效率低下。
3.数据孤岛严重，各级区县、景区用户填报繁琐
根据成都市旅游局已建系统的详细调研，现有自建的12个系统，在纵向上没有与国家局、省旅发委实现数据共享，在横向上没有与相关部门实现数据共享，存在“信息孤岛”、“数据烟囱”的情况。各系统之间没有数据共享，同样的内容由不同用户通过手工录入不同的系统，各系统数据存在不一致现象，数据冗余，再利用程度很低。各区县和景区管理者对同一数据需要在不同的系统中重复填报，效率较低且不能保证数据的一致，给下级管理部门带来众多的工作不便利。
4、数据源大部分是人工填报，真实性很难考量
成都市旅游行业管理类的系统，数据为各企业、各下级管理部门人工填报，市旅游局进行审核，此类信息的内容数据量非常庞大，都依靠人工进行核对，存在不及时，不准确的现象。例如旅行社管理系统中，旅行社自身的数据填报后，需要旅游局工作人员人工审核，难度非常大，这些信息旅游局是不掌握的。应该对接相关工商、税务等系统进行导入，减少人工工作的错误率。
5、现有市旅游局各类信息化系统建设中无统一数据标准、参数及规范 各信息系统都是不同厂家根据旅游局的实际需求以及各自的理解和认识，按照自身的技术特点进行了相关定制化的开发，所用数据标准、参数等都各不相同。给下一步数据统一打通，留下了很大的困难。数据梳理的工作是目前旅游局进行整合的重中之中，去除冗余、进行业务梳理，数据清洗等工作是成都旅游信息化升级的重要任务。这些数据之间缺乏统一的标准，难以共享和应用，信息孤岛导致数据利用效率抵下、信息资源大量冗余等问题。
6、缺乏数据支撑，很难开展决策分析应用
由于缺乏大数据支撑，且数据收据渠道单一，传统统计分析形成的旅游经济运行分析报告不能满足旅游产业发展和服务游客的需要，尤其是实时数据源的分析和利用还有较大差距。
针对以上问题以及完全满足本次招标内容，九次方公司提出如下解决方案：
1.构建旅游数据中心，解决信息孤岛、数据分散、数据源单一问题，一方面
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要着力构建旅游信息数据交换平台，制定统一的数据采集标准。研究制定旅游行业数据库和元数据库的内容标准，制定旅游行业数据分级规范和旅游数据分类规范，进行数据采集、编目、分级，实现旅游数据分类归档、授权应用;建立数据共享机制，解决信息数据交换和共享问题;利用数据挖掘、数据分析等技术，构建科学化、智能化、人性化的数据分析系统，发挥数据综合服务和应用效能，提升旅游管理服务水平和营销能力。另一方面，成都市旅游局还要做好协调发展工作，加快建设旅游企业全生命周期管理和服务系统，整合工商、税务、交通、气象、公安、卫生等部门的相关信息资源，支持市场化运作的机构建设社会化数据源采集包括百度、google、OTA、运营商、旅游攻略网站等合作，整合当地景点、交通、住宿、餐饮、购物、娱乐、天气、语言、汇率等与旅游相关的信息资源，为游客提供从出发到返程的全程信息服务。
2.制定系统集成统一运维机制，在引入更多的信息化服务厂商投入旅游领域建设同时，加以有效的运维管理与后续服务运营跟踪是目前解决成都旅游信息化建设后续问题的有效手段。比如云服务厂商、软硬件信息化企业、运营商等，充分利用各自的优势，既要考虑国内一流的旅游信息化服务商，也要考虑本地旅游信息化厂商的培育，建设一套成都旅游信息化运维机制，在本次招投标中形成运用，九次方公司建议在运维体系中原业务各厂家由大数据集成平台建设方统一运维管理，由大数据集成平台建设方牵头通过运营机制协调与约束各系统建设商对原系统的维护与管理。旅游局通过一个建设厂商的沟通可对原12个系统进行管理与维护，大大减轻工作负担，提升工作效率。
3.开展切合实际的旅游大数据应用。基于成都自身资源禀赋，与旅游发展存在问题，形成问题导向。针对成都作为国际旅游目的地、旅游集散地的发展中行业管理、精准营销、旅游诚信、经济运行等亟待解决的问题;九次方公司在构架旅游大数据发展的整体战略时，制定成都旅游大数据的相关标准和评价体系，并充分利用已有建设成果，将其转化成提升旅游公共服务和管理(如旅游统计、游客满意度调查、游客流量预报等)的能力；针对互联网、运营商等社会化数据的采集，为成都旅游大数据分析在旅游精准营销、旅游诚信评价、旅游公共服务、旅游经济运行提供预警、预测功能，有效支撑旅游管理决策。
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1.3 需求理解
1.3.1 主体需求分析
成都旅游数据中心大数据集成应用平台主要面向对象分为：旅游行业管理部门、涉旅企业、游客、旅游相关各委办局业务单位。
1.3.1.1 旅游行业管理部门
旅游行政管理部门需要对游客旅游过程中产生的所有数据、旅游企业经营活动中产生的所有数据、旅游管理和目的地促销活动中产生的所有数据进行深入挖掘分析，为旅游决策提供可靠的依据和支撑，从而进一步提高效益，促进行业转型升级。
