金苗旅游开发项目立项申请报告(2)

2018-11-21 14:38

近几年来海南省的旅游发展趋势。

自1988年至2008年12月,全省累计接待国内外游客1.63亿人次,旅游总收入1406.71亿元,其中累计接待海外游客787.39万人次。

2008年,全省接待总数2060万人次,是l988年的l7.4倍,其中接待海外游客97.93万人次,是1988年的4.8倍;全省旅游收入192.33亿元,是l988年的68.2倍。

海南省旅游已形成吃住行游购娱配套的接待体系。目前,海南省已具有年3000万人次的接待能力。全省共有旅行社l91家,其中国际旅行社53家。各类旅游景区(点)、、、。 、 的饭店259家,其中五星级20家、四星级饭店54家、三星级饭店116家;共有客房39284间,床位73076张。旅游汽车l800多辆,全省具有一定规模的自驾车公司8家。导游9800多人,与旅游业直接相关的从业人员超过l6万人。

2010年1月4日,国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此,海南国际旅游岛建设正式步入正轨。

海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来,经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚,基础差,目前海南经济社会发展整体水平仍然较低,保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势,建设海南国际旅游岛,打造有国际竞争力的旅游胜地,是海南加快发展现代服务业,实现经济社会又好又快发展的重大举措,对中国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。

乐东物华天宝,人杰地灵,是海南特区中亟待开发的宝地。

乐东黎族自治县位于海南省西南部,靠山临海,东南与著名旅游胜地三亚市毗邻,西北靠海南新兴工业城东方市,总面积2747平方公里,人口48万人,是海南省少数民族自治县中人口最多、土地面积最大、文化较为发达的县份。境内有闻名国内外的尖峰岭国家森林公园,有我国南方最大的莺歌海盐场和正在开发的莺歌海油汽田,有神奇独特的毛公山自然景观和古海遗迹景观等。

乐东黎族自治县历史悠久,源远流长。据县出土文物汉代银印\朱庐执

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\鉴证,早在二千多年前,黎族先民就在这块土地上劳动生息。清代《崖州志》记载,隋大业三年(607年),这里隶属崖州;明朝万历四十四年(1616年),曾在抱由峒瑞仙芝山营建乐安城,并屯兵戍守;清朝康熙二十八年(1689年)在抱由峒设立崖州乐安城军事据点;民国二十四年(1935年)三月始建乐安县,九月改名为乐东县。1948年6月,乐东县全境解放,建立县人民政府,县城设抱由镇(今址),隶属琼崖特委管辖。县名一直沿用至1988年4月改为乐东黎族自治县。

乐东素有\天然温室\、\热作宝地\、\旅游胜地\、\绿色宝库\和\腰果之乡\等美称,是我国最大的腰果基地,海南省重要的南繁育种基地、冬季瓜菜生产基地、高位池养虾基地、香蕉生产基地和粮油、芒果、槟榔、橡胶生产基地。从乐东的天然气候以及地形等方方面面的调查,乐东特别适合农业观光旅游业的发展。

因此,金苗旅游山庄景区将旅游业作为振兴地方经济的突破口,顺应了海南的发展及我国旅游业发展的大趋势,成为了海南建设国际旅游岛的另一道风景线。

1.2发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择

近年来,对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发、对旅游区及旅游景点的粗放式管理、旅游设施的过度膨胀,这些不良后果正在迅速损害旅游业赖以生存的 环境质量。因此,要求旅游业必须走可持续发展的道路。可持续发展需要通过有效的资源管理,使资源使用的速度低于更新的速度,保证现代社会和后代社会的发展有充足的可持续利用的资源。

生态旅游就是在旅游业和可持续发展的大背景下产生的一种新的旅游发展模式,其主要以欣赏和研究生态区的自然景观、自然环境、野生动植物及文化特征为目的,旨在突出旅游区的生态环境。生态旅游区具有以下三大特性:维持生态环境的平衡性;提高经济、社会和文化之间的协调性;保持经济效益的可持续获得性。

以大自然为取向的生态旅游活动逐年增加,发展势头强劲。据世界旅游组织统计,在旅游业中增长最快的部分是生态旅游。据估算,生态旅游正以25%—30%的年增长率快速增长。众多国家或地区特别是发展中国家或地区因此而获得了巨

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大的经济效益。

金苗山庄(南便山)地区大力发展生态旅游项目,正是这种旅游发展趋势最现实的反映和必然的战略选择,可以说是切准了以旅游业可持续发展为核心的脉博,选准了旅游开发的项目导向。

1.3海南省旅游发展前景十分广阔

近年来,海南省委、省政府十分重视和支持全省旅游业的发展。海南省政府早在上世纪90年代年就提出要把旅游业作为全省国民经济新增长点和经济结构调整的战略重点,并明确指出要把旅游业作为全省的支柱产业发展,把旅游业当作脱贫致富、换取外汇和支撑本省经济发展的重要手段,作为海南省对外开放和国际接轨的重要桥梁。特别是随着建设国际旅游岛计划的实施,旅游业发展的基础日益完善,呈现出拥有十分美好的发展态势。

