规程 技能操作
教学 教学内容 项目 安全防范预案的编制方法 一、咨询 能编制安全防范咨询的规范文本，能编制综合性安全防范应急预案 组织实施安全防范工作的程序和方法 能组织开展各项保安业务咨询活动，能根据客户需求提供系统的安全防范方案 安全防范项目风险分析的方法和要求 能组织安全防范项目的风险分析和评估，能提出避免风险的针对性方案并组织实施 二、评估 安全防范项目评估知识和方法 能评估技术防范工程的运行情况 ＊ 保安业务管理方法和要求 三、保安业务管理 保安市场调查和分析方法 能对保安业务和保安勤务进行督促、检查、协调，能编制各项保安业务和勤务管理制度，能编制保安服务合同文本 能组织保安市场调研和预测，并编制发展规划 60 ＊ 8 教学目标 学时安排 B3 110 ＊ A 75 15 ＊ 12 ＊ 15 保安员招录、选拔、考核的标准和要能对保安员进行招录、选拔、考核，能组织编求，保安队伍建设和管理的方法和要制各级保安员管理制度 四、保安人求，保安队伍的综合素质的训练和考员管理 核 43 ＊ 保安管理理论，人力防范、技术防范能讲授保安专业知识，能指导保安师开展保安的基本理论和要求 五、培训指导 编撰培训教材的原则和方法 能编制保安培训教学计划，能编写保安培训教材 ＊ 10 业务培训 ＊ 10 综合复习、练习、考核 熟悉本阶段理论知识，能综合运用本阶段所学内容，掌握咨询评估、保安管理、培训指导的操作技能 7 5 六、综合复习、考核
对于完善绵竹市协警管理制度的若干思考
[ 编辑:胡星 | 时间:2010-05-10 11:55:30 | 作者:连韶洪 | 来源:绵竹援助地 | 浏览:583次 ]
2008年，5?12震后，极重灾区绵竹市凸显了警力严重不足的问题，而又受制于经费和编制等相关约束，不可能立即大规模的招收大量干警。为了缓解当前警务工作的压力，绵竹的各公安基层都招收了大量的协警。尤其是绵竹市公安局巡逻警察大队，协警人数超过六十人，为在巡警大队的干警的三倍。
这在很大程度上减轻了在编巡警的工作压力，但是，新的问题也随之出现。怎样完善协警管理制度，大大提高协警人员的整体素质。在绵竹市公安局巡警大队实习了一段时间后，对此，本人有几点看法：
一、完善协警准入制度。想得到清洁的水，必须从源头着手治理。当前的协警准入机制极其不完善，甚至可以说几乎没有准入限制。现在招收的协警没有文聘、身高、经验等的限制，年龄要求也放得比较宽，更加没有笔试、面试和政审等约束，很大一部分是依靠推荐进入协警队伍，这很难保证协警员的整体素质。因此，提高协警素质首要把好准入关。协警的准入难度当然不可能与招警考试难度相提并论，但可仿效招警考试制定一些准入资格条件。比如：1、有相关的资格证书（学历等），这是对文化素质的要求，也是协警素质的基本要求；2、要通过相关单位组织的法律考试。协警主要是协助警察处理相关警务工作，而又因为公安工作的特殊性，若没有一些法律知识，不但不能处理好相关工作，还有可能做出一些违法犯罪的事，从而损害了警察形象；3、身体素质要达标。包括体能测试和身高体重等的相关检查。协警虽然没有执法权，但是协警往往可能处于冲突一线，没有身体素质的要求保证，不仅很可能完成不了任务，还可能危及到协警人员的人身安全；4、优先招收退役军人和警院毕业生。这部分群体由于受到特殊氛围的熏陶，不仅有较高的政治觉悟以及良好的身体素质，而且他们往往对公安工作比较熟悉，容易接手工作。当然，准入资格条件不仅局限这些，也不一定要全部照单接受，要根据实际需要、实际情况，严格控制准入资格。另外，协警的招收要公开化，要接受群众的监督。
二、完善培训教育机制。据本人了解，绵竹现在的协警一般只接受过岗前的一个星期的培训，之后就再也没有接受过单位组织的相关培训了，这是非常有害的。因为时代在变迁，法律、国家公安政策都在改变，先进的工作方法、工作理念和经验也在不断地推出，如果不能适时的组织协警培训，不仅有可能使协警的工作能力与实际需要脱节，而且也不利于对协警思想动态的把握，致使不能引导协警跟着党的路线走，不能保持思想的先进性。因此，完善协警培训机制是必要的，是协警素质提高的重要保证。协警的培训教育分两阶段，第一阶段是岗前培训；第二阶段是在岗培训。岗前培训现在基本上是能保证的，但是时间太短了，内容也不够全面。岗前培训不仅要传授工作经验、方法，还要对政治思想和法律知识进行强化教育。另外，协警也是着警服工作的，代表着警察形象，所以要对协警的警容风纪、言行规范进行固化培训。因此增加培训时间和内容是应该的。基于警务工作的特殊性，在岗培训可以采取灵活多样的培训方式。例如：公安、警察院校培训、以会代训、举行短期培训班、勤前教育以及分班轮训等多种培训方式，可以结合着灵活使用，也
