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第二章 项目建设背景及发展概况
第一节、 项目提出的背景：
国家关于“现代农业发展战略”明确要求：推动现代农业建设，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。优化农业生产布局，推进农业产业化经营，促进农产品加工转化增值，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快农业标准化，健全农业科技推广、农产品市场体系。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大种植、养殖等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。
国务院印发的《农业科技发展纲要》指出：农产品实现了从长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变，全国农村总体上进入由温饱向小康迈进的阶段，农村社会主义市场经济体制基本建立。我国农业和农村经济的发展已进入新阶段，调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态环境、实现农业和农村经济的持续稳定发展，必然要推进新的农业科技革命。新阶段农业科技工作应遵循的原则：既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、创造性，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系；既要提高学术水平，更要注重解决农业和农村经济发展的实际问题；既要适应世界农业科技的发展趋势，又要根据我国基本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推广；既要努力提高农业科技自主创新能力，又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，缩小我国农业科技与先进国家的差距；既要统一规划、避免重复，提高科技要素的利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和创造性。
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第二节、项目建设的必要性：
一、落实中央一号文件的需要： 项目建设就是为了更好地落实2012年中央一号文件精神，贯彻中央加快推
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进农业科技创新、增强农产品供给精神，为了进一步做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保木本油料产品有效供给，再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
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二、实现农村可持续发展的迫切需要： 要实现农业可持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
三、 调整项目区产业结构的迫切需要： 现阶段，我国把增加农民收入作为农业经济结构调整的基本目标，实现农民收入的持续快速增长，既是农业经济结构调整的根本目的，也是衡量农业结构优化程度的重要标准。在传统农业发展进入现代农业新阶段后，依靠农产品提价的增收空间几乎没有，要实现农民收入的持续增长，必须改变现有的增收格局。通过本项目实施，积极发展木本油料为主导的林产业，形成较为合理的 “林、畜、草、沼”循环经济模式，使农、林、牧结构趋于合理，带动项目区农业结构调整和优化，推动项目区农业向现代农业产业化深层次迈进。
四、 转变农村传统经营方式的迫切需要： 长期以来，在传统耕作农业占主体的发展基础下，项目区农业仍然沿袭传统的“农业”观念，主要经营方式是重视面积、产量而忽视质量和品质；因此，基本没有高效与效益可言。通过项目实施，一方面从物质上帮助农户更换木本油料品种，提升木本油料品质；加强木本油料基础设施建设。更重要的是帮助他们转变观念，把生产的重点从生产环节转向经营环节和开拓市场，同时，对农民从土地种植结构、种植规模到技术应用各个环节的技术配套、管理模式组织培训，全
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面提高他们的经营管理素质和科技信息素质，彻底地转变传统的生产方式，把现代农业与木本油料产业开发引向深入；把巩固农业科技成果与发展木本油料产业结合起来，把短期效益与长期效益结合起来，是项目区加快经济发展、构建和谐社会的合理突破口，具有较好的现实意义
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五、改善我国木本油料生产结构和市场需求的结果： 目前，六安市、舒城县及周边地区对木本油料种植需求量较大，高端食用油产品供不应求，对于“放心”油和绿色食用油的渴望度更是与日俱增。项目的建设就是首家在舒城县建设规模化、科学化、高效益的木本油料标准化种植示范基地，为舒城的木本油料、绿色有机干果和生态农业旅游产业的发展铺垫一块基石，构建农民致富奔小康的桥梁，发展木本油料产业发展带动农民朋友致富，是促进农业产业化进程的有效途径，实现“合作社+农户+基地”的科学运营模式。
