即到达相应岗位,针对应急救援措施要求开展工作。
2)发布橙色Ⅱ级预警后,应急领导小组组长和所有成员及六个应急工作小组立即到达相应岗位,针对应急救援措施要求开展工作。
3)发布黄色Ⅲ级预警后,应急领导小组副组长和六个应急工作小组立即到达相应岗位,针对应急救援措施要求开展工作。
4)发布蓝色Ⅳ级预警后,按应急管理办公室要求的应急工作小组成员立即到达相应岗位,针对应急救援措施要求开展工作。
4.3 信息报告与处置
4.3.1 应急管理办公室24小时值班电话:15727194330
4.3.2 突发事件发生后,急管理办公室用电话、传真或电子邮件上报应急领导小组,应急领导小组最迟不得超过1小时按规定上报所在地方政府应急管理部门、电监局。上报的信息内容包括:突发事件的时间、地点、灾害类型、规模、可能引发的灾害和发展趋势等。对已造成后果的灾害,速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
4.3.3 应急处置过程中,要及时续报有关情况。
4.3.4 应急救援工作结束后,应急领导小组按照有关规定对应急救援工作进行总结,并上报当地政府应急管理部门备案。
4.3.5 在事故结束后上报《事故调查报告》。
4.3.6 《事故调查报告》由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出,特殊情况下可延至45天。由政府应急管理部门组织调查的事故上报时限(依据599号令较大和一般事故调查不得超过45天,重大和特大事故调查不得超过60天)从其规定,在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报。
5 应急响应
5.1
应急响应分级
按突发事件的可控性、严重程度和影响范围,结合本公司实际情况,突发事件的应急响应一般分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。
(1)Ⅰ级响应:由公司总经理组织启动响应,所有部门进行联动。
12
(2)Ⅱ级响应:由公司总经理组织启动响应,所有部门进行联动;。 (3)Ⅲ级响应:由副总经理组织启动响应;相关部门和电厂联动。 (4)Ⅳ级响应:风电厂厂长组织启动响应。
5.2 响应程序
5.2.1 响应启动条件
Ⅰ级响应:造成3人以上死亡4人以上重伤、10人以上轻伤,或者造成1000万元以上直接经济损失的事故。
Ⅱ级响应:造成3人以下死亡、2-3人重伤、4-9人轻伤,或者造成300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
Ⅲ级响应:造成1人重伤2-3人轻伤,或者造成100万元以上300万元以下直接经济损失事故。
Ⅳ级响应:造成1人轻伤,或者造成100万元以下直接经济损失的事故。 本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。 5.2.2 突发事件应急响应程序和要求:
(1)应急管理办公室接到报告后,立即与突发事件的发生单位取得联系,掌握事件进展情况,及时将信息报告给应急领导小组,启动应急预案,控制事态影响防止扩大。
(2)立即由应急领导小组组织现场应急救援工作。
(3)及时向地方政府应急管理部门报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况,根据地方政府的要求开展应急救援工作。
(4)组织专家组分析情况,根据专家的建议,通知相关应急救援力量随时待命,为政府应急指挥机构提供技术支持。
(5)派出相关应急救援力量和专家赶赴现场,参加、指导现场应急救援,必要时调集事发地周边地区专业应急力量(医疗、消防、公安、交通)实施增援。需要有关应急力量支援时,应及时向地方政府应急管理部门汇报请求支援。 5.2.3 应急指挥
由应急领导小组统一指挥应急救援、处置各项工作。 5.2.4 应急处置 5.2.4.1
先期处置
13
突发事件发生后。事发单位在做好信息报告的同时,要立即按照现场处置方案,组织应急救援工作,抢救受伤人员、疏散、撤离、安置受到威胁的人员;控制危险源;标明危险区域;封锁危险场所,落实应急救援各项安全技术措施,按规定及时向所在地政府及有关部门报告。对因本单位的问题引发的社会安全事件,相关单位要迅速派出负责人赶赴现场进行疏导工作。 5.2.4.2
应急处置