可以以一种或多种为主，其他为辅的形式进行培训。另外还要不断深化研究培训内容，改善培训方式。总之，要使培训机制成为保持协警队伍整体素质保证的重要手段。
三、完善协警考核及奖惩升降机制。协警的考核要实现量化管理。要对出勤率、完成工作质与量、市民投诉量等各方面数据实现全面量化。一年至少考核一次，对考核优秀的实行精神和物质的奖励，对考核不及格者坚决予以清退。还可以建立升降机制，对经验丰富、表现突出的协警可以升任为小组长小队长之类的，对协警员实施部分管理工作，这样可以大大提高协警员的工作积极性。
四、完善协警待遇机制。目前协警的普遍待遇都很低，提高待遇到适当的水平，是招揽人才，广纳贤士的重要因素，在协警队伍里也不例外。
当前的绵竹警队还很需要协警队伍发挥作用，维持社会治安秩序，防范违法犯罪，但我们尤其是相关领导层绝不能忘记协警队伍还是一支还需提高的队伍，为了社会的稳定，为了维护公安形象，从现在起，必须大力整顿这支队伍了。
交通协管员、城区派出所人口协管员、城区保安专职巡防队员管理使用办法
关于印发《南苑街道平安巡防队员、流动人口专管员、道路交通协管员考核办法（试行）》的通知
南苑办〔2009〕38号
发布时间:2009-03-20 访问次数:
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机关各科办、有关单位： 为了加强平安巡防、流动人口专管、道路交通协管队伍建设，进一步提高队伍的政治业务素质和整体工作水平，提升队员的工作积极性和工作效率，更好地发挥队伍在创建“平安南苑”中的作用，结合街道实际，特就平安巡防队员、流动人口专管员和道路交通协管员的考核办法进行了充实完善。现将新修订完善后的《南苑街道平安巡防队员、流动人口专管员、道路交通协管员考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 杭州市余杭区人民政府南苑街道办事处 2009年3月20日 南苑街道平安巡防队员、流动人口专管员、交通协管员考核办法（试行） 为了进一步加强平安巡防、流动人口专管和道路交通协管队伍的规范建设管理，更好地调动平安巡防队员、流动人口专管员和道路交通协管员的工作主动性和积极性，切实提高治安防控、流动人口服务管理、道路交通安全管理工作能力，充分发挥队伍在创建“平安南苑”，构建和谐社会中的作用，根据南工委（2006）8号等文件精神,按照“奖勤罚懒、奖优罚劣”的原则，结合街道实际，特制定本考核办法。 一、考核范围 考核对象为街道全体平安巡防队员、流动人口专管员、道路交通协管员。 队员报酬：每月基本工资（含月度考核工资）为1000元；季度考核奖人均600元；年度考核奖人均4000元；各类津补 贴按南工委〔2008〕48号文件执行。 岗位责任奖：中队长每人每月400元，副中队长（班组长）每人每月200元，队员100元。 节假日加班、值班，节日福利、养老保险、大病医疗保险及人身意外伤害保险，按有关规定执行。 二、考核内容 按出勤、纪律、实绩三个方面进行。 ㈠出勤： 1. 严格作息时间，按时上、下班，根据工作性质和特点，每周实行六天工作制。 2. 严格请假制度，请假采用书面形式(特殊情况事后补办)，未经批准不得请假。事假、病假1天以内向中队长请假，3天以内向派出所分管领导请假，病假4天以上（凭区级以上医院证明）向综治科领导请假。婚假、产假等参照街道南工委[2007]108号文件精神执行，具体由派出所会同综治科审批；未经组织批准擅自离岗的，以旷工论处；虽有正当的请假理由，但没有办理请假手续，或应请事假而请病假的，一经发现，以旷工论处。休假结束后，请假人员应及时销假。 3. 请事假的相应扣发报酬，具体按实计算：事假每天扣20元，当月请事假累计7天以上的同时取消当月岗位责任奖，一季度内请事假累计15天以上的同时取消该季度考核奖，全年累计事假超过30天，将根据规定予以解聘。 