智慧佛山发展白皮书（2016年）
此阶段，随着信息技术的广泛应用，佛山市基础设施的建设水平得到了显著提升，政府在基础设施方面的管理效率快速提高，公众的生活方式和城市环境不断优化，为?智慧佛山?的系统建设全面开花打下了坚实基础。
2、快速发展阶段（2013-2014年）：系统应用全面开花 经过近三年的实践探索和基础设施的夯实，?智慧佛山?建设稳步迈进了智慧城市发展模式不断创新、系统应用全面开花的快速发展阶段，并孕育了以产业发展带动城市转型升级的独特模式。此阶段，系统应用的全面推广成为重点，佛山市积极推进交通、城管、警务、环保、安监、工商、税务等领域的智能化、一体化建设，使全市城市管理能力得到了大幅提升。多点开花建设技术系统和服务应用，加快公共服务领域的创新应用步伐，不断扩大社保、医疗、教育、社区、?菜篮子?、文化等领域的试点服务范围，进一步提升了民生服务满意度。采取政府与企业合力共建的策略，不断加强云平台的建设布局，使全市云平台应用覆盖到了各个领域，尤其产业方面的行业云平台建设更是走在了国际前列。
3、整合协同阶段（2015年）：平台驱动协同共享
?整合协同?阶段，智慧佛山建设在新一代基础设施共建共享、信息资源利用方面得到较大提高，逐步掌握城市运行状态、合理分配城市的空间资源，应用物联网、移动互联网等技术进一步提高城市精细化管理水平，信息化应用系统有效支撑城市管理领域业务开展。
此阶段，智慧佛山建设引领了政务、民生、产业服务等不断发展
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和变革，将散落的信息和服务资源进行整合，在全国起到了标杆示范作用。
（二）建设成效
1、信息基础建设稳步提升
?十二五?期间，佛山市采用新技术建设基础光缆网，大幅提升光网承载能力，快速响应全社会的光纤业务需求，已实现禅城、顺德、南海全区域以及三水、高明城区和镇中心以上、主要工业区、主干道等4G全覆盖，加快通信网络覆盖，提升无线网络体验。三网融合业务进一步创新，形成了?运营商+广电公司+社会资本?共存共赢的三网融合发展模式。
2、智慧经济推动产业转型
一是信息产业、电子商务、新能源、生命医药等四大新兴产业发展加速创新资源的集聚。
在信息产业方面，佛山市已拥有广东省无线射频识别（佛山）产业基地、中国（华南）物联网应用产业基地等物联网产业基地，集中于智慧交通、智慧安监、智慧医疗等领域的物联网技术研发与应用已具备领先优势。初步建成一批包括政务云、教育云、工商云、医疗云、环保云等在内的公共云服务平台，涵盖了行业发展、城市管理服务、社会民生建设等多个领域，推动了佛山市产业转型升级与社会经济发展。市政府与中兴签订战略合作协议，共建大数据产业园，探索大数据与产业协同发展的新业态，促进传统产业转型升级和新兴产业发展。
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在电子商务方面，阿里巴巴?佛山产业带、佛山全球电子商务生态科技城等项目的建设，进一步壮大佛山电子商务产业的规模。
在新能源方面，厦门科华华南区总部、湖南科力远集团华南区域总部等新能源项目不断入驻佛山。
在生命医药方面，广东华美众源生物科技有限公司、广东中西达一新药研发基地等生物医药项目相继进驻佛山市。四大新兴产业的发展不断补充智慧佛山的创新资源，增加佛山发展的创新动力。
二是两化融合稳步推进。佛山市积极开展多种形式的贯标工作，包括推荐企业和服务机构申报贯标试点，为试点的企业提供了资金补助，组织相关单位及重点企业召开两化融合管理体系贯标宣贯座谈交流会等，推动两化融合标准体系建设。2015年，全市两化融合贯标试点企业总计52家。其中，广东电网公司佛山供电局两化融合管理体系贯标被国家工信部评定通过，并获得省、市专项资金扶持。此外，佛山市信息协会被省确定为贯标服务机构，广泛为企业服务，提升贯标服务水平。
3、智慧政务建设成效显著