对应本预案的响应级别,应急响应启动后,应急指挥机构要坚持专项预案的应急响应程序及处置原则,并按对应的现场处置方案组织好应急救援工作。 5.2.4.3
应急响应调整
应急领导小组要根据现场处置的事态发展变化,及时研究和判断提高或降低应急响应级别,同时请求行业和外部各方面的应急救援力量及资源参与应急救援工作。
5.3 应急结束
5.3.1 应急终止条件
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除。 (2)环境符合有关标准。
(3)事件所造成的危害已经彻底消除,无次生、衍生事故隐患继发可能。 (4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。 (5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。 (6)经应急领导小组批准。
5.3.2 由原应急响应发布部门宣布应急响应结束。
5.3.3 应急结束后善后处理组要向上级主管单位上报突发事件应急救援工作总结。
6 信息发布
6.1 信息发布的原则和责任部门
在发生破坏性地震等自然灾害、较大传染病疫情、较大食物和职业中毒以及其他比较影响职工健康的公共卫生事件、较大生产和人员安全事故、涉外突发事件、群体性上访等较重影响企业形象和稳定的事件、较大网络安全事故和其他较大突发事件后,要做好对外新闻报道和舆论引导等工作,统一对外进行信息发布。
公司应急管理办公室是对外信息发布的归口管理部门,其它相关部门配合,保证
14
信息一致性发布。
6.2 信息发布程序
由信息发布责任部门负责组织信息发布稿件,报应急领导小组审批后,按要求时限进行发布。
7 后期处置
应急结束后,要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时,应开展技术鉴定工作,认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患,污染物处理等积极采取措施予以消除,尽快恢复生产、生活秩序。
应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作,对整体应急能力(包括对应急预案的评价和改进等方面的后期处置工作要求)进行评估总结并记录在案。
8 应急保障
8.1 队伍保障
8.1.1 内部队伍保障
(1)专职应急队伍:运行、保卫、维护人员及专家组等。 (2)兼职应急队伍(群众性救援队伍):义务消防队员等。 8.1.2 外部队伍保障
社会应急救援力量的利用:郧西西岭光伏电站要掌握本单位周围地区的外部救援力量与通讯、设备制造厂、供应商及技术服务人员等外部救援力量签订应急协议,做到与当地政府应急管理部门(医疗、消防、公安、交通等)建立快速联系通道保障在应急状态下及时获得外部应急救援力量的支持。
8.2 物资保障
做好应急装备与备品备件的储备和配置。包括:应急救援的机械设备、监测仪器仪表、交通工具、个人防护、医疗设施、药品及其他保障物资。做好应急物资的管理工作,进行定期的检查、维护、更新,始终处于良好状态。
部分应急物资储备表
序号 物资名称 数量 存放地点 负责人 办公电话 1 安全帽 30 库房 负责人电话 备 注 15
2 铁锹 3 铁镐 4 安全绳/带 5 防坠器 6 手电筒 7 组合工具 8 喊话器 9 急救箱 10 应急车辆 11 消防栓 12 消防水带 13 灭火器 14 抽水泵 15 编制袋 16 帐篷 17 床 18 被褥
10 5 10 10 30 10 3 2 1 4 4 库房 库房 库房 库房 库房 库房 库房 库房 车库 现场 现场 75 各房间走廊 5 50 3 2 10 库房 库房 库房 库房 库房 8.3 通信与信息保障
突发事件应急管理必须依靠健全、畅通的通讯网络,通讯网络包括有限电话系统、无线移动通讯系统、对讲机、计算机网络等。
应急领导小组联系电话:13886768801 中控室总值班:15727194330
8.4 其他保障
(1)成立以部门负责人为组长的层层连接、环环相扣的突发事件领导小组,以及突发事件专项小组的组织机构,明确职责分工、任务、目标和运作程序等。
(2)根据不同的突发事件建立专职或兼职应急救援队伍,加强应急队伍的建设,熟悉应急知识,充分掌握各类突发事件处置措施,提高其应对突发事件的素质和能力。
16