07第 一 章实施审计业2(7)

2018-11-24 15:14

4.对于其他组织来说

(1)审计报告是一项重要的信息来源

(2)外部审计师可以借助审计报告来评估其以来内部审计工作的程度,以避免重复工作

(3)审计报告有助于保证监管机构的工作 (二)报告的时间 1.原则:及时性

为确保及时,审计机构应该制定审计报告发布的时间计划,并在执行审计过程中始终围绕这一目标进行。

2.在审计过程中,审计师应该考虑向相关审计对象提供重大事项的中期报告。 (1)中期报告可以是口头或书面形式的

(2)并不能替代最终的书面审计报告,但是它可以使被审计单位及时关注那些紧迫事项,并且可以使他们在最终审计报告完成之前更正这些问题。 (3)中期报告的优缺点 综述报告的时间要求 (三)审计报告的内容

1.审计目标、审计范围、审计方法 2.审计发现、审计结论和建议

3.是否符合相关准则、法律和法规的要求 4.管理当局(被审计单位)的反应 5.显著成效

1.报告的内容:审计目标、审计范围、审计方法

(1)审计目标的表述应该说明为什么开展此次审计,并说明审计报告要实现什么目标。

①清晰地阐述审计报告要实现什么目标,通常包括定义审计主题,以及要审查哪些方面的内容。

②由于报告什么取决于审计目标,因此审计目标的表述还应该就要讨论哪些审计发现要素,是否给出审计结论和审计建议进行沟通。

(2)审计目标的表述告诉报告阅读人审计的范畴。有些情况下审计目标可能受到过分地局限,或者被人为地拓宽,为了避免出现上述误解,有必要通过审计目标来清晰地定义审计的范畴。

(3)审计范围的表述应该描述为实现审计目标所开展的审计工作的深度和广度。为了便于操作,审计范围应该说明审计领域与被审计对象之间的关系,定义开展外勤工作所在的组织及其地理位置,以及审计覆盖的期间,列举出所采用的审计证据的种类和来源,以及验证审计证据所采用的技术,说明审计证据存在的任何质量或其他问题。由于数据局限性或审计范围受限等原因使得审计方法受到重大约束,必须加以披露。

(4)审计方法的表述应该清楚地说明为实现审计目标而采用的证据搜集和分析技术,还应该对任何假设进行定义。审计方法还应该描述开展审计过程中所采用的比较方法,以及评估审计绩效的标准。如果包含抽样,还应该说明样本设计以及为什么选择该样本。 (5)应该尽量避免报告阅读人对于为实现审计目标做了哪些工作,没有做哪些工作产生误解,尤其是当审计工作由于时间或资源约束而受到限制的情况下。 2.报告的内容:审计发现、审计结论和建议

(1)审计报告应该包括对重大审计发现的充分讨论,以及审计师的结论。 (2)审计报告应该根据每个审计目标披露重大审计发现。

(3)所有沟通应该记录在工作底稿中。

①在工作底稿中应该包含关于审计发现的充分的、适当的、相关的信息,以促进对所报告事项的正确理解,并从适当的角度提供令人信服的、公允的表述。 ②有助于报告阅读人理解审计发现的相关背景信息也应该包含在内。

(4)在发现问题时,审计发现通常被认为应该包含事件的标准、情况、效果以及原因。

①一个审计发现的要素完全取决于审计的目标。

②当审计发现能够满足审计目标的要求时,并且审计报告清楚地将那些目标与审计发现的要素联系起来,那么审计发现就是完整的。

(5)根据审计目标的要求,审计报告应该包含审计结论。 ①审计结论是基于审计发现得出的合乎逻辑的推理。

②审计结论的强度取决于支持审计发现的审计证据的说服力。

(6)当审计发现证实经营和业绩存在重大改进的潜力时,审计报告应该包括审计建议。

(7)审计报告还应该披露未经改正的重大审计发现,以及往年审计提出的会影响到本期审计目标和审计发现的建议。

(8)包含建设性审计建议的审计报告能够促进被审计活动的改进。

当审计建议致力于解决已发现问题的起因、并且是行动导向的、明确的,并且传达给具有行动授权的相关方,灵活、切实可行并且是成本有效的,这样的审计建议是最具建设性的。

3.报告的内容:遵守标准、法律和法规(合规性)

(1)合规性是指审计师在开展审计过程中应该遵守的适用标准。 ①当不适用的标准没有被遵循的时候,合规性声明不需要受限制。

②当适用的标准没有被遵循时,审计师应该修改合规声明,在审计报告的范围段披露没有被遵循的相关标准,以及为什么不遵循准则对审计结果产生的重大影响。

(2)审计报告应该包括审计师认为重大的所有违规行为。 所有可能在机构内以及机构的经理或雇员身上发生的,可能引起犯罪诉讼的舞弊行为或其他违法行为,都应该在审计报告中加以披露。

