实 践 活 动 目 的 二、活动目的 水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施的问题十分薄弱，必须大力加强水利建设。 中央一号文件指出农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。为此，要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。 本着贯穿中央一号文件中所提到的基本建成水资源合理配置和高效利用体系、农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上的目标任务，以及坚持民生优先、着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题、推动民生水利新发展，坚持人水和谐、顺应自然规律和社会发展规律、合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源，坚持政府主导、发挥公共财政对水利发展的保障作用、形成政府社会协同治水兴水合力的基本原则，我们将开展有关大兴农田水利建设方面的“学习一号精神，走近西部农水----疏勒河流域对周围农田水利设施的影响调研”，是具有十分重要的意义的。疏勒河流域位于甘肃省河西走廊西端，流域面积4.13万平方公里，年水资源总量为11.34亿立方米，流域内辖昌马、双塔、花海三大灌区，承担着玉门市、瓜州县22个乡镇、6个国营农场134.42万亩耕地的农业灌溉和甘肃矿区等单位的工业供水、辖区生态供水及水利发电供水等任务的一条内流河。经过多年大规模的水利建设，尤其是疏勒河综合开发项目的建成，已初步形成以蓄、引、调、排为主的骨干工程体系。甘肃省疏勒河流域水资源管理局（建管局）对疏勒河流域水资源实行统一规划、统一配置、统一调度、统一管理、合理开发、综合治理、全面节约和有效保护。 同时，为积极响应学校的“百团行动”，我们本次赴甘肃玉门的暑期 6
实 践 活 动 目 的 社会实践围绕三个调查方向展开：一、调查基层农田基础水利设施：调研主要了解昌马灌区的灌区范围，水源工程类型，普查年降水情况，耕地面积、设计灌溉面积，总灌溉面积，2011年实际灌溉面积，用水户协会数量及管理面积，管理单位类型、专管人员数量及隶属关系，水价与水费等以及工程建设情况、特性指标、工程作用与效益、管理情况等，并通过调研黄闸湾乡、下西号乡农田的灌溉情况，进一步了解农田水利设施对农田增产增收的影响以及存在的问题，从而初步完成一份当地农田水利设施建设现状及相关问题的分析报告，并将分析成果交与该单位和玉门市政府，希望对相关部门采取措施进一步改善当地农田水利设施提供参考资料和建设性建议。为疏勒河水资源管理局和灌区管理处改善农田水利建设提出建议。二、调查县级及以下小水库水利：调研主要了解昌马水库所在的地理环境，水库的类别及主要功能，通过深入调研水库的径流调节情况以及水利枢纽工程，学习和初步掌握水库的工作原理以及各种水工建筑物的基本作用，了解水库与天然来水以及当地历史、经济和环境的相互关系。三、服务基层水利人物专访：对管理甘肃省疏勒河流域的核心干部层以及基层先进工作者特别是河海毕业生进行采访，了解他们日常工作情况、对西部水利建设的贡献、感人事迹等，学习并发扬他们身上艰苦奋斗、献身水利的水利精神，从而坚定我们学好专业知识，投身水利建设，报效祖国的决心和信念。 通过深入基层的体验和农村生活的走访了解，通过这种磨砺，我们的心智会变得成熟，我们奋斗的目标会变得坚定，我们克服困难的能力也会大有提升。同时，与条件艰苦的村民交流，我们将会受到感化，从而提高节俭意识，学会用自己的双手、汗水去创造财富。在团队方面，我们不再是只身一人地工作，而是十个人做一件事，我们将学会如何进行默契的团队协作，并用相互理解的心、相互关爱的心对待自己的队友，从而锻炼了团队精神。 作为大一新生，我们虽然有满腔热情，敢于挑战，敢于质疑，但是在许多时候考虑问题不成熟。在这次实践的过程中，我们会不断的发现疑惑和问题，再而搜索资料、多方咨询得到解释和解决。并且有专业的老师指导与解疑，我们分析问题的思维会变得健全与科学。这符合学校 7
