（六）民族文化产业
1、特色民族文化品牌传承与保护
充分利用米脂县文化底蕴较深、文化资源丰富的有利条件，着力打造文化强县。着重打造展示“红色、名人、妇女、建筑、教育、民俗、生态”七张文化牌，即以杨家沟革命旧址为代表的红色文化品牌，以李自成、李鼎铭、杜斌丞等为代表的名人文化品牌，以米脂婆姨为代表的妇女文化品牌，以古城、三大庄园为代表的建筑文化品牌，以崇文重教历史为代表的教育文化品牌，以米脂剪纸、唢呐、秧歌等非物质文化遗产为代表的民俗文化品牌，以高西沟、柳家洼为代表的生态文化品牌。
加强文化遗产保护工作，基本建立物质文化遗产和非物质文化遗产保护体系和资金投资保障体系，保护和传承米脂县深厚的黄土文化风蕴，彰显、传播米脂县的特色地域文化，快速提升米脂县文化软实力。加强对非物质文化遗产普查和申报工作，如音乐、剪纸、灯谜、婚嫁礼仪、泥塑制作等，通过整理、收集、归档等方式加强对这些遗产的保护。
2、民族文化精品工程
一是加快以杨家沟为中心的黄土高原影视文化旅游基地建设，组建米脂文化演艺集团公司，开发黄土文化印象系列演艺类文艺产品。
二是借鉴成功拍摄《米脂婆姨》电视剧的基础上，围绕陕北文化、重大历史事件和历史名人，聘请优秀编剧和导演，制作一两部更具影响力的精典剧目，不断提升米脂旅游文化内涵及影响力。
三是以典型民间文化故事为题材，创作推出一批本土文学作品和文艺精品。
四是积极开发各种文化创作，利用剪纸动画、布堆动画等陕北艺术形式，开发和设计各种动漫节目。
3、民族文化设施建设和民族文化及自然遗产保护 按照“规划引领、基础先行、重点突破、注重特色”的发展思路，做好杨家沟、姜氏庄园、古城等省级以上重点文保单位的文物保护规划及抢救性方案，加快各景点基础性工程建设步伐。继续实施文化“五个一”工程，不断探索推进杨家沟文化产业园区建设。
继续加强对李自成行宫，杨家沟革命旧址、毛主席、周恩来旧居（新院）、十二月会议旧址、西北野战军高级军事干部会议旧址，杨家沟扶风寨观星台、部分院落、姜氏庄园、文昌阁及钟楼的维修保护，同时还要保护其周边的地形、地貌、山体、水体和生态景观，拓展遗产保护的内涵。
4、发展民族工艺品
引导、扶持民族工艺纪念品生产经营，积极发展米脂剪纸、米脂刺绣、面塑、泥塑、石狮子、石磨、石碾等具有米脂特色的工艺品。
专栏6 民族文化重点项目 ? 特色民族文化保护工程：杨家沟革命旧址文物保护、姜氏庄园文物维修建设项目、米脂窑洞古城保护项目、李自成行宫东侧窑洞维修项目、李鼎铭陵园与故居建设项目、常氏庄园维修、万佛洞石窟保护维修项目。 ? 民族文化设施建设重点项目：古城北门建设项目、民俗博物馆建设项目、综合文化中心建设项目、斌丞图书馆建设项目、文化馆、电影院维修改造项目、多功能3D\\4D影院建设项目。 ? 民族文化传承：编制米脂县大文化发展规划，建设农家书屋及乡镇文化信息资源共享工程基层服务点，新创作4-5部影视剧、大型戏曲，吸纳米脂文艺界的精英，组建民间演出团体。 （七）产业结构调整与产业协作发展
1、推进节能减排和发展循环经济
根据中省鼓励发展循环经济、支持节能减排等相关政策，逐步建立完善米脂县相关扶持政策及措施。利用榆林市被列为国家循环经济示范城市的机遇，建立以生态工业为主体，生态农业为基础，生态服务业为纽带，生态环境保护为重点，生态城市为中心的五大循环经济体系。在推进工业化的同时，着力建设循环经济工业园区。坚持节能、减排、循环发展的方向，促进产业向园区聚集，并形成产业互补和循环。新上项目严把环评关，实现低排放、低污染、可循环、再利用。发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，减少碳排放、硫排放。采用畜——沼——果（菜）等模式，发展循环农业、无公害农业、有机农业。到2020年，万元地区生产总值能耗累计降低15%，万元工业增加值用水量累计降低40%。
2、因地制宜承接产业转移
加强与周边省市县区域经济合作，积极承接产业转移。依托米脂县资源优势，围绕主导产业和特色产业，重点承接农副产品深加工产业、能源化工产业、现代服务业等。鼓励和引导外资向采购、服务、营销和研发等环节延伸，不仅要使米脂县成为重要的加工制造基地，更要成为全球性采购基地、服务基地和研发基地。
3、促进产业园区集约发展
工业园区是产业集群发展的重要平台和载体，要按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，全面提升现有工业园区功能和承载能力，明确产业发展重点，完善基础设施，优化发展环境，提高产业集聚度，把产业园区建成结构优化、布局完善、助推区域协调发展，有较强创新能力和整体竞争力的经济增长极。
4、建立产业协作发展机制
加强与周边区域经济、技术、人才、金融、信息、物流等方面的合作，实现互利共赢。一是创新政府间沟通联系机制、部门间行业间对口合作机制。二是推进通道建设、物流体系建设、能源走廊建设。三是鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制联合重组，延伸产业链，优势互补。
（八）产业化扶贫
1、建立健全带动贫困增收的利益联结机制
一是以“公司+协会+基地+农户”的形式，让贫困户充分参与项目建设并获得经济收益；二是以小额信贷方式，解决贫困户在发展项目中的资金短缺问题；三是在农业龙头企业的带动下，选择贫困户有一定种植经验、市场潜力较大、有开发价值
的产业项目作为其增收致富的主导产业；四是建立专业经济合作组织或产业协会，吸纳贫困户参与其中，从而获得项目收益。每年实施5500个贫困人口的产业发展增收项目，投入550万元，10年共实施55000人，投资5500万元。
2、发展农村合作经济组织和专业协会的主要途径
一是大力支持农民自发创办多种形式的合作经济组织，实行“入退自由”和“民办、民管、民受益”，为农户提供生产资料保障和技术服务。二是与培育龙头企业相结合，发展农村合作经济组织和专业协会，为农户提供技术培训、防疫、信息等方面的服务。三是低点起步，循序渐进，坚持边发展边规范。健全组织管理机制，建立和完善利益分配机制，完善监督机制。
3、发展农村合作经济组织和专业协会的主要措施
一是把合作经济组织建设和专业协会与提高农民的组织化程度相结合，提高整体进入市场的竞争能力。二是合作经济和专业协会与新农村建设相结合。四是合作经济与农业产业化经营相结合，提高农民组织化程度和产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收。
4、小额信贷扶贫
对贫困户进行小额信贷产业贴息扶持，解决其发展生产中资金短缺和季节性资金周转需求，同时对涉农龙头企业进行贷款贴息。
六、改善农村基本生产生活条件
改善农村基本生产生活条件是扶贫开发的重要任务，也是实现米脂县可持续发展的基本要求，必须努力做好小城镇与村庄建设、移民搬迁工作，切实改善农业生产条件，改善农村人居环境。
（一）小城镇与村庄建设
1、小城镇建设