海南省 “十一五”计划中针对旅游业的发展出台了“一个目标和两项任务”:建设旅游大省并向旅游强省推进;把旅游产业建设成为海南省国民经济的支柱产业,把海南省建设成为全国著名的旅游目的地。

这对全省旅游行业既是前所未有的重任,更是史无前例的重大机遇,给海南省旅游发展展示了极为美好的前景。特别是统筹城乡发展,推进社会主义新农村

建设,因为建设社会主义新农村是全面建设小康社会的关键。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,加大城乡统筹力度,以发展农村经济和提高农民收入为中心,推进社会主义新农村建设。规划《纲要》提出了一系列重大措施。这些措施给金苗旅游山庄带来了机遇也是一种挑战。

1.4金苗旅游山庄开发建设具备一定的发展基础

金苗旅游山庄景区,地处乐东县利国镇文且村,紧靠尖峰雨林谷。南距九所

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新区、龙栖湾30公里。是一处以绝壁石林、幽谷清溪,以原始生态为主的山庄。其景点分为生态休闲、农业观光、民俗休闲、空军武器科普教育四大区域,特景()余处。金苗旅游山庄景区是乐东县旅游资源中的龙头,她不仅具有首屈一指的生态旅游景观资源,而且有独特的天然气候作为良好的开发基础。金苗旅游山庄生态旅游区建设项目是以其良好的生态环境和优越的景观资源,连接猴子岛、龙栖湾的重要区位,西线高速公路一带的农业观光带,坚持旅游开发与生态保护并举,带动贫困地区可持续发展的重要项目。

近年来,在省、市、县各级党委、政府的领导关怀和支持下,乐东县旅游开发得到了一定程度的发展。《海南省旅游总体规划》已把生态旅游项目列为2010年前的重要开发项目。海南旅游十一五规划已将乐东县列入重点建设的旅游区之一。金苗山庄景区自身已有规划基础。金苗旅游山庄休闲度假区编制出《金苗旅游山庄风景名胜区总体规划》中已对金苗旅游度假区作了重点规划设计。

第二章 景区资源调查及评价

2.1现有景点资源

2.1.1旅游资源调查简介

乐东素有\天然温室\、\热作宝地\、\旅游胜地\、\绿色宝库\和\腰果之乡\等美称,

金苗山庄风景名胜区以自然风光和人文景观交融一体,互为依补。以“青山衬秀水,名木依怪石”为特色的风景资源,使金苗山庄风景名胜区成为乐东圣土上聚集“泉、洞、碑、峰、林”为一体,融人文景观与自然风光为一炉,独具特色的旅游地。

2.1.2风景资源调查

金苗山庄风景区拥有生物景观、地文景观、水域风光、教育文化、地方特色产品等。 2.1.3金苗旅游资源筛选与分类 (1)风景资源类型的整体结构

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金苗山庄风景名胜区拥有全国8类风景资源的(5)类。地文景观类、生态景观类占有优势,其余相差不大,缺少天景类。 (2)风景资源基本类型实体数量排序及祈丰富程度

已调查的实体数量存在较大的差异。可以对其排列顺序,并按规定标准分为4种丰富类型。(见表2-2)

表2-2金苗山庄风景资源基本类型丰富程度表

丰富类型 最丰富类型 丰富类型 中等类型 实体数量 基本类型名称(实体调查数量) 古树名木 洞府 泉井、石林石景 溪流(1)、湖泊(1)、山景(4)、奇峰(1)、桥纪念地与纪念建筑(4)、节假庆典 物候季相林(5) 缺少数型 摩崖题刻(3)遗址遗迹(7)、宗教建筑(5)、地产物产(8)、碑碣(8)、 2.1.4风景资源总体评价 2.1.4.1风景资源质量评价方法

金苗山庄风景名胜区风景资源等级评价采用国家标准《风景名胜区规划规范》中有关规定,以景园现状分布图为基础,根据规范范围大小和景园规模、内容、结构及其旅游赏方式等特征,划分若干层次的评价单元。本风景名胜区以项目评价层的()个评价因子进行评价。

整个评价赋予总分值100分,按各评价项目和评价因子的重要性分配这一总分值。各评分因子再按实际得分划分为以下质量级别,其中:特级景点(分数100-85)、一级景点(分数84-70)、二级景点(分数69-55)、三级景点(分数54-40)、四级景点(分数40分以下)。

根据上述标准基本完成了对整个金苗山庄风景名胜区风景资源等级初步评价,评价等级

表2-3皇藏裕风景名胜区风景资源等级评价表

等级 一级 实体名称 古青檀木()古书名木() 数量(个) 10


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