力加强社区基层基础建设，完善社区功能，发挥好社区作用。要认真开展好创建工人先锋号活动。进一步做好武装和双拥工作，努力争创“全国双拥模范城”。积极推进法治镁都建设，继续深入开展“五五”普法和“四五”依法治市。加强政法规范化建设，深化司法体制改革，加强司法监督，强化政法队伍建设，促进公正司法，维护社会公平正义。要以争创全省平安县为目标，大力开展平安单位、镇区、村（社区）、小区、校园、家庭等创建活动。加强社会治安综合治理，采取专群结合，完善社会治安防控体系，严厉打击各种刑事犯罪活动，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项活动，以及法轮功等邪教组织的非法活动；扎实推进社会治安保险进村入户工作，进一步增强群众的安全感，营造良好的治安秩序。四是要进一步做好稳定工作。采取切实有效措施，加强对外来流动人员、特殊群体的管理力度。积极妥善做好“万里大造林”事件的清查返款工作，抓好对投资户的教育疏导、思想转化和帮扶工作，密切注视社会动态，坚决防止大规模群体事件和极端事件的发生。要高度重视信访工作，尽快建立信访接待大厅，继续深入开展三级书记大接访活动，进一步搞好矛盾纠纷排查化解，妥善解决各类信访问题。严格落实安全生产责任制，加大对重点行业、重点部位的监管力度，不断完善安全生产监管措施，抓好安全生产隐患的排查治理，坚决遏制重特大安全事故的发生。
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(六)以加强党的执政能力和先进性建设为重点,进一步加强和改善党的领导
一是要切实加强党的思想政治建设。着力抓好党员干部的理论学习，强化理论武装。用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，提高各级领导干部领导科学发展的思想水平和业务素质，掌握科学发展观的根本方法，不断取得科学发展的实效。特别是要把学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神作为首要政治任务，全面领会精神，把握实质，学以致用，突出学习的针对性和实效性。要将解放思想臵于思想政治建设的核心地位，把科学发展作为第一要务，把促进和谐作为神圣职责，教育广大党员干部进一步强化发展、责任、创新和开放意识，克服因循守旧、按部就班的僵化思维，克服安于现状、消极畏难的思想情绪，解放思想，开拓创新，努力在解放思想、深化改革开放上迈出更大步伐，在推动科学发展、促进社会和谐上做出更大贡献。要按照上级的要求和部署，扎实搞好学习实践科学发展观活动。二是要加强领导班子和干部队伍建设。加大干部培训力度，分层次抓好全市领导干部的大规模教育培训。要牢固树立科学的选人用人导向，进一步选好配强各级领导班子，优化班子结构，增强班子整体功能。积极探索对干部选拔任用中的监督办法，加强对干部选拔任用全过程的监督。要加强对领导干部的经济责任审计。进一步开展好市委巡视督查工作。坚持备用结合，加强后
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备干部的选拔、培养和管理工作，注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。全面落实老干部政治待遇和生活待遇，进一步发挥老干部作用；抓好关心下一代工作。不断深化干部人事制度改革，积极探索，大胆实践，创新选人用人机制，推进干部工作的科学化、民主化和制度化。坚持党管人才原则，进一步做好人才工作，发挥好各类人才作用。三是要加强和改进党的基层组织建设。以“三级联创”活动为统领，进一步抓好以农村、非公有制经济组织和社区为重点的基层党组织建设。认真实施“党群连心工程”，推进镇区党委和村党组织创“五好”活动。扎实开展好党群共富活动，提高党群共富水平。继续深入开展好“1＋X”党员奉献等活动，进一步密切党群、干群关系。要深入实施镇村领导班子素质建设工程，落实一村一名大学生计划，优化村级班子结构。加强以村党支部为核心的村级组织配套建设，努力形成适应新农村建设的组织体系。以村企互助活动为载体，不断提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。要认真抓好农村专业合作组织党建工作。加强农村党员队伍的教育和管理。大力实施“红领”工程，全面加强非公有制企业党建工作。以创建“五好”企业党组织和“共产党员摊位”挂牌服务活动为抓手，引导各类党组织更好地发挥战斗堡垒作用。以争创社区“双五好”活动为载体，努力构建社区党建工作新格局。同时，要认真抓好机关和学校党的建设。四是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗
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争。认真贯彻标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加快推进与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。严格执行“四大纪律、八项要求”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等领导干部廉洁从政的各项规定，进一步增强各级领导干部廉洁从政的自觉性。坚持纠建并举，深入开展纠风专项治理和执法监察，切实维护人民群众的合法权益。认真贯彻执行《党内监督条例》，健全完善党内监督的各项制度，提高干部监督工作实效。加大对违法违纪案件的查处力度，继续保持惩治腐败的强劲势头，推动反腐败斗争取得更大实效。要严格落实党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项工作的协调发展。五是要进一步转变作风。全市广大党员领导干部要牢固树立群众观念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。多为群众办好事、办实事。要牢固树立求真务实、埋头苦干、雷厉风行的工作作风，坚持讲实话、办实事、求实效。各级领导要深入基层，深入实际，把心思和精力用到干事业、抓落实上，推动各项工作取得实实在在的成效。
元旦和春节将至，各级党委、政府要切实关心群众生活，组织好节日市场供应，丰富人民群众物质文化生活。要做好扶贫帮困和走访慰问工作，把党和政府的温暖送到基层、送给群众。要切实加强节日安全工作，加大防范打击力度，全力维护社会稳定，
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确保全市人民过上一个安定祥和的元旦和新春佳节。当前，距年末还有近半个月的时间。市委要求，各级党委要进一步抓好全年各项工作的收尾工作，并要认真落实好本次会议精神，扎实抓好各项措施的落实，全力以赴实现明年经济发展的高起点、快起步开局，夺取明年首季“开门红”。
同志们，明年的目标任务已经明确，重担在肩，机遇在前，让我们团结带领全市人民，在党的十七大和十七届三中全会精神的指引下，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，逆势而上，拼搏进取，为推动我市经济社会又好又快发展，全面完成“十一五”规划宏伟目标而努力奋斗！
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