调 查 对 象 背 景 介 绍 “人才强校”战略中注重培养综合素质人才的要求和需要，为步入社会、走向工作岗位奠定坚实基础。 三、调查对象（疏勒河流域、黄闸湾、下西号乡、柳河乡）的背景介绍 1.疏勒河流域概况 疏勒河流域位于甘肃省河西走廊西端，流域面积4.13万平方公里，多年平均年降水量47-63mm，年蒸发量2897-3042mm，年平均气温6.9～8.8℃，属典型的内陆干旱性气候。流域年水资源总量为11.34亿立方米，其中：地表水总资源量为10.82亿立方米（疏勒河干流多年平均径流量为10.31亿立方米；石油河多年平均径流量为0.51亿立方米）；与地表水不重复的地下水资源量为0.52亿立方米。 疏勒河发源于祁连山脉的岗格尔肖合力岭冰川，经青海省天峻县、甘肃省肃北县、玉门市、瓜州县、敦煌市，由东向西曾流入罗布泊，干流全长670公里，为甘肃省三大内陆河之一。流域内辖昌马、双塔、花海三大灌区，承担着玉门市、瓜州县22个乡镇、6个国营农场134.42万亩耕地的农业灌溉和甘肃矿区等单位的工业供水、辖区生态供水及水利发电供水等任务。经过多年大规模的水利建设，尤其是疏勒河综合开发项目的建成，已初步形成以蓄、引、调、排为主的骨干工程体系。目前，灌区有昌马、双塔、赤金峡三座水库，总库容4.722亿立方米。有干渠17条445.86km，支干渠11条116.77km，支渠120条548.10km，斗渠619条1105 km，农渠6247条2950 km，已形成较为完善的灌溉系统，是甘肃省百万亩以上大型自流灌区之一。 2.黄闸湾人文资源介绍 1）自然形态： 黄闸湾乡地处河西走廊西端，位于玉门市新城区北侧城郊，农场毗邻，西与柳河乡接壤，地处玉门市新市区城郊，北与蒙古族自治县相连，“312”国道横穿其境，疏勒河横跨该乡南北，总面积137平方公里，耕地面积可达47600亩。境内气候干旱，常年有风，瞬时最大风力可达12级。冬春多风沙，温差大，属于典型的大陆性荒漠气候，年平均降水量
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调 查 对 象 背 景 介 绍 61.9mm，年蒸发量2952mm。 2）人文底蕴： 清世宗胤祯帝于雍正元年即公元1723年，授年羹尧抚远大将军率军进讨青海罗卜藏丹津叛军，凯旋之后的平叛大军退守河西走廊并在此地屯田戍边，屯田戍边军民万余人，开垦良田万顷，引疏勒河玉液浇灌。由于水资源及其匮乏，天旱季节两镇及下游安西屯田军民常为争水械斗，两镇将军无有良策，最后年大将军尊皇帝旨意下建闸分水之令，之后再无争水械斗。疏勒河沿岸各处纷纷效仿，用水秩序井然。戍边军民称此闸为皇闸。 皇闸下游河道转弯处驻防两营屯田戌边军民，此地随之改称为皇闸湾（现黄闸湾一带）。 3）经济建设： 乡党委、政府坚持把“发展抓项目”作为推动农村经济和社会发展的首要任务和突破口，紧紧依托区位优势和资源优势，全面实施项目带动战略，充分调动各方面的积极因素抓投资、建项目，共新续扩建各类项目64个，始终把优化产业结构作为实现农业增效、农民增收、农村发展的战略性举措，坚持以市场为导向，按照“领先科技提升品牌，依靠产业化经营提升效益”的发展思路，紧紧依托资源优势，通过落实典型培育、示范带动、政策扶持和科技助推等各项措施，不断调整优化农业结构，创新科技服务体系，提高科技服务水平。 3.下西号乡人文资源介绍 1）自然形态： 下西号乡属于甘肃省玉门市，西号乡位于玉门市西北部，东邻国营四厂，西接本市黄闸湾乡，南与玉门新市区接壤，北与黄花农场相邻，平均海拔1400米，距玉门新市区5公里，312国道横穿其境，金玉、玉青公路纵横其间，乡内道路四通八达。境内面积709平方公里，该乡土地资源丰富，常用耕地面积2338亩，乡镇行政区域面积147703亩，为走廊平原地带，土地肥沃，光照充足，适宜多种作物生长发育，农产品产量高，品质优良。 2）特色物产： 9
调 查 对 象 背 景 介 绍 及 可 行 性 分 析 下西号乡土地资源丰富，适宜多种作物生长发育，农产品产量高，品质优良，是玉门市重要的粮、油、蔬菜、瓜果和畜产品生产基地。 3）村镇建设： 下西号乡因地制宜，统筹兼顾，主要从以下几个方面来抓村镇的建设：一是抓生产促发展，为新农村建设奠定物质基础；二是抓投入促建设，为新农村建设注入发展动力；三是抓规划促管理，为新农村建设引入新模式；四是抓载体促氛围，为新农村建设提供精神支撑；五是抓示范促整体，推动新农村建设深入开展。 4）经济建设： 下西号乡经济建设突飞猛进，取得了长足发展，现已形成了农、林、牧、工、商、运输、建筑、流通、餐饮服务多业并举，特色优势明显的经济发展新格局。下西号乡坚持把推进“一村一品”工程作为发展农村经济、促进农民增收的重点工程来抓，形成了“一村一品”特色经济发展新格局。下西号乡草畜产业发展势头强劲。种草养畜已成为改善农业生态环境和推进产业结构调整，增加农民收入的一项重点产业。 四、项目可行性分析 1．接待方资料 甘肃省疏勒河水资源流域管理局是具有水行政管理职能的流域管理机构和事业性质的准公益类水管单位，地级建制，隶属省水利厅。目前，甘肃省疏勒河流域水资源管理局（建管局）内设党政办公室、组织人事处(加挂外事科技处牌子)、计划财务处、总工办公室、水政水资源处（加挂水政监察支队牌子）、工程管理处、灌溉管理处（加挂信息化管理中心牌子）、农经开发处（加挂移民安置处牌子）、环境保护处、驻兰办事处、纪委、工会、团委。下设水库电站管理处、昌马灌区管理处为县级建制。为我小组深入了解西部水利设施建设及调研农田水利现状提供了丰富的资源。 2.已完成的准备工作 (1)小组构建方面 小组组成： 10