突发事件综合应急预案
1 总则
1.1
编制目的
为了不断提高郧西西岭光伏电站处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件的发生及其造成损害，保障人身、设备和财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（主席令70号） 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令69号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号) 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号令） 《电力生产事故调查暂行规定》（国家电监会4号令）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006
《关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知》(电监安全[2009]22号)
《关于印发<电力企业应急预案管理办法>的通知（电监安全[2009]61号） 《北控清洁能源集团有限公司安全生产总体应急预案》
1.3 适用范围
本预案适用于郧西西岭光伏电站，针对突发自然灾害、生产事故灾难、公共卫生、社会安全突发事件应急救援和现场事故处置工作。
1.4 工作原则
1.4.1 以人为本，减少危害，保障员工生命安全和身体健康。最大程度地预防、减少、消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失、社会影响，切实加强突发事件管理工作。
1.4.2 统一领导，分级负责。在公司突发事件应急指挥机构的统一组织协调下，各应急处置工作组按照各自的职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，健全完善应
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急预案和应急预案管理机制。
1.4.3 依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.4.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持突发事件的应急与预防相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5 预案体系
郧西西岭光伏电站应急预案体系，由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 1.5.1 综合预案
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系、响应分级、响应程序、事故预防、应急保障、应急培训、预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲，详附件12：突发事件应急预案体系图。 1.5.2 专项预案
主要针对某种特有或具体的事故、事件类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件，专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的救援措施。 1.5.3 现场处置方案
主要是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
2 风险分析
2.1
电站基本信息
西岭30MWP地面光伏电站，地理位置：湖北省十堰市郧西县上津镇石庙子村，厂区位于上津镇西北方向约3.5KM。自然环境：本厂区位于低山坡地上，属构造剥蚀低山地貌，厂区微地貌主要为山坡，海拔高在450-760m之间，场地主要为旱地及杂树林，厂区中下部地形相对较缓，中上部地形相对较陡，厂区西侧发育有一条宽约40-60m的冲沟，其他段沿山坡发育多条小冲沟，均为季节性降雨排水沟。交通情况：
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厂区有一宽约3.5米的水泥路与上津镇连接，交通较便利，厂区上山盘旋山路较陡，多弯道。人文环境：厂区所在上津镇，经济繁荣，政治发达，历史上曾2次置州，6次设郡，14次建县。独有的区位优势和政治文化背景，决定了上津千百年来一直是区域政治、经济、文化中心，是南北文化的交汇融合地，兵家必争的战略“制高点”，水陆运输的交通枢纽。千百年来，无数次政权兴衰更替和上万次血风腥雨的洗礼，为古老的上津留下了大量宝贵的历史文化遗产，保存完好的明清风格建筑群，南北文化的象征山陕馆(南、北会馆)，湖北省现存最古老、保存最为完整的县级古城等，无一不是民族文化的瑰宝。
2.2 危险源与风险
2.2.1 事故灾难方面：主要有人身事故（包括：触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、起重伤害、车辆伤害、灼烫、中毒和窒息、火灾、交通、误操作造成等），设备事故（包括：设备损坏、爆炸、坍塌、倾倒、各种火灾、建筑物和设施倒塌、误操作造成的设备损坏等）；
2.2.2 自然灾害方面：主要是气象、地震、地质灾害带来的危害；本风电场地理位置，部分设备在强对流天气下，有发生地质灾害的可能性。 2.2.3 公共卫生方面：主要有传染病、中毒等对人员造成的危害。
2.2.4 社会安全方面：社会突发事件对国家和社会、企业及人员造成的各种影响、危害。
2.3 突发事件分级
突发事件的分级标准依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》及其他相关部委的应急预案等国家有关条例、预案、规定，各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 2.3.1 事故灾难类四级划分：
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），具体情况如下：
Ⅰ级：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的，或对公司产生严重负面影响的各类突发事件。
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Ⅱ级：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的重大事故，对公司产生较大负面影响的各类突发事件。
Ⅲ级：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的，较大设备事故等各类突发事件。
Ⅳ级：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的，一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。
2.3.2 自然灾害类四级划分：
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），具体情况如下：
（1）地震四级划分
Ⅰ级：特别重大地震灾害，一次死亡300人以上，震级达到7.0级以上。 Ⅱ级：重大地震灾害，一次死亡20至300人，震级达到6.0至7.0级。 Ⅲ级：较大地震灾害，一次死亡20人以下，震级达到5.5至6.0级。 Ⅳ级：一般地震灾害，一次死亡2人及以下，震级达到5.0至5.5级。 （2）地质灾害灾情、险情四级划分
Ⅰ级：特别重大地质灾害，死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。
Ⅱ级：重大地质灾害，死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。
Ⅲ级：较大地质灾害，死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下；受威胁人数在100人以上500人以下或可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下。
Ⅳ级：一般地质灾害，死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500元以下的。
（3）雨雪冰冻四级划分
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Ⅰ级：出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到15毫米以上；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事。
Ⅱ级：出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到10毫米以上；重要生产设备因冰冻发生损坏事故。
Ⅲ级：出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到10毫米以上；生产设备因冰冻发生损坏事故。
Ⅳ级：出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量折合水量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象；生产设备因冰冻发生损坏事故。
（4）大雾天气分为以下三级
Ⅰ级：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或已经出现能见度小于50米的大雾并将持续。
Ⅱ级：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或已经出现能见度小于200米、大于等于50米的大雾并将持续。
Ⅲ级：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或已经出现能见度小于500米、大于等于200米的大雾并将持续。 2.3.3 公共卫生四级划分：
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），具体情况如下：
Ⅰ级：特别重大公共卫生事件，发现鼠疫、非典型性肺炎、禽流感、霍乱病例； 发现其他乙类、丙类传染病，严重影响生产、生活和社会秩序的；一次食物中毒发病人数l00例以上，并出现死亡病例；发生急性职业中毒人数50人以上或死亡人数30人以上；
Ⅱ级：重大公共卫生事件，1周内发现10－29例霍乱病例和带菌者；一次食物中毒发病人数在30-99例；发生急性职业中毒人数30－49人，或者死亡29人及以下；
Ⅲ级：较大公共卫生事件，一次食物中毒发病人数在10-29例，或造成3人以上9人以下死亡；发生急性职业中毒人数10－29人，或造成3人以上9人以下死亡。
Ⅳ级：一般公共卫生事件，一次食物中毒发病人数在10人以下事件；发生急性职业中毒人10人以下事件；短时间出现1例原因不明的疾病。 2.3.4 社会安全四级划分：
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