一是优化改造政务网络架构，形成?横向到边、纵向到底?的政府快速反应系统，有效支撑电子政务体系的互联互通，为佛山市电子政务各项应用及系统提供良好的通信基础。二是推进佛山市政务云建设，有效降低电子政务建设及运维成本，推动跨部门的业务协同，规范电子政务系统管理。三是建设政务数据共享平台及?数据银行?，为电子政务建设的实施提供数据共享和数据交换的标准和规范，有效
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促进政务数据信息的流通和共享、信息资源的增值利用，提高政府部门的协作能力。四是推进?一厅两页?1建设，构建全市网上政务服务框架，有效提高政府的服务能力，提升公众满意度。五是建设网络发言人和建言献策平台等畅通的政民互动渠道，进一步提高了政府管
2理服务的精细化水平与民生服务水平。六是深化?一门式一网式?政
务服务改革，进一步加强市、区的统筹力度，优化全市政务环境，全面提升政府的管理和服务能力，取得了省级层面的高度肯定，为全省提供标准化的、可推广可复制的改革示范。
4、智慧民生服务不断深化
智慧民生建设是?智慧佛山?建设的重要出发点和落脚点，是?民富市强、幸福佛山?的充分体现。近年来，佛山在民生重点领域的投入力度不断加大，结合信息技术应用的程度不断加深，为全面提升公众的满意度提供了良好的支撑，力求公众能学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。教育方面，启动?名师辅导?项目并建成?网上教学资源超市?。社保方面，人力资源成本决策支持系统（社会保障方向）投入使用，社保卡已具备?电子凭证、信息记录、信息查询、金融服务?四大功能，发行量突破500万。医疗方面，市级区域卫生信息平台借助健康卡关联、整合、共享全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源。食品药品安全监管方面，构建了佛山市食品药品监管信息资源数据库。社会治安监控方面，市各
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“一厅两页”，即“广东省网上办事大厅佛山分厅”和“市民网”、“企业网”。
“一门式”主要就是指：从跑多个部门，走多个流程简化为在一个中心或窗口，简化流程，简洁办事； “一网式”主要是指所有的政府部门网络联合，实现数据共享，让老百姓能够进一网，就得到全程服务。
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级公安机关建设的视频监控点均已接入市公安局公共安全视频联网平台。交通方面，佛山交通出行服务网、?佛山交通?和?车来了?APP在全市范围的应用，公共自行车系统覆盖禅城区、南海区桂城和大沥街道、顺德区、高明区荷城街道、佛山新城等主要地域，深受广大市民欢迎。智慧民生服务为公众提供了全方位、多层次、多方式、多渠道、全时空的民生服务。
5、智慧治理体系越趋完善
智慧治理是?智慧佛山?建设不可缺少的一部分，为加强佛山智慧管理建设，佛山市以统筹信息情报、强化市场管理系统、升级数字城管系统、完善社会救助体系、建立信息管理系统和平台、优化救灾系统、完善农产品交易市场管理系统为主要着力点和创新点，扎实全面推动佛山智慧管理事业新发展。
在社会治安管理方面，一是大力加强视频系统建设，通过社会治安视频监控系统两期三年规划的建设，开放了视频资源共享，加强视频资源整合等，完善了视频监控能力，提升了视频资源的利用效率。二是建成人口数据库，推进社区警务?e超市?建设，化整为零，逐步建成智能治安系统，实现人口信息共享交换，满足了社区群众的现实需求，提升了群众满意度。三是数字城管系统升级改造项目顺利完成。
在公共事务管理方面，一是完善了佛山市灾害救助应急指挥系统和救灾应急救援系统，并初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。二是建设智能交通管理系统，落实了移动警务平台建设、高速公路固定点测设设备、区间测速设备、高速测速设备维护资格招标、重点车辆监控系统、佛山市超限超载交通违
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