇河沿岸污染源控制，保障饮用水水质安全，在严格落实限制养殖规模和饭店数量等措施、从源头减轻风险的基础上，还需进一步采取废弃物综合利用、沼气工程以及废水、垃圾集中处理等末端治理措施，加强对水源地的污染防治。
④ 加强雨水、再生水等非传统水资源的利用，遏制平原地区地下水漏斗区的进一步扩大
据2012年河南省水资源公报，全省平原区浅层地下水漏斗区总面积达到7460平方公里，其中安阳-鹤壁-濮阳漏斗区面积达到6760平方公里，成为漏斗区中面积最大的一个。同时，鹤壁处于太行山前，建设海绵城市，对控制地下水超采、提高区域地下水补给具有重要意义。
2.通过海绵城市建设解决存在问题的优势
（1）管理优势
一是成立了专门组织机构，强化能力建设。鹤壁市成立了推进海绵城市建设领导小组，市长范修芳任组长，常务副市长史全新及主管副市长朱言志、刘文彪任副组长，市发改委、财政、住建、规划、水利、环保等部门和县区主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市住建局，负责具体推进和部门协调落实等工作。
二是拟出台政策措施，加大支持力度。鹤壁市计划近期出台《鹤壁市海绵城市建设——低影响开发雨水系统建设规定》、《鹤壁市海绵城市建设项目和资金管理办法》等配套法规，使海绵城市建设有法可依、有章可循。
三是分解落实目标责任，强化绩效考核。鹤壁计划将海绵城市建设指标分解下发到各区和重点企业，将各项重点工作进行细化分解，将工作责任和进度落实到具体部门，并将相关指标进展情况和项目进度以月通报的方式进行公布，将海绵城市建设项目考核结果纳入政府业绩考核内容，确保海绵城市建设工作的持续性。
四是推动体制机制创新，推广市场机制。通过PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，引导各类资金增加对海绵城市建设的投入。
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（2）经济优势
近年来，鹤壁经济发展迅速，2013 年地区生产总值622 亿元，增长12.5%；规模以上工业增加值390.3 亿元，增长16%；二、三产业比重达到90%以上，财政收入72 亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到21228 元和10608 元，主要经济指标增速均高于全省全国平均水平。
鹤壁立足自身优势，谋划确定了煤电化材、汽车及零部件、食品加工三个特色主导产业和电子信息、金属镁精深加工两个新兴先导产业。鹤壁农业生产先进，是全国粮食生产先进单位、全国农业高产创建基地、国家食品安全综合示范区，粮食高产创建连年创全国同面积高产纪录，“永优”浚单20 获得国家科技进步一等奖，人均畜牧业产值、肉蛋奶产量等指标连续多年位居河南省首位。
（3）本底优势
多年来，鹤壁把高层次的生态环境作为第一品牌、第一竞争力来打造，加快城乡基础设施、公共服务设施和产业集聚区建设，以淇河（被誉为“北方之漓江”）保护利用为龙头建设生态城市，大规模高质量开展生态绿化，取缔淇河两岸的污水排放点，淇河水质常年保持在国家二级以上标准，在河南省公布的60条河流水质排行中排名全省第一。淇河两岸草木茂盛、风光秀丽，经保护和恢复自然水系、湿地和植被，已形成由多级水系、绿色网络组成的35平方公里的淇河生态区，生态环境良好。
鹤壁目前森林覆盖率31.7%，城市空气质量优良率81.9%，城市饮用水源地水质达标率保持100%。鹤壁坚持把生态宜居理念贯穿城市规划、建设、管理的各个环节，高起点规划、高标准建设单元组合型城市，大力推进城镇化和城乡一体化，2013年城镇化率已达到51.56%。
城市的组团式布局结构，城区在规划和建设过程中对河流、沟渠等自然排水空间的保留和保护，为海绵城市中超标雨水径流排放/调蓄系统的构建奠定了很好的基础；地下水位的不断下降、土壤良好的渗透性，使得海绵城市低影响开发雨水系统的构建具有了切实的必要性和可行性；再加上雨污分流改造后形成的雨水管渠系统，鹤壁对于建设由低影响开发雨水系统、雨水管渠系统、超标雨水径流排放/调蓄系统组成的海绵城市立体排水防涝工程体系具有极佳的本底条件。
（4）思想意识优势
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鹤壁临水而居，因水而兴，具有良好的生态环境，“海绵城市”的理念更与鹤壁长期的城市发展战略“不谋而合”。近年来，鹤壁坚持践行生态文明的发展理念，加快打造“两个构建”升级版，努力建设生态之城、活力之城、幸福之城，在新型城镇化的建设上一直走在全国各地市的前列，不仅生态建设、节能减排、循环经济等方面取得了突出成效，先后被确定为国家可再生能源建筑应用示范市、中美低碳生态试点市、国家循环经济示范市、国家节能减排财政政策综合示范市和国家资源城市转型示范性城市，更重要的是通过不断的积极进行前沿性创建活动，在整个城市中已经形成了勇于创新、敢于先试的思想氛围，在探索工业化城镇化的协调发展、人与自然及人与水和谐发展的道路上走在了前面、作出了示范。
3.可能存在的风险
（1）政策风险
鹤壁中心城区系统推行自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市建设属于起步和探索阶段，各类配套政策尚未完全出台，因此政策风险是必须面对的问题。
鹤壁市将在国家各项相关政策的指导下，汇聚各方信息，提炼最佳方案，统一指挥调度，合理确定海绵城市建设的目标和策略；同时，加强内部管理，提高服务管理水平，降低运营和维护成本，努力提高经营效率，形成自身的独特优势，增强抵御政策风险的能力。
目前鹤壁市计划完善的地方主要配套政策有：修改完善各项地方法规和政策，建立规划管控制度，将海绵城市的建设要求落实到城市总规、专项规划、控规和详规中，将雨水调蓄设施容积、可渗透地面面积比例等控制指标纳入“两证一书”、施工图审查、开工许可、竣工验收等城市规划建设的管控环节；制定海绵城市建设项目的申报和税费优惠政策，对实施方案中确立的各种示范项目，在项目申报过程中实行绿色通道制度，对于示范项目建设过程中涉及的税费问题予以适度优惠。
（2）资金风险
海绵城市的建设是高标准、高要求的城市建设，需要较大规模的资金投入，但鹤壁城市规模较小、经济社会发展程度不高，资金压力较大。其次，在海绵城市建设中期，需考虑规模适度扩大，如何合理确定适度的扩大规模，也关系到资金的投入额度。因此，资金风险将是较大问题。
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