山东惠民农业科技信息综合服务平台项目可行性研究报告
兴市”的战略方针,在这个方针的指导下率先建立了几个大型综合服务平台,有科技公共服务平台、人力资源服务平台、科技创业投融资平台、知识产权服务平台、信息服务平台等。目前，在北京、上海、深圳等地，科技园、工业园等园区发展较快，中小企业众多，各类园区为加快发展步伐，普遍建立了公共服务平台项目或者设立提供类似服务的机构。综合服务平台建设呈现方兴未艾之势。
3、滨州市公共服务平台建设现状
服务业方面的公共服务平台，滨州市目前有以下几大类：科技园区公共服务平台、劳动力公共服务平台、服务业综合信息服务平台、物流信息平台、电子商务信息平台、电子政务信息平台、科研与工业设计服务平台、支农服务平台等。近几年来，滨州市把推动服务业跨越发展作为“转方式调结构”的重中之重，把引导推动公共服务平台建设作为提升产业水平的重要载体，公共服务平台建设取得了明显成效。滨州市通过几大重点行业的公共服务平台建设，合理、有效地整合了社会资源，提高了整个服务业的产业化、市场化和社会化发展水平，实现了经济社会又好又快发展。
（三）国家政策及行业发展背景 1、政策背景
（1）该项目属中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》“鼓励类” “一、农林业 17、农业生物技术开发与应用；56、数字（信息）农业技术开发与应用”项目，是国家鼓励的投资领域。
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（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》(2011—2015年) “第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设”中第五章第三节和第四节分别明确提出：“加快农业科技创新 推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施水稻、小麦、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。加快推进农业机械化，促进农机农艺融合，耕种收综合机械化水平达到60%左右。发展农业信息技术，提高农业生产经营信息化水平”和“健全农业社会化服务体系 加强农业公共服务能力建设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。培育多元化的农业社会化服务组织，支持农民专业合作组织、供销合作社、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。积极发展农产品流通服务，加快建设流通成本低、运行效率高的农产品营销网络”。
（3）2012年1月，国务院印发《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》，《规划》指出“十二五”时期，必须珍惜、抓住、用好难得的历史机遇，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力突破瓶颈制约，努力探索出一条具有中国特色的农业现代化道路。
发展的重点任务包括要大力发展农业社会化服务：
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增强农业公益性服务能力。加快基层农技推广体系改革和建设，改善工作条件，保障工作经费，创新运行机制，健全公益性农业技术推广服务体系。加强农业有害生物监测预警和防控能力建设，大力推行专业化统防统治，力争在粮食主产区、农作物病虫害重灾区和源头区实现全覆盖。加强动物防疫体系建设，完善国家动物疫病防控网络和应急处理机制，强化执法能力建设，切实控制重大动物疫情，努力减轻人畜共患病危害。
大力发展农业经营性服务。培育壮大专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体，提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力。加强农业社会化服务市场管理，规范服务行为，维护服务组织和农户的合法权益。
(二)行业发展背景
农业科技信息综合服务涵盖了农业科技信息产品的生产加工、发布传播、交易分配,信息技术服务以及信息提供服务等综合性服务,泛指以产品或服务形式向用户提供和传播科技和信息的各种劳动。
农业科技信息综合服务的目标是:以“统筹规划、国家主导；统一标准、联合建设；互联互通、资源共享”的国家信息化建设二十四字方针为指导思想,面向农村、农业企业和农民,利用现代信息技术,构建农村科技信息综合服务平台,研究开发一批农业科技信息技术产品和多媒体信息系统,建立高效的农业科技传播体系,为农业生产和管理人员提供各类先进适用技术、生产管理知识。
农业科技信息综合服务的内容包括：综合运用广播、电视及报刊
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杂志等传统信息传递方式和计算机、网络及卫星通讯等现代发达的信息技术，对现有信息传播体系进行集成整合，加强信息技术对农业和农村的全面渗透，完善农村科技信息网络建设，提高网站质量，扩充农业科技信息量；加强信息标准建设，构建智能化农村社区信息平台，促进信息资源共享和开发利用；建立农业科技信息服务体系，全面、高效、快捷地为农民、农业企业家和管理人员提供其各自所需的、有价值的农业科技信息服务，提高工作效率和管理的科学性；建立高效的应用示范体系和灵活的推广机制，加强人才队伍的培养建设，提高农民的科技素质。
新的农业科技革命成效的发挥与否，与农业科技信息服务的质量密不可分。发达国家第一次绿色革命已把建立有效的社会化服务体系作为重要内容，建立完善的各类与农技有关的社会化服务组织，实现了对农民的全方位服务，使技术革命的成果全面覆盖，农业获得均衡发展。我国农业生产经营规模小而散，组织化程度很低，更需要科技、信息、市场、金融、劳务等配套服务。所以实施新的农业科技革命，必须全面建立和完善现代化的农业科技信息服务体系。
1、现代化农业科技信息服务体系的发展，为农业现代化进程注入强大的驱动力。
我国一直把实现农业现代化作为总体战略目标。在确定中国农业现代化的实施战略是，必须探索出一条具有中国特色又与世界现代化农业发展相谋合的农业现代化之路。要驱动农业现代化这部大车，必须靠科技这架发动机和现代农业科技信息服务体系这条动力传输带，
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它们共同构成实现农业现代化完整的动力系统，决定着其进程速度，也决定着新的农业科技革命的成效。
2、现代化农业科技信息服务体系的建立，有利于提高农业技术系统的有效性，促进农业科技成果产业化。
现代化农业科技信息服务体系的发展方向是产业化，包括科技成果产业化和科技信息服务产业化。产业化服务体系的形成，将有利于农业科技直接与农业和农村经济的结合，加速科技成果转化为现实生产力，提高农业技术系统的有效性，有利于增强服务功能，增强农业科技机构自我发展的能力，有利于科技与经济的结合和产业结构的优化，提高农业经济效益，增加农民收入。
3、现代化农业科技信息服务体系拓展了科技服务的内涵和范围，为新的农业科技革命提供强大的技术支撑。
现代化的农业科技信息服务的内涵必将出现重大突破，它不仅在常规技术的各个层次上不断创新，而且在农业高新技术上有重大突破；不仅在产中技术上取得突破，而且在产前、产后特别是产后的储运保鲜加工技术上有大的突破；不仅要重视关系国家民生的食物安全、农民增收的重大问题，而且研究农村经济发展、乡镇企业、农村人口等热点问题，还要研究资源开发利用与生态环境保护；不仅重视实用技术的研究、开发及产业化，更要从战略上超前部署相关的基础与应用基础研究。所有这些都是现代化农业科技信息服务体系所涉及的服务内容和范围，也是新的农业科技革命的技术支撑。
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