(3)在报告依据审计目标识别出的重大违规行为时,审计师应该从适当的角度处理他们的发现。

为了帮助报告阅读人了解违规行为的前因后果,应该适当的说明违规行为产生的背景、检查出的案件数量及涉及的金额数量。

4.报告的内容:管理当局的反应

(1)确保审计报告是公允、完整、客观的,一个最有效的方式就是获取被审计单位管理当局的预先审核和评论。

(2)审计师通常应该要求被审计单位相关负责人对于重大审计发现、结论和建议的意见,以书面形式提交。

当审计师无法获取书面评论时,应该要求出具口头意见。

(3)预先评论应该在审计报告中得到客观的评价和适当的组织。

应该说明执行纠正措施的承诺或计划,但这些不应该被视为放弃某项重大发现或相关建议的理由。

(4)当预先评论反对报告中的审计发现、结论或建议时,并且审计师认为这些评论是不正确的,审计师可以选择声明他们的理由来驳斥这些评论。相反地,如果审计师认为这些评论是正确的,审计师应该修改他们的审计报告。

5.报告的内容:显著的成效

(1)在审计过程中发现的属于审计范围内的重大管理成就以及重大缺陷,都应该包含在审计报告中。这些信息对于公允地展示审计师发现的情形,适当的平衡审计报告是必要的。

(2)此外,这些成效还可以促进那些阅读此审计报告的其他部门领导人或经理改进业绩。

(四)报告的表述

审计报告应该是完整、准确、客观、有说服力的,并且在主题允许的条件下尽可能的简洁明了。

1.完整性:包含所有相关信息 2.准确性:所陈述的证据是真实的 3.客观性:内容和语气是恰当的 4.有说服力:审计发现是令人信服的 5.清楚:容易阅读和理解 6.简明:恰当地传递信息 (五)报告的分发

1.最终审计报告应该分发给与审计工作结果最直接相关的被审计单位,以及会对审计发现和审计建议采取行动的相关方。

(1)组织中的高层管理人员一般只收到综述审计报告。

(2)报告还应该分发给关注审计报告的相关方,比如外部审计师和董事会。

2.由于特权、所有权,或者与不合理或违法行为有关的特定信息,可能不适合向所有报告接收方披露。但是,这些信息可以在单独的审计报告中加以披露。

如果所报告的事项涉及到高层管理人员,则审计报告应该提交给组织的董事会。 (六)口头报告

1.有些情况下,审计师适合发布口头报告。

2.如果他们发布口头报告,审计师应该对他们所沟通的事项以及不发布书面报告的理由做书面记录。

3.在需要采取紧急行动时,口头报告最为适合。

4.在发布口头报告前,审计师应该确定下列两个条件同时存在: (1)口头报告能够有效地满足决策者对审计结果的信息需求。

(2)除了收到口头报告的一方以外的其他方不会对审计结果产生重大兴趣。 (七)综述报告

1.综述审计报告通常提供给高层管理人员以及审计委员会。

反例:一份关于某工资部门存在重大控制薄弱环节的详细审计报告,对该工资部门的经理而言应该是最有用的。

2.综述报告可以单独发布,也可以和最终审计报告一起发布。

三、几个专题

(一)中期报告的优点和缺点 (二)确定审计发现的重要性 (三)缺陷审计发现的特征 (四)如何就审计建议采取行动 (一)中期报告的优点和缺点 1.优点

(1)可以缩短最终审计报告的撰写时间

(2)促进那些需要立即关注的关键信息进行沟通 (3)可以采取非正式的、口头沟通 2.缺点

(1)在特定条件下,正式的书面中期报告可能会对最终审计报告的需求产生负面影

(2)对审计师提出更高的要求,使其确定审计证据是可靠的、完整的 (二)确定审计发现的重要性

1.审计发现和审计建议存在直接联系 (1)审计建议应该强调或更正审计发现。

(2)审计工作的价值并不在于其给出的审计建议,而是取决于审计建议的有效执行。 (3)衡量审计组织有效性的重要标准就是它处理的事件类型,以及由此带来的变化和改进。

2.审计发现对于被审计单位而言应该具有重要性。这是因为更正一项缺陷审计发现需要一定的资源。

3.审计发现的重要性可以从两个方面来评估:

