安徽省六安市霍邱县城市总体规划（2013-2030）
第三章 县域镇村体系规划
第一节 县域镇村体系规划
第15条 县域人口与城镇化率
规划2020年县域常住人口140万人，城镇人口52万人，城镇化率37%，年均增长1.6个百分点；2030年县域常住人口165万人，城镇人口90万人，城镇化率55%，年均增长1.8个百分点。
第16条 县域规划构建“两轴两带六板块”的城镇空间结构
“两轴”包括传统的阜六发展轴以及北部的沿淮发展轴。
阜六发展轴沿阜六高速公路及G105沟通县域西侧及南部的乡镇，沟通县域南北，促进钢铁、农产品产业链的延伸。沿淮发展轴未来作为承接东部产业转移，连接皖北主要工业城市的北部经济走廊。 “两带”包括霍马城镇带及霍长城镇带。
霍马城镇带沟通县城及经济开发区（马店镇），以S343为依托，沿线串联邵岗、石店等镇，是规划的县域主要工业走廊。
霍长城镇带以S310为依托，沟通县城及县域中部交通门户长集，是县城吸纳县域农村城市化的主要通道。
“六板块”包括城关经济板块、马店经济板块、冯井经济板块、长集经济板块、姚李经济板块以及孟集经济板块六大经济板块。
第17条 城镇等级结构
规划将构建“中心城区-重点镇-一般镇”三级城镇等级结构（详见附表12）。
中心城区包括主城区（城关镇及周边区域）以及副城区（马店及经济开发区）；
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重点镇包括长集镇、姚李镇、冯井镇和孟集镇； 其余乡镇为一般镇（乡）。
第18条 城镇职能结构
规划构建特色化、职能明晰的城镇结构，其中主城区及副城区作为县域行政及产业、文化中心，以吸纳县域及周边县区就业为主，高标准配置各类公共设施。各乡镇镇依据区位条件、资源条件差异，侧重不同类型的产业集聚及为之配套相应的服务业，促进工业区及公共设施的集聚建设（详见附表14）。
第二节 重点城镇发展指引
第19条 主城区
县域政治、文化、经济中心，吸引县域及皖西北、豫东等地区的人口集聚。重点发展职业教育、技术培训、商务服务等现代服务业；发展对环境干扰较小的技术密集型、劳动密集型工业。重视景观环境塑造及旅游资源开发，充分发掘城西湖及水门塘的休闲旅游价值；高标准配置教育及医疗、福利设施，提高公共服务水平。
第20条 副城区
县域工业、服务中心，现代产业集聚区。重点发展铁矿开采及深加工，完善钢铁上下游产业链；发展技术培训、现代贸易、工业设计、物流服务等现代服务业。依托李家大院、安阳山等旅游资源，发展餐饮住宿、休闲度假等旅游服务产业。
第21条 长集重点镇
县域中部产业集聚区，客货运枢纽，规划人口规模5万人。发展特色农产品加工、生物技术、商贸物流、客运服务，发展基础教育、商业服务等，吸纳中部地区乡镇人口集聚。
第22条 姚李重点镇
县域南部门户枢纽，规划人口规模5万人。规划将加强基础设施配套建
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设，发展机电制造、箱包、农产品深加工、建材业等工业以及商贸服务、休闲旅游等第三产业，以完善的配套服务环境承接东部产业转移。
第23条 冯井重点镇
县域北部特色产业聚集区，规划人口规模3万人。发展铁矿深加工、农副食品加工、建筑建材、精细化工等工业以及商贸物流、特色旅游等，吸引皖西及豫东劳动力集聚。
第24条 孟集重点镇
县域东部现代农业与服务中心，规划人口规模2万人。依托丰富的农副产品优势，着力培育特色种植、养殖、加工经济片区，建立完善的公共服务体系，打造县域东部新的经济增长极，实现县域内部协调发展。
第三节 村庄发展指引
第25条 规划村庄数量
规划中心村将按照3000人左右设置，平均服务半径约1.5-2公里，辐射范围约7-10公里。规划期末保留中心村250个。
自然村按不少于400人的标准保留，规划期末保留1500-1800个自然村。
第26条 服务设施配套
规划中心村分为乡村型中心村和城郊型中心村。
乡村型中心村按照“11+4”的标准，配套11项公共服务设施包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心（村两委及提供便民服务、科技服务、就业服务、警务等服务的场所）；4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。
