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3.6.1办理程序上的保证
如果合同条件赋予了监理工程师对工程变更令的颁布权，那么无论施工中遇到的变更是大还是小，都必须通过监理工程师。因此，相应的办理程序应是：
业主、承包商或监理提出变更要求，监理工程师接到要求变更的通知后着手调查，根据所掌握的资料与业主协商，确定是否立案受理，如果否，将决定书面通知变更的提出方；如果是，书面通知承包人工程变更意向，指定专门监理人员办理变更，接下来是整理收集资料、对变更费用评估、与业主、承包商协商单价、修订工程变更清单，最后，颁布工程变更令抄送业主和承包人。
由该程序可看到，业主和承包人可以提出或要求或申请工程变更，也有权对变更的单价及费用提出异议。但是他们仅仅作为被协商的对象，不具有最终的决定权。监理工程师在其中起主导作用，即确定是否接受变更，确定最终变更价格，颁布工程变更令。国内工程不一定非要实行FIDIC合同管理，但是一定要推行这套管理程序。
3.6.2从处理方法的原则上控制
监理工程师在工程变更实施当中遇到的变更是各种各样的，原因也是复杂的。但从客观上总是可以归结为两大类，即一般的工程变更和重大的工程变更。对于招标工程还会有合同条款的变更。
1）一般的工程变更是项目实施过程中最常见的，也是必然发生的。例如：施工时发现某人行通道的走向与现有的乡道之间差一定的角度，需要调整设计角度与之接顺等。这一类变更通常是施工技术人员在施工过程中发现而提出的。它们有一个共同的特点，即变更涉及的工程项目规模小，技术要求变化不大。业主并不十分重视，但是随之而来的是，一般变更发生过于频繁，应注意到一般变更给原来有序的施工带来的冲击。充分注意关键线路上的小变更也会给整个工程项目带来影响。因此，监理工程师在处理这类变更时，决不能放松警惕，尤其是它们的经常性。监理工程师应要求变更的提出方充分证明变更设计的原因并加以分析，以避免那些不必要的变更，并会同设计单位去施工现场勘察，以确定一个最佳的变更设计方案。还要及时通知施工单位，据此调整施工计划，以降低由于变更给工程带来的影响。
2）重大工程变更在项目实施过程中是不常见的，也是应该尽量避免的。例如，某工程设计为桥—路—桥方案，但在项目实施时由于当地政府规划的改变，业主要求改为全桥方案。这种变更涉及到的建设规模、工程投资、技术标准均变化较
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大，业主直接干预变更的情况几乎占100%，所以监理工程师是被动受理。这种情况怎么处理呢，我认为：当工程发生重大变更时，监理工程师应牵头组成一个由业主（建设单位）、设计单位、监理工程师等代表参加的专家小组，专门负责重大变更的审查与落实工作，这样既可避免那种绕过监理工程师办理变更的情况发生，又可使监理工程师对办理变更的每一个环节及进展情况都了如指掌。监理工程师还要组织专家小组到实地考察，对变更设计方案进行反复的论证，以求得最佳方案，并且要促使业主（建设单位）三思而后行。
3）招投标工程中会发生合同条款的变更。通常项目在实施过程中，业主或承包人发现某合同条款明显不适宜，或者是由于客观条件的改变而使合同中某个条款不适宜，从而提出变更要求。例如：某工程原合同规定的保险范围较窄，随着人们对保险意识的深化，业主和承包人均认为这样对双方利益均不利，故希望修改原合同有关保险的条款等，监理工程师在处理这类合同条款变更时，应采用要求业主和承包人共同签署一份补充协议书的方法，把要修改的合同条款内容、修改原因及由此发生的费用承担者等写过去，双方签字生效后作为正式合同文件的一部分，监理工程师必须根据该补充协议书评估变更费用，颁布工程变更令。
3.6.3从价格上控制
任何变更无论是一般常见的变更，还是应避免的重大变更，还是合同条款的变更，一旦发生均面临变更费用的问题。业主（建设单位）即使是在其主动要求变更的情况下，也总是力图花最少的钱办成工程变更。承包人（施工单位）总是以变更工程给计划施工带来困难为由索要高出造价许多的费用，以获取好处。监理工程师定价时应从以下两方面着手：
1）尽量使用现有工程量清单中的单价和价格处理工程变更。