(1)审计发现本身的性质 (2)审计建议的质量。

①对于审计发现本身的性质,应该从定量和定性两个方面考虑来决定其重要性。 ②对于质量而言,审计建议应该是行动导向的,并且是有效的。

③审计建议的重要性取决于主题和特定情境。通常,重要性可以用金额数来评估,但是金钱只是衡量重要性的一个方面,不一定是最重要的。 ④审计师应该充分了解审计发现和审计建议的重要性,并在执行审计任务的初期与被审计单位进行沟通。

审计建议应该作为一个关键事项来考虑。

在报告了审计发现和审计建议后还应该继续强调主要建议。 (三)缺陷审计发现的要素 1.标准:应该是什么 2.情况:是什么

3.原因:为什么会出现这种情况 4.效果:引起什么后果

5.建议:应该采取什么措施

(四)如何就审计建议采取行动

1.确保审计工作的效果有4个基本原则,包括:

(1)有质量的建议

有效审计工作的基础就是,当审计建议得到恰当地执行时,能够实现确定的、有价值的结果。审计建议必须清晰表述、有说服力,并且切实可行。它们的效用和后续实用性应该通过后续跟进行动的进展来重新评价。 (2)承诺

审计师和审计机构必须致力于识别并带来需要的变化。审计师的承诺应该是个人的、专业的。审计机构应该支持并强化审计人员的这种承诺义务。

(3)监督和跟进系统

审计机构应该具备一个系统提供相应的结构和原则,来促进审计建议得到实施。这一系统应该保证审计建议得到强有力的跟踪,直至建议得到成功的执行。此外,审计师应

该评估被审计机构内部是否具有一个后续跟进系统,以适当地满足他们解决和执行审计建议的基本责任。

(4)对关键建议的特殊关注 主要理念/考点

1.一线主管是收到关于生产部门经营审计最终报告的最低组织层级。 2.审计报告的范围段应该定义被审计活动,描述所开展审计的性质和范围。 3.发布中期报告,对审计过程中需要引起立即关注的信息进行沟通。 4.审计报告的建议应该强调审计发现的“原因”。

5.“缺陷的重要性”是审计报告中影响审计结果段的一个考虑因素。

6.对于存在负面审计发现的审计报告,在与被审计单位相关人员进行沟通后,接下来应该采取适当措施进行跟进复核。

7.内部审计师观察到组装生产线的工人因没有穿防护服而可能面临化学中毒危险时,向被审计单位管理当局提交口头报告是适当的。

8.审计过程中发现重大问题时,口头报告是适当的。

9.审计师可以利用口头报告及时向管理当局提供信息,并且通过面对面的讨论更准确地交换想法。

10.内部审计主管应该负责审计报告的分发。

11.如果某项审计是在销售部门完成的,则应该向销售主管和市场部副总裁提供审计报告的复印件。

12.根据“应有的职业谨慎”原则,审计报告不应该被视为提供关于某问题的绝对正确的真相。

13.审计师发现设备维护部门的员工不在计时卡上签名。这种情况在上次审计中也存在。审计师仍然应该将这一发现记录在当期审计报告中。

14.审计报告中并不总是要求“对被审查活动的审计发现的影响评估”。审计报告应该包括一个说明,来描述审计目标、识别被审计活动、执行审计并陈述相关的事实。 15.当审计师与被审计单位对于审计发现和建议产生分歧时,最恰当的报告办法是说明双方的立场观点以及产生分歧的理由。

16.关于应付账款部门的日常发现的审计报告应该提供给应付账款部门主管、部门经理、部门总经理、外部审计师以及公司负责人,而不是提交给董事会或审计委员会。 17.要求被审计单位做出适当答复并列出针对审计发现的缺陷而执行的纠正措施,其目的是为了尽早地使其达到合规性。

18.内部审计师发布的审计报告应该包括观点阐述,尤其是当该观点能够促进与报告阅读人之间的沟通时。审计意见是审计师对于所审核的情况做出的职业判断。审计师应有的职业谨慎要求审计师的意见必须有充分的事实证据支持其发表的审计意见。职业谨慎并不要求审计师开展广泛的审计检查。它要求在合理的范围内开展检查和验证,从而合理地保证合规性,同时要考虑到存在不合规行为的可能性。

19.由于特权、所有权,或者与不合理或违法行为有关的特定信息,可能不适合向所有报告接收方披露。如果所报告的事项涉及到高层管理人员,则审计报告应该提交给组织的董事会。

20.内部审计报告应该包括审计目的、范围和结果。审计结果应该包括标准、情况、审计发现的影响及原因。“原因”就是导致实际情况与预期情况产生差异的原因。 21.内部审计报告应该提交给组织中那些能够保证审计结果得到充分关注的人员。对于组织的高层人员,综述审计报告可以满足这一需求。

22.最终审计报告应该经过内部审计主管的复核、同意和签字。


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