城郊型中心村按照“6+4”的标准，配套6项公共服务设施包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、公共服务中心；4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。
自然村配置健身活动场地、便民超市等公共服务设施和垃圾收集点。
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第四节 县域产业功能与旅游发展规划
第27条 主导产业选择
第一产业，积极发展禽畜养殖业与特色水产、果蔬种植业，将霍邱打造成中心城市的优质农副食品供应基地；加大杞柳的基础产业发展力度。推进农业产业化、集约化、规模化经营；提高农业装备水平，促进农业经营方式由分散经营向规模经营转化。
第二产业，重点发展铁矿开采及深加工、农副产品精深加工、柳编等手工制品等现有支柱产业，提升建筑建材、机电制造、精细化工、饮品加工和轻工纺织等传统产业，积极孵化新材料、新能源、汽车机械精密零部件制造等战略新兴产业。
第三产业，促进商贸流通发展，优化服务环境，提升城市品位；把旅游业培育成县域重要新兴产业；促进教育培训、技术服务、物流商贸、交通运输、金融服务等生产性服务业成长。
第28条 依据资源条件、地理区位、交通条件、产业联系等发展基础，划分全县6大产业板块：
（1）城关经济板块包括主城区、临淮岗乡、宋店镇和邵岗乡，以主城区为核心。促进工业向城区北部的工业区集中，城区以高新技术产业、无污染的劳动密集型产业为重点，并促进教育培训、技术服务、商务办公的发展，同时在北部临淮岗地区发展港口贸易、大型装备制造，柳编等手工业，并将以临淮风情园为核心促进旅游业的发展。南部以宋店镇为核心，发展规模化种植，引导城郊旅游、休闲旅游等产业发展。 （2）马店经济板块包括副城区、龙潭镇、石店镇、河口镇，以副城区为核心。西片（阜六高速以西）以副城区为核心，发展钢铁精深加工、精细化工、物流服务、科技服务等发展特色旅游。东片以采矿区为主，应逐步建立铁矿资源合理开发模式，实现科学开发，延长矿区资源开发服务年限。
（3）冯井经济板块包括冯井镇、周集镇及范桥镇，以冯井镇为核心。促进建材行业的发展，推行清洁生产，发展循环经济。提升酒业品牌效应，开发工业旅游；同时引进彩印包装、物流项目相关配套行业。东片（阜六高速以东）以周集为中心，规划发展港口贸易、物流服务，做好
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采矿区居民点的搬迁安置工作以及土地综合整治。
（4）长集经济板块包括长集镇、扈胡镇及乌龙乡，以长集镇为核心。重点发展农副产品精深加工业、现代食品制造业、农副产品物流及综合服务业、生物科技工程产业等产业。依托交通干线，发展客货运输、物流服务等。
（5）姚李经济板块包括姚李镇（含撤并的洪集镇）。主要承接发达地区产业转移，重点发展机械电子制造业、商贸物流业、木材加工业等产业。积极开展与省内外汽车制造、大型机械企业合作；促进现有机械制造企业产业转型，通过技术合作和引进，转产精密零部件制造业。 （6）孟集经济板块包括孟集镇、花园镇、彭塔乡及潘集乡，以孟集镇为核心。积极引导农业的规模化发展，通过土地制度、户籍制度、社保制度等创新，引导农民进城就业，促进农业的集中化、现代化经营，提高农业机械化装备水平，提高农业生产率。发展农业物流服务、信息服务，促进农产品交易市场、技术培训中心的形成。
第29条 旅游业发展目标与定位
以山水为骨架，以文化为灵魂，以铁矿业为特色，依托城西湖、城东湖、安阳山、龙潭湖等特色山水资源，以及淮河临淮岗水利工程、李氏庄园、临水原觉寺、铁矿工业园等人文、地文资源，形成县城旅游资源和旅游服务核心，加强基础设施建设并拓展客源市场，促进旅游产业化。将霍邱县建设成为特色鲜明、文化内涵突出、适合多层次游客需求的皖西旅游新增长极，使霍邱成为大别山麓和淮河岸边的旅游明珠。
第30条 构建“二轴、四心、六区”的旅游发展格局
“二轴”即济广高速公路及沿淮高速公路。
济广高速公路沿线贯穿多种特色旅游资源，如铁矿产业旅游资源、安阳山-龙潭湖山水资源、以及生态农业园区等，是霍邱县整合旅游资源、拓展客源市场的骨架。
沿淮高速公路东西向联系霍邱县北部的大量特色旅游资源，重点拓展霍邱县北部客源市场、形成区域旅游联动效应。
“四心”包括主中心——主城区旅游集散中心、副中心——副城区、长集，潜在中心——姚李。
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