Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),具体情况如下:
(1)群体性突发社会安全事件四级划分:
Ⅰ级:特别重大突发性事件,参与上访人数在500人及以上的事件。 Ⅱ级:重大突发事件,参与上访人数在100人及以上、500人以下的事件。 Ⅲ级:较大突发事件,参与上访人数在15人及以上、100人以下的事件。 Ⅳ级:一般突发事件,参与上访人数在5人及以上、15人以下的事件。 (2)新闻突发事件四级划分:
Ⅰ级特大突发新闻媒体事件:国家或中央新闻媒体报道的事件。 Ⅱ级重大新闻媒体事件:省级新闻媒体报道的事件。 Ⅲ级较大新闻媒体事件:市级新闻媒体报道的事件。 Ⅳ级一般新闻媒体事件:县级新闻媒体报道的事件。
3 组织机构及职责
3.1 应急副组长:李胜国 组长 :生产 运行 部主 任 应急组织体系 应急领导小组 组长:滕飞 组长:张赛危险源控制抢险救援组长:李胜国安全保卫组组长:张赛交通医疗后勤保障组组长:杨增辉新闻发布对外工作组组长:李登虹技术保障物资供应组组毛长:东毛东善后处理组建立突发事件应急领导小组,下设应急管理办公室和六个应急处置工作组,负责突发事件的应急管理工作。 3.2.1 应急领导小组
组 长:滕飞
7
副组长:李胜国 3.2.2 应急管理办公室
主 任:李胜国 3.2.3 应急处置工作组
(1)危险源控制抢险救援组: 组 长:张赛 (2)安全保卫工作组: 组 长:李胜国 (3)交通医疗后勤保障组: 组 长:张赛 (4)新闻发布工作组: 组 长:杨增辉 (5)技术保障物资供应组: 组 长:李登虹 (6)善后处理组: 组 长:毛东
3.2 职责
3.2.1 应急领导小组
组 长:滕飞 成 员:李胜国 3.2.2 应急管理办公室
主 任:李胜国 3.2.3 应急处置工作组
(1)危险源控制抢险救援组: 组 长:张赛 (2) 安全保卫工作组: 组 长:李胜国 (3)交通医疗后勤保障组: 组 长:张赛 (4)新闻发布工作组: 组 长:杨增辉 (5)技术保障物资供应组: 组 长:李登虹 (6)善后处理组: 组 长:毛东 3.2.4 应急领导小组职责
(1)贯彻落实国家有关突发事件应急管理工作的法律、法规、制度,执行上级公司和政府有关部门关于突发事件处理的重大部署。
(2)监督应急管理责任制的落实情况,协调各部门职责的划分,并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善。
(3)负责总体指挥协调突发事件的处理,负责出现突发事件时应急预案的启动
8
和应急预案的终结。
(4)部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作。
(5)及时向政府应急管理部门、电监局及上级公司管理部门报告重大突发事件发生及处置情况。
(6)负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析,并对相关部门或人员落实考核。
(7)签发审核论证后的应急预案。 3.2.5 应急管理办公室职责
(1)应急管理办公室是突发事件应急管理的常设机构,负责应急领导指挥机构的日常工作。
(2)及时向应急领导小组报告突发事件。
(4)组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求,监督各单位的落实。 (6)监督检查各单位公司突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况;指导、协调突发事件的处理工作。
(7)突发事件处理完毕后,认真分析突发事件发生原因,总结突发事件处理过程中的经验教训,进一步完善相应的应急预案。
(8)对公司突发事件管理工作进行考核。 (9)指导相关部门做好善后工作。 3.2.6 应急处置工作组职责 3.2.6.1
危险源控制抢险救援组职责:
按照保人身、保电网、保设备的原则,做好应急抢险救援工作。抢险救援时首先抢救受伤人员,然后按其职责开展其它救援处置工作。
(1)负责事故运行方式调整和安全措施落实; (2)负责风电厂电气设备保护及自动装置的应急处理; (3)负责所辖区域内的公用系统突发事件的处理; (4)负责伤员的第一救护,报告紧急医疗救护部门。 3.2.6.2
安全保卫组职责
(1)维持现场秩序、现场警戒,划定警戒区域,负责监督应急情况处理时各项安全措施的执行,防止救援时人身事故的发生;
9
(2)控制现场人员,无关人员不准出入现场,确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全,做好安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作;
(3)负责抢险现场安全隔离措施的检查,并督促相关部门执行到位; (4)组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施;
(5)协助完成事故(发生原因、处理经过)调查报告的编写和上报工作。 3.2.6.3
交通医疗后勤保障组职责
3.2.6.3.1 车辆管理部门负责
(1)平时加强车辆维护、检查,确保应急抢险救援时所需车辆正常使用; (2)应急时提供紧急救护辆,提供应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。
3.2.6.3.2 负责通讯管理
(1)固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等通讯设施完好; (2)应急时确保生产调度和现场应急通信畅通。 3.2.6.3.3 医疗后勤保障负责
(1)接警后及时赶赴事发地,对受伤人员采取现场紧急救治,及时抢救伤员; (2)及时联系市120急救中心或市医院,将伤员转送医院进行治疗; (3)做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作;
(4)做好食物、卫生、环境方面的防范工作,防止灾后发生疫情,做好生活区异常情况的处理。 3.2.6.4
新闻发布对外工作组职责
(1)在应急领导小组的指导下将突发事件情况汇总,做好对外信息发布工作; (2)根据应急领导小组的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、上级单位进行报告;
(3)负责新闻媒体及当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。 3.2.6.5
技术保障物资供应组职责
(1)全面提供应急救援时的技术支持;
(2)掌握本公司各设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术; (3)掌握本公司各设备、设施、建筑在事故灾难情况下的应急处置方法; (4)按照公司要求做好各类突发事件相应物资贮备和供给工作;
10
(5)应急时,负责应急物资、各种器材、设备的供给;
(6)负责与其他外部救援力量进行沟通联络,及时做好应急物资的补给工作。 3.2.6.6
善后处理组职责
(1)负责伤亡家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作; (2)负责人员伤亡、设备、财产损失统计理赔工作; (3)负责事故、灾难调查、处理、报告填写和上报工作。
4 预防与预警
4.1
危险源监控
按照《中华人民共和国突发事件应对法》,结合郧西西岭光伏电站周边自然情况,对本单位设备、人员情况,开展风险评估和隐患排查、季节性安全检查、专项安全检查及安全性评价等。同时积极利用试验、监测、监控、检验及各类报警装置,发现和监控危险源,做到早发现、早报告、早处置。任何部门获得突发事件信息立即向应急管理办公室汇报,应急管理办公室汇总信息后立即上报应急领导小组。
4.2 预警行动
4.2.1 预警信息发布的条件
预警级别依据突发事件可能造成的紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
4.2.2 预警信息发布的对象
针对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全突发事件实施预警。 4.2.3 预警信息发布的程序
突发事件信息经应急领导小组审批后,由应急管理办公室对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警信息的发布一般通过短信、电话、通知等方式进行,预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。 4.2.4 预警相应的预防措施
预警信息发布后应急领导小组所有成员及各应急工作小组的行动和措施要求: 1)发布红色Ⅰ级预警后,应急领导小组组长和所有成员及六个应急工作小组立
11