出做好市县乡党委换届这一中心工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部学习培训、落实人才发展规划四件大事和加强基层组织建设等各项工作，努力提高组织工作科学化水平，为泉州实施?两个加快?、推动跨越发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。重点要做好以下六个方面工作：
（一）全力做好市县乡党委换届工作，为泉州跨越发展选好干部、配强班子
今年市县乡三级党委领导班子将相继进行换届，这是全市政治生活中的一件大事。这项工作政治性政策性强，事关全局，影响长远，责任重大。各级党委及其组织部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，精心组织，有序推进，确保换届工作圆满成功。有关换届的具体政策和工作安排，市委组织部近日还将召开工作培训会进行具体部署，这里我着重强调要抓紧抓好的几项工作。
1、切实加强对换届工作的组织和指导。按照省委部署，这次市县乡党委换届自下而上，应分别在今年5月、6月和第三季度前完成，时间集中、任务繁重。各级党委和组织部门一定要严格按照中央和省、市委有关换届选举的部署要求，在搞好换届调研的基础上，认真研究换届工作面临的新情况新特点，科学制定符合本地实际的换届工作方案，扎实
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做好各项筹备工作。要挑选原则性强、熟悉业务、作风过硬的同志参与换届工作，配强工作力量，抓好学习培训，为做好换届工作打好基础。要认真履行职责，当好参谋助手，强化工作指导和督促检查，整体安排好自下而上的集中换届，做好换届选举的衔接工作，加强与人大、政协、纪委、统战部等单位的沟通协调。各级党委一定要把换届工作摆上重要议事日程，围绕形成一个好报告、开好一次党代会、选出一个好班子的目标要求，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措。要着眼换届需要，对每个领导班子逐一进行分析研究，对关键岗位、重要岗位特别是党政?一把手?的配备进行通盘考虑、超前谋划。要建立换届信息的收集、报告、处理机制，及时掌握换届动态，认真分析干部队伍的思想状况和换届中可能出现的各种问题，有针对性地把工作做深、做细、做实。对于一些把握不准又比较敏感的问题，要及时向上级组织部门汇报。
2、认真做好县乡两级领导班子换届前的考察工作。要按照《干部任用条例》、我省干部考核评价?一个意见、四个办法?和《泉州市领导班子和领导干部考核试行办法》的要求，周密组织好换届考察工作，进一步改进和完善考察办法，切实防止考察失真失实。要切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，深入分析考察情况，并与平时掌握情况相结合，既充分尊重民意，又不简单以票取人，全面、辩
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证、准确地评价干部，切实提高考察质量，为党委选准用好干部提供准确依据。要坚持重德才、看实绩、听民意，注重考察领导班子和领导干部的工作实绩，通过民主测评、民主评议、民意调查、个别谈话、实地调查、延伸考察等方法和手段，深入了解干部的德才素质，真正把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。从当前领导干部队伍存在的问题、干部考察工作的实际和社会较为关注的情况看，要特别注重对领导干部的勤政廉政、执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面情况的考察。要进一步完善换届人选提名推荐办法，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。
3、进一步优化领导班子结构。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。要抓住换届的有利时机，按照?优化结构、提高素质、增强功能?的要求，注重选优配强领导班子尤其是班子的主要领导干部，注意改善党政领导班子的年龄、专业、知识结构和经历、专长、性格等方面搭配，以增强领导班子的整体功能。要合理使用各个年龄段干部，既要大力选拔优秀年轻干部，又要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备
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比例，乡镇以40岁以下为主体年龄梯次配备，县乡要注意保留一些50岁左右经验丰富、工作得力的干部。县（市、区）党委换届时要注意选拔优秀青年干部进班子，同时也应选拔有培养前途的优秀年轻干部放到基层一线培养锻炼。要严格执行任职回避规定和任期制，既注意重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作，又注意保持班子的相对稳定，确保换届工作平稳有序进行。要树立重视基层一线导向，县（市、区）党政领导班子换届时，领导班子成员中有3年以上乡镇（街道）、企事业单位等领导工作经历的，要保持在半数以上。同时，重视培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部。要坚持?通盘考虑，一次考察，分步到位，集中选举?的原则，通盘考虑党委换届与同级人大、政府、政协领导班子配备和人事安排，按照领导班子的不同职能和特点，切实把领导班子配好配强。
4、着力营造和谐稳定、风清气正的换届环境。要坚持把发扬民主贯穿换届工作始终，完善党代表产生办法，适当提高基层一线代表比例，代表选举的差额比例不能低于20%。要扩大选举工作中的民主，市、县（区）党委委员、候补委员的差额比例，要在上届不低于10%的基础上适当提高，乡镇党委委员的差额比例不低于20%。要完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，努力创造有利于选举人
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表达真实意愿的条件。试行党代会常任制的单位可以在代表的产生程序等方面作进一步探索，进一步提高代表提名和选举的民主程度。要认真考虑和把握党代会代表和党委委员候选人的分布、结构、考察、推荐等工作，严格把好质量关。在换届过程中，要把匡正换届风气作为一项重要任务来抓，认真贯彻执行中央严肃换届纪律的通知，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育，坚决抵制用人上的不正之风。要把严格监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程，严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官和突击提拔调整干部等问题，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。要加强换届中的思想政治工作，教育引导广大干部讲党性、树正气、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要及时谈心谈话。要加强换届工作的正面宣传，处理好换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
（二）深化创先争优活动，进一步提振推进泉州跨越发展的精神动力
今年是开展创先争优活动的关键一年，各级党组织一定要坚持?标准不降、力度不减、目标不变?，进一步把这项活动抓紧抓好。各级组织部门是抓创先争优活动的主要责任部门，要加强组织指导，进一步丰富争创内容，创新争创形
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