六、现代农业科技创新发展的需要： 实施现代农村农业发展战略，要深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
强科技保发展，现代科技特别是生命科学和生物工程等高新技术的发展,推动现代农业科技不断创新发展，农业创新必须通过农业产业化才能转化为生产力，实现现代农业产业化的增值效应；因此,只有依靠科技创新,,通过科技创新来实现传统农业向现代农业的转变,从粗放型、资源型向集约型转变，农业集约化、规模化促进农业科技成果的普及与推广，现代农业的机械化、工业化、规模化的生产经营，加快了传统农业单位面积的资源产出率、降低成本、增强舒城农民回乡务农的信心，提高舒城农民向现代农业、都市农业发展的积极性和创造性，由于长期受传统观念的束缚,造成农村的资源、优势、潜力远没有得到发掘，项目的建设解放了长期以来受地域、经济、思想禁锢的生产力,有利于解决农民分散经营,农业生产科技含量低（42％）、劳动者素质差,产业经营与社会大市场关联
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度低,科技服务弱,技术手段差,以及严重抑制目前农业发展的诸多矛盾和影响农村劳动产业化的进程等农村农民的现实问题。
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七、提高安徽木本油料质量，优化消费结构的需要： 安徽省木本油料品种基本是从国外及外省引进，暂无木本油料标准化种植基地，更不可能有规模化木本油料种植示范基地，此项目填补了安徽省木本油料大规模标准化科学种植的空白，同时弥补安徽省木本油料种植种类单一的局面。
第三节、 项目单位概况：
一、盛奥社简介： 安徽省六安市舒城盛奥核桃种植专业合作社是一家以合作经济模式运营的农林业生产单位，以种植经营木本油料植物的引种繁育、科学种植为主要经营范围，同时致力于发展以木本油料为主的特色林业科技产业和生态农林业。
盛奥社在适宜江淮流域生长的木本油料的良种培育领域多有建树，近年来先后引进美国薄皮早实核桃的优良新品种，成活率均在96%以上，种植后，表现出早实、薄壳、抗旱、抗病等特点，舒城县核桃引种示范基地建设初见成效，。
2009年已经通过土地流转承包的舒城县棠树乡黄岗村核桃引种基地的基础上,与舒城县林业局合作，完善在建的300亩舒城县木本油料繁育引种示范基地的建设，同时在舒城县沙岗园艺场建设木本油料标准化种植示范基地1000亩，因为盛奥的木本油料早实、丰产新品种生长优势明显，三年见效，五年进入盛果期，产品将来不仅国内市场供不应求，而且国际市场也很有竞争力，。对周边农户示范带动作用明显，2011年开始，规划采用龙头社+农户的模式，建立紧密的利益连结体，2012年着手在六安市双河镇孙岗村流转土地3000亩，共同建设5000亩木本油料标准化种植示范基地。
二、盛奥社的任务： 在薄壳核桃项目成功的基础上，在舒城率先引进油料牡丹项目，建设标准化种植示范基地，以木本油料市场为导向，集科研与生产一体，建设以互联网为基础的木本油料项目信息交流和技术服务平台，内部实行标准化管理，设立如下专
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职管理机构，如：基地管理办公室、信息与培训服务机构、技术研发机构、良种实验机构。制定工作目标，突出抓好木本油料种植标准化领域的五大任务:
一、良种选育:从引进的薄壳核桃、油料牡丹、油茶良种中，选育适宜安徽地理环境的优良品种，暂定名为盛奥薄壳核桃、油料牡丹、油茶试种一号、二号；
二、薄壳核桃、油料牡丹、油茶的深加工技术，准备申请国家专利； 三、干旱山地薄壳核桃、油料牡丹、油茶早期丰产技术； 四、山地开发节水技术；
五、薄壳核桃、油料牡丹、油茶早期嫁接技术。
此外，为充分发挥标准化种植示范基地的林地资源优势，采取回归自然的科学种植与养殖相结合的林下经济模式，在示范基地中科学规划种植薄壳核桃、油料牡丹、油茶等重点木本油料植物的同时，在林内空闲地里圈养生态土鸡、土猪等家禽，建设标准化禽畜养殖场，实施林禽业综合生态开发，探索农业循环经济规律，发展低碳环保的生态林业。未来发展前景将十分广阔，经济与社会效益定能实现双丰收。
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三、盛奥社的规划： 盛奥核桃种植专业合作社规划在未来3年内，集中国内外科技资源与风险资金，大力开展5000每木本油料经济林的规模化营造工作，积极创新林下多种经营模式，热诚推广示范先进实用的木本油料的种植与养殖技术，带动周边农户积极投身到特色经济林产业中来，实现林业增效，农民增收，全面推进社会主义新农村建设。
四、盛奥社的优势： 在如下几方面：
盛奥核桃种植专业合作社因为创业基础扎实，未来发展优势明显，具体表现
I、经济体制优势： 采用国际通行的合作经济模式，致力于合作联社的经济模式的建设，该模式产权明晰，责权明确，结构优化，机制灵活，具备了现代合作经济发展的最佳商业管理模式的基本要素。
II、人才资源优势： 舒城盛奥核桃种植专业合作社