4. 请病假（因公负伤除外）的相应扣发报酬，具体按实计算：病假每天扣10元，当月请病假累计15天以上的同时取消当月岗位责任奖，一季度内请病假累计25天以上的同时取消该季度考核奖，全年累计病假超过60天，将根据规定予以解聘。 5. 请婚假、产假的相应扣发报酬，具体按实计算：婚假、产假在规定许可假期时间内的，每天扣10元；请假超过 15天的同时取消当月岗位责任奖；请假时间累计在1个月以上的同时取消该季度考核奖。 ㈡纪律： 1. 服从命令，听从指挥。不服从命令，不听从指挥，每发现一次扣100元；二次以上的同时取消当月岗位责任奖；季度内三次以上的取消该季度考核奖，造成严重后果的予以解聘。 2. 严格遵守劳动纪律。严禁无故迟到、早退，发现一次扣20-50元，一月内累计5次以上的取消当月岗位责任奖；严禁脱岗、离岗，发现1次扣50—100元，一月内累计3次以上的取消当月岗位责任奖；严格出勤纪律，无故缺勤或请假未批准休息的视为旷工，旷工1天扣100-200元同时取消当月岗位责任奖，旷工2天扣300-400元同时取消季度考核奖。连续旷工超过3天以上或一年内累计旷工超过10天以上的，或经常违反劳动纪律迟到早退、脱岗离岗，并经教育或处分仍然无效的，将根据规定予以解聘。 3.严格遵纪守法，遵守各项规章制度。规范着装、文明执勤，违反一次扣20—50元；发现违反保密制度的扣100元并取消岗位责任奖，二次以上的取消季度考核奖，造成严重后果的予以解聘。无证驾驶机动车辆或酒后驾驶机动车辆，或未按规定佩戴安全头盔的，发现一次扣50元并取消当月岗位责任奖；严重失职，徇私舞弊，或参与赌博、殴打他人等违法活动的(不包含违反交通法规罚款以下处理)，或违反社会公德、在社会上造成重大影响的，予以解聘。 4、认真做好执勤工作记录。做到每天有记载，未记录的发现一次扣该班组每名队员10元，对执勤中查获、收缴的物品除登记外，及时上缴，不得擅自挪作它用或随意处置，违者取消当月岗位责任奖和季度考核奖，造成严重后果的予以解聘。 5.严禁弄虚作假，工作中弄虚作假的扣发当月岗位责任奖，所在中队长同时扣发当月岗位责任奖。 ㈢实绩： 1. 认真开展外来人口服务、管理工作。一中队、社区中队外来人口登记率不低于90%，外来人口服务管理组（外口组）联系社区的外来人口登记率不低于90%(以每月抽查为准)，每低于一个百分点扣发每名队员（专管员）3元，每高于一个百分点增发每名队员30元。 2．加强出租房屋管理，登记备案率不低于95%（以每月抽查为准）。一中队低于一个百分点扣发每名队员（专管员）20元，高于一个百分点增发每名队员（专管员）10元，社区中队低于一个百分点扣发每名队员（专管员）5元，高于一个百分点增发每名队员（专管员）30元。 3. 加强外来人口、出租房查处力度。外口组每月每名队员（专管员）协助查处违反出租房管理和外来人口管理案件6起，其中一般程序不少于一起，一般程序一起折抵简易程序3起，每增加一起增发每名队员（专管员）5元，每减少一起扣发每名队员（专管员）10元。 4. 加强公共场所、特种行业管理。公共场所和特种行业中外来人口办证率不低于90%（以每月抽查为准），低于一个百分点扣发该组每名队员3元，专管员扣发6元。高于一个百分点增发该组每名队员10元。旅馆“四实”登记不低于95%（以每月抽查为准），低于一个百分点扣发该组每名队员5元，高于一个百分点增发该组每名队员10元。加大查处力度，提高协助民警办案能力；治安组每名队员每月协助查结归档行政案件2起，每减少一起扣发该队员10元；每增加一起增发该队员10元，每查结一起刑事案件折抵行政案件2起；主动协助查处行政案件（含雇佣无暂住证，旅馆不如实登记，废旧金属未如实登记等一般程序）每组每月不少于2起，每减少一起扣发该组队员各10元；每增加一起增发该组队员各10元；简易程序每组每月不少于5起，每减少一起扣发该组队员各10元，每增加一起增发该组队员各5元。 5．认真开展防控工作。在巡逻时间和巡逻区域内同比去年少发或多发每起刑事案件每名队员增发或扣发20元。 6．切实提高防控工作能力。专职巡防班组协助民警每月抓获继续盘问可疑人员一中队、社区中队不少于2名，二中