旅游业的快速发展，促使旅游行政管理部门领导面临的任务和工作挑战日益加剧，可利用的数据激增，并且过时落伍的信息管理能力完全限制了其应对能力，使政府领导陷于进退两难之地。旅游大数据的应用有助政府部门收集、管理和利用所有的新数据、提高旅游组织间的信息共享，以获得更加综合且相互联系的情报。尤为重要的通过更好地了解各级旅游数据的出处，并回溯至经过验证的可信数据源，从而提高历年各级旅游数据的可信度。应用先进的可视化技术、工具和格式表达信息，实现口径统一快速分析，提出创新见解，缩小人力资本的缺口。
成都旅游局各区（市、县）部门人员通过一次登录统一平台，实现多种业务操作和数据上报与信息接收工作等，提高工作效率。
旅游执法检查人员，可在检查现场实时查询成都旅游数据中心集成应用平台相关政策依据、执法标准，可与中心进行远程视频、图片、文字、语音的传输和互动。
市级各部门工作人员通过一次登录统一平台，完成多个相关业务工作及信息发布交流、任务下达等工作，提升工作效率。
从根本上说，旅游大数据能够通过越来越成熟的分析和挖掘工具使得旅游公
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开信息得以有效利用和开发应用，改进政府机构和整个政府的决策，大幅提高政府工作效率，降低政府运行成本。利用各种渠道的各种数据，快速获得关键、准确的解决方案，将显著改进政府的各项关键政策和工作。
总体上说，旅游管理部门的大数据需求包括游客动态变化数据、企业服务游客数据、精准营销、旅游服务设施运营数据、城市旅游运营数据、旅游收入统计数据、城市旅游收入结构分析、带动周边城市数据分析、旅游突发事件预测预警与应急处置、带动关联行业收入分析和旅游公共服务改进等。
1.3.1.2 涉旅企业
旅游大数据的利用对旅游企业经营与发展带来了巨大的推动作用，旅游企业需要大数据技术带来的是精准的旅游营销方式、有限的盈利模式和有利的开发方向。如何深度挖掘、有效利用这些数据，则需要有助于建立、管理和利用大数据的技术和商业模式。成都旅游大数据平台的建设，可以帮助旅游企业掌握行业竞争情况，通过数据和精确的分析来进行评估，更好的预测和更明智的决策，并进行更有效的干预措施。另外，通过搜索引擎提供的相关数据检验旅游营销的效果，及时调整营销战略和市场重点，提升营销的针对性和质量。
总体来说，企业能通过多种渠道了解旅游经营信息，通过成都旅游数据的发布，获得旅游产品、配套、行业趋势等应用支撑，为其商业活动提供旅游信息支撑。
（一）旅行社
大数据的产生对旅行社的经营来说，机会与威胁并存。在机会方面有以下几点：第一，通过大数据，可以知道游客喜欢什么样的产品，进而开发建设适销对路的产品；通过大数据的分析，旅行社了解到旅游客源地主要来自哪些地区，从而有针对性的进行营销和制定游客所喜欢的线路。第二，通过大数据的公开透明化，相关资源的组合能最大程度上降低旅行社的经营成本，实现利润的最大化。因为大数据信息的公开化和透明化，也给旅行社的经营带来了很大的威胁，一方面，旅行社之间的竞争日益激烈；另一方面，游客自己掌握了相关的信息之后选择自助游也是一种大的趋势，势必给旅行社的经营造成一定的压力。在这样透明的环境之下，旅行社只有不断提高自身的服务能力，以特色的旅游线路和优质的
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服务才能适应环境的变化得以生存。
总之，旅行社可以利用大数据集成平台的旅游数据收集能力，以满足游客的人性化需求；可以通过大数据的分析能力，创新营销模式，全面提升经营管理水平；甚至可以利用大数据平台，加速深推线上与线下的整合，供应最适合当前的旅游产品，让游客留下来、住下来。
（二）景区
对与景区来说，旅游大数据挖掘需要解决三个方面的问题：客流管理、需求辨识和信息推送。就客流管理来说，可以通过LBS动态数据、银联刷卡数据了解某景区的现实游客来自哪里，以及在景区内的游憩轨迹，以帮助景区管理部门进行精准营销策略制定、景区客流量预测、人群聚集风险控制、突发事件处理等方面的业务升级。需求辨识主要是通过对搜索、订单等海量数据的相关性分析，帮助景区管理部门进行游客画像，了解游客的性别、年龄、客源地、目的地偏好，以及实施竞品分析、重点客源地市场诊断等方面的探索。通过对点评数据、消费数据等旅游数据的深度挖掘，让游客精准地指导自身的消费行为，同时也让景区可以更好地了解游客。并根据掌握的这些信息，为游客推出多元化、针对性的旅游产品。而在此基础上的行前、行中和行后推送服务，则是客户管理基础上的个性化信息推送。
从而通过旅游大数据集成平台的建设，从总体上提升景区管理、营销与服务水平。
（三）酒店
（1）大数据有助于精确酒店行业市场定位
一个成功的市场定位，能够使一个企业的品牌加倍快速成长，而基于大数据的市场数据分析和调研是企业进行品牌定位的第一步。酒店行业企业要想在无硝烟的市场中分得一杯羹，需要架构大数据战略，拓宽酒店行业调研数据的广度和深度，从大数据中了解酒店行业市场构成、细分市场特征、消费者需求和竞争者状况等众多因素，在科学、系统地针对数据进行收集、管理、分析的基础上，提出更好的解决问题的方案和建议，保证企业品牌市场定位独具个性化，提高企业品牌市场定位的行业接受度。
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