第一章 总 论
良性发展的需要，通过本项目的建设，不仅可以实现对棉花资源的有效利用，提高棉花品质，增强我国纺织品市场竞争力，同时还可以大幅提高国内棉花企业的产业化经营规模，增强棉花企业的辐射力和带动力，因此，本项目的实施对促进国内棉花加工业、纺织业及棉花种植业的长效发展都具有积极而深远的影响。 1.6.2项目建设的可行性 1.6.2.1技术的可行性
企业在生产中采用了一系列先进技术，如大型打包装臵、自动扦样装臵、自动调湿装臵、自动套包装臵、编码技术及信息管理系统等，这些技术于2003年至2004年期间由国家组织相关科研部门进行研究开发，于2006年进行推广，经过近几年的使用与完善，各项技术已趋于成熟，并且在08年一般产业化项目运行过程中得到充分肯定，效果显著。本项目新增籽棉仓库及部分设备，现有主生产车间已留预留场地，确保生产线正常运行。 1.6.2.2经济的可行性
项目建成后，解决了仓容不足的问题，同时项目投产满负荷生产时，年生产能力新增4000吨年，企业总生产能力达到1万吨，新增不含税收入11705.26万元，新增利税220.94万元，净利润126.62万元，经济效益可观。 1.6.2.3环境的可行性
本项目建成后，影响环境的主要污染源有灰绒扩散、机械噪音， 整个生产过程中无废水、废气、废渣等污染物，在经过处理后， 完全符合我国环境保护的相关要求，完全达到国家规定的环境保护、防止污染、改善生产的标准。
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第一章 总 论
1.6.2.4市场的可行性
由于国内棉花市场产需缺口不断扩大，消费的刚性增长将进一步加剧国内棉花市场供应紧张的局面，同时，由于国内棉花加工企业众多，工艺水平普遍不高，市场上高质量的纺织原棉显得格外紧俏。本项目所采用的新技术、新工艺，不仅会大幅提升项目产品的质量水平，而且生产效率的提高会降低项目产品的单位成本，从而能保证项目产品在未来的市场竞争中占据有利地位。 1.6.3项目风险评估 1.6.3.1财务风险分析
通过对项目计算期内的财务状况进行分析可知，项目年平均净利润为126.62万元，内部收益率为19.32%，财务净现值为407.92万元，项目盈利能力较强，有能力控制可能发生的财务风险。 1.6.3.2政策风险分析
棉花加工业处于纺织业及棉花种植业的中间环节，实现棉花加工业健康、持续地发展，不仅会带动广大棉农增产、增收，同时也是提高我国纺织品质量水平，增强我国纺织行业国际竞争力的必要条件之一，提高我国棉花加工业规模化、集约化、信息化经营水平，将是国家产业政策长期坚持的发展方向，所以在政策方面该项目不存在风险。
1.6.3.3市场风险分析
目前，国内棉花市场的供需现状及逐年扩大的供需缺口，决定了国内棉花将会长期处于供不应求状态，通过本项目的实施，项目产品的质量水平将会得到较大提升，同时，项目单位营销策略务实、得当，营销渠道完善、畅通，内部管理严谨、高效，未来的市场风
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第一章 总 论
险将完全有能力予以化解。 1.6.4项目带动作用
本项目是一项带动范围较广、带动效果显著的产业化经营项目，项目单位原年加工皮棉6000吨，与种植基地农户签订合同5万多亩，直接带动农户一万多户，现通过本项目的实施，企业新增皮棉加工生产能力4000吨，项目单位计划将基地的范围永城市其他乡镇扩展，计划用一年的时间完成项目的全部工程，届时公司直接带动种植基地扩大到8万多亩，带动农户超过12000户。通过本项目的继续扩大实施，直接带动种植基地将再增加4万亩，项目单位采取“公司+专业合作社+农户”的方式与棉农联结，通过一系列产业化经营措施的推行，可促进农户亩均增收560元左右。另外，本项目的实施还会带动本地纺织产业、油脂产业及三产的发展。 1.6.5制约因素及解决方案 1.6.5.1制约因素
（1）农民种植组织化程度不高； （2）资源流向过于分散； （3）市场秩序有待进一步规范。 1.6.5.2解决方案
（1）完善和扩大原料基地建设，提高农民组织化程度，统一生产技术、统一操作规程、统一生产标准；
（2）“公司+专业合作社+农户”，推行“棉花订单”；
（3）积极参与国家棉花检验体制改革，实现行业的规范发展。 1.6.6结论与建议 1.6.6.1论证结论
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第一章 总 论
本项目建设符合国家产业政策，符合国家的投资方向，通过对项目的分析表明，项目方案和技术路线比较先进、可靠，技术经济指标处于同行业先进水平，产品市场前景好、需求潜力大，项目经济效益可观，社会效益广泛，抗风险能力较强，而且项目基本上无“三废”排放。因此我们认为此项目建设是必要的、可行的。 1.6.6.2建议
该项目是一项以工带农的农业产业化项目，经济效益可观，带动广大农户增收作用显著，项目在实施过程中应注意与上期项目有效连接。建议各级政府应在政策和资金上给予扶持，使项目能够尽快实施，早日完成，更好地发挥作用。
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第二章 背景及必要性
第二章 背景及必要性
2.1 项目建设背景 2.1.1项目提出的主要依据 2.1.1.1国家产业政策
为进一步深化农业结构战略性调整，减小趋同性，避免盲目性，充分发挥区域比较优势，逐步推进新的农业生产力布局的形成，农业部在《农业结构调整的分区指导意见》中要求：“推进粮、棉、油等大宗农业品产业化经营，大力培育重点龙头企业，推广?公司+农户?等产业化经营模式，发展壮大中介流通组织，拓宽农产品收购、加工、转化销售渠道，促进产业化经营”。
《国务院办公厅关于促进农产品加工业发展的意见》中，把粮、棉、油料等重要农产品精深加工。为国家重点扶持发展农产品加工的三大领域之首。 2.1.1.2行业规划
农业部在《全国主要农产品加工业发展规划》中明确了农产品加工行业的发展原则：“大力引进、开发应用高新技术、设备和工艺，加快企业技术改造步伐，着重发展精深加工，提高产品质量、档次，推动农产品加工业由粗放型向集约型转变”。同时还对棉花加工业的发展规划提出了明确要求：“目前棉花加工企业较多，经整顿后关闭了一批不具备加工条件的棉花加工厂，使棉花加工质量有了较大提高，但与世界先进水平相比，仍有一定差距……，加工厂应有一定的规模，并采用较现代的加工设备，生产出优质的棉产品，满足市场需求”。
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