成都市服务业发展规划
（2008-2012）
成都市商务局 成都市经济发展研究院 成都市规划设计研究院 二○○八年十二月
目 录
一、规划基础........................................................................................ 3 （一）发展基础 ...............................................................................3 （二）面临挑战 ...............................................................................6 （三）有利条件 ...............................................................................9 二、发展目标...................................................................................... 11 （一）指导思想 ............................................................................. 11 （二）发展原则 .............................................................................12 （三）发展目标 .............................................................................13 三、总体布局...................................................................................... 15 （一）“一核”集聚 ..........................................................................17 （二）“四城”辐射 ..........................................................................19 （三）“两带”带动 ..........................................................................22 四、先导产业...................................................................................... 24 （一）信息服务业..........................................................................24 （二）物流业 .................................................................................26 （三）商务服务业..........................................................................29 （四）文化创意产业 ......................................................................32 五、支柱产业...................................................................................... 36 （一）金融业 .................................................................................36 （二）旅游业 .................................................................................39
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（三）商贸业 ...................................................错误！未定义书签。 （四）房地产业 ...............................................错误！未定义书签。 六、新兴产业........................................................ 错误！未定义书签。 （一）教育培训业............................................错误！未定义书签。 （二）体育产业 ...............................................错误！未定义书签。 （三）医疗服务业............................................错误！未定义书签。 七、规划实施........................................................ 错误！未定义书签。 （一）强化规划引导 ........................................错误！未定义书签。 （二）深化体制改革 ........................................错误！未定义书签。 （三）扩大对外开放 ........................................错误！未定义书签。 （四）优化政策环境 ........................................错误！未定义书签。 （五）增强人才支撑 ........................................错误！未定义书签。 （六）加快项目建设 ........................................错误！未定义书签。 （七）监督规划实施 ........................................错误！未定义书签。 附录：名词解释 .................................................................................. 52
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成都市服务业发展规划
（2008-2012） （送审稿）
为加快成都市服务业发展，逐步形成以服务经济为主的产业结构，带动全市经济结构调整、促进经济发展方式转变，实现建设“两枢纽、三中心、四基地”的战略目标，依据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发?2007?7号)、国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发?2008?11号）、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市城市总体规划（2007-2020）》和《成都市土地利用总体规划（2007-2020）》等，编制本规划。规划期为2008-2012年，远期展望到2020年。本规划是指导成都市服务业发展和编制相关领域专业规划的重要依据。
一、规划基础 （一）发展基础。
1．服务业已成为拉动全市经济增长的主要产业。2007年，全市服务业实现增加值1584.9亿元，占地区生产总值的比重达47.7%，对经济增长的贡献率为42%；实现税收314.4亿元，占全市税收总额的59.2%；从业人数297.5万人，占全市就业总人
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数的43.3%，比一、二产业分别高出17.2和12.7个百分点。
专栏1 2007年成都市三次产业的结构
专栏2成都市服务业增加值和增速变化时间序列
2．服务业体系初步形成。服务业门类齐全。批发和零售业、房地产业、金融业、交通运输和仓储及邮政业、住宿和餐饮业发
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