这是最关键、最主要的原则。一个工程无论发生的变更是小是大，如果没有明确定价标准或范围，将会很麻烦。工程量清单是承包人（或施工单位）业主（或建设单位）在工程施工前即已同意共同认可的，变更时采用其中的单价或价格确定变更工程是比较公正合理的，也是易被当事双方接受的。当遇到工程变更时，如果变更工程与原工程中的某个工程完全类似，毫无疑问直接套用。但实际中遇到比较多的往往是部分类似，遇到这种情况，要针对实际情况，具体分析，将工程分解，部分套用。
总之，要千方百计的使用工程量清单中的单价或价格处理工程变更，这样既可以使监理工程师处理变更的工程量降至最少，又可避免因价格而造成变更工程经费的失控。
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2）协商价格时，一定要先确立基点
工程量清单不是无限的，总有一些变更工程在原工程量清单中找不到相应的单价和价格，或者可以找到但已明显不适用，因此需要重新定价，要重新定价必须和业主及承包人进行协商。首先应设法找到一个共同的协商基点——一个虽不是工程量清单但可供当事双方参考并基本接受的东西，将问题简化，例如以部委和省市一级颁布的定额及文件做为基点等，万万不能漫无边际，而且这个协商基点在遇到第一个工程变更时，就应说服当事双方认可，形成规矩，这是获得协商成功的捷径。
3.7监理工程师认真处理工程变更的重要性
工程师在合同履行管理中应严格控制变更，施工中承包人未得到工程师的同意也不允许对工程设计随意变更。如果由于承包人擅自变更设计，发生的费用和因此而导致的发包人的直接损失，应由承包人承担，延误的工期不予顺延。
工程变更常常发生在工程承包合同的执行过程中，通常是不可预见的，因为是无法事前预定，需要监理工程师随着工程的进展现场决定，若久拖不决，即使合理合情的变更也会阻碍工程进展；况且大部分的工程变更会涉及到费用的变化，如处理不当不仅造成资金的浪费，影响工程质量，埋下索赔的隐患，甚至是业主对工程投资失去控制或承包商的利益受到损害。
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总结
本论文通过阐述工程变更与工程变更管理工作的内容，以及监理工程师在工程变更管理工作中的工作方法和应遵守的各种原则，得出了监理工程师在工程变更管理工作中的作用与重要性，在我国现今阶段，工程监理在工程建设中的作用越来越重要，而在工程变更工作中，一方面设计变更的提出权限均在设计方，另一方面业主的权利很大，地位比较特殊，监理工程师在工程变更管理中主要负责工程变更的审核与签发，而很少能主动提出工程变更的建议，不能充分发挥其在专业管理中的作用。当然，监理工程师在工程变更管理中的作用很重要，能够严格审核工程变更与审慎地签发工程变更和根据施工现场的实际情况控制工程变更，是监理工程师应具备的基本素质，我认为监理工程师审慎地对待工程变更以及让监理工程师充分发挥其专业管理的专用，主动提出工程变更建议，才能使工程建设更顺利地进行，保证工程质量，使工程建设参与各方的利益得到维护。以上就是本文的全部内容与观点，里面还有很多不足的地方和错误的理解，以后我会在具体的工作中逐渐的加深与丰富这方面的认识。
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致 谢
本论文是在我的指导老师王晨光老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到设计的最终完成，王老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。两个月来，王老师不仅在论文上给我以精心指导，同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀，在此谨向王晨光老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。
在此，我还要感谢在一起愉快的度过大学生活的各位同门，正是由于你们的帮助和支持，我才能克服一个一个的困难和疑惑，直至本论文的顺利完成。
在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!
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