(4)加强环境绿化建设,合理控制建筑密度和容积率,提高居住环境质量,实现人均公共绿地6平方米。
(5)加强对历史文物古迹及城市风貌的保护,划定保护范围,控制周围建设地带的环境景观、建筑高度和建筑风格,保持城市发展的历史延续性; (6)引导旧城人口疏散,降低人口密度和开发强度。 (7)严格限制增加大型交通源和新建交通量大的设施。 (8)注重保护遵义特色工业文化,工业旧区改造多样化。 第七章工业用地规划 工业发展战略
“战略性产业近城市、基础性产业向东南”。前者包括现代服务业、先进制造业、高新科技产业、旅游业;后者包括农业、资源型工业、普通制造业等。
中心城区巩固和提升支柱产业,在改造中提升,增强城市的经济实力。传统产业应利用高新技术和先进技术进行改造在技术和规模优势上持续发展和壮大。发展壮大主导产业,延长主导产业链,培育产业簇群,重点是以新材料、新能源、航天科技等优势为主的机械工业、家电电子,以医药为主体的医药化学工业,以地方特色为主的食品为代表的名酒、特色食品,以新型建材为龙头的建材工业和新材料工业,同时寻求新的经济增长点和优势产业。对能耗较大、污染严重企业外迁到遵义东南部,减小与城市发展争夺空间、资源局面。 工业发展目标
以培育规模工业园区为重点,推动遵义机械工业、新材料、医药工业和绿色食品工业的发展壮大,把工业建设成为产业发展的有效载体。在改造和提升传统产业的基础上,积极发挥核心作用,努力实现产业发展目标,提升遵义城市经济实力。 工业布局规划
在中心城市形成“一轴、两圈层,六大板块”的布局结构。
(1)一轴:黔渝发展轴,产业发展连接到区域经济走廊,南连贵阳,北接重庆。在这条信息和产业轴线上,发展低污染、高产出的都市型工业。
(2)两圈层:围绕主城区形成内外两个导向的产业圈层:内圈层以环保型、集约型、服务型、劳动密集型和高技术含量产业为主,如现代服务业、都市工业、高新科技产业、先进制造业产业,禁止发展有污染工业;外圈层主导以资源能源型产业、循环经济型产业等为主导。 (3)六大板块:乌江板块、尚稽板块、机场板块、坪桥-深溪环山板块、新蒲板块、南白板块。
工业用地规划
构建“十园一带”工业园区体系,延长产业链,增强产业关联度。自北向南分别为汇川机电制造工业园区、董公寺白酒产业园区、江南航天工业园区、外高桥工业园区、新蒲高新技术工业园区、和平-南白工业园区、忠庄药业工业园区、苟江冶金循环经济工业园区、坪桥-深溪环山工业园区、三合工业园区、尚稽-团溪-西坪循环经济新材料产业带。
中心城区规划工业总用地2206公顷,占城镇建设用地的15.3%。重点集中在八大工业园。 (1)江南航天工业园区,在原有基础上向东延伸,园区用地面积约2平方公里。依托航天工业的O六一系统,以由中国江南航天工业集团为龙头,依靠科技进步,实行军民结合,调整产品结构,走挖潜、改造、联合、专业协作的道路。
(2)董公寺白酒产业园区,在现有董公寺名酒、药业的基础上向北发展,规划园区用地约2.2平方公里,主要发展白酒、药业、食品行业及海尔机电等相关配套产业。
(3)汇川机电制造工业园区,园区用地约2平方公里,以发展电子电器、汽车零配件、机电成套设备及配件的二类工业为主。该工业园处于高坪河上游,严禁发展对水体有污染企业。 (4)外高桥工业园区,外高桥工业园区位于汇川区高桥镇,规划面积1.5平方公里。主要发
展电子电器、机械设备、金属制品等产业为主的资金技术密集型二类工业。
(5)新蒲高新技术工业园区,产业以航天科技企业为基础,依托新蒲高教园区,农科研究所为基础,成为科学产业集聚的主要载体。规划利用新蒲良好的生态环境,立足于知识产业,建设成以科研研发为主体的高科技产业生态园。规划园区面积3.5平方公里,主要发展航天科技、电子信息、生物科技、光纤通讯、精密仪器、高新农业等。
(6)忠庄药业工业园区,用地面积约2平方公里建成一个中药现代化生产体系、中药现代化研究开发体系、现代中药制药生产体系、中药现代科技产业保障服务体系和市场信息服务网络为一体的现代化绿色园区。
(7)和平-南白工业园依托现有遵义货运站、物流基础,发展发展医药、食品加工、轻工、机电、五金、建材、电子电器等产业。总用地面积10平方公里。该园区处于城市上风向,且靠近南宫山、龙坑等生活片区,应严格控制产生有害气体、烟、尘、雾的工业企业用地。 (8)坪桥-深溪环山工业园,包含坪桥工业区、深溪工业区、三岔工业区和龙坪工业区。该片区处于城市东南部,与城市约有4-10公里的空间距离,企业生产污染相对影响较小,主要以发展遵义特色循环经济、新材料产业。规划坪桥工业区4平方公里、深溪工业区3平方公里、三岔工业区3平方公里和龙坪工业区2.5平方公里。 第八章仓储物流用地规划 规划布局原则
(1)仓储物流用地按照“一次规划,分期安排”的原则进行总体设计;
(2)整合物流资源,依托铁路、高速公路、快速路、机场等对外交通枢纽等基础设施,结合产业的空间布局,在城区外围交通节点统筹安排仓储物流设施用地。
(3)规模化、系统化发展。物流集中发展,借助基础设施、服务设施、提供优惠政策吸引大型物流集聚,实现物流企业专业化分工协作,为客户提供全方位的服务。
(3)为加快培育物流市场,及早形成规模化效应,在用地上将优先安排全市性的物流基地。 仓储物流用地规模及布局
规划至2030年中心城市物流仓储用地到2030年约5平方公里。其中,中心城区1.8平方公里。
中心城市共设置四大物流区和一个危险品仓储区。董公寺物流区、南山物流区和南白物流区为普通仓储,位于中心城区范围、沿城市南北带向布置。中心城区外围布置机场物流区和阁老坝危险品仓储区。
(1)普通仓储用地,包含董公寺物流仓储区、南山物流仓储区、南白物流仓储区。董公寺物流仓储区是服务于遵义北部地区的重要物流基地。规划物流园用地面积约1平方公里,其中仓储物流用地26公顷。南山物流仓储区是城市主要的物流物资集散中心。规划物流园用地面积2.5平方公里,仓储物流用地面积60公顷。南白物流仓储区是服务于南部产业区的物流中心,用地面积12公顷。其它工业园区在服务中心和交通便利处布置物流配送中心,为工业区中转仓库和物流货运服务。
(2)危险品仓储包括储存石油、炸药、液化石油气、天然气、化学或其他易燃、易爆货物的储存仓库。原则上中心城区不布置危险品仓储用地,外迁已建成危险品仓储用地。危险品仓储宜布置在沿黔渝铁路沿线山谷中,并与黔渝铁路保持足够的安全距离。规划在南部的阁老坝布置危险品仓储用地。
(3)固体废弃物堆场应作统一的规划安排。有利用价值、无严重环境污染的废弃物可开发建筑材料或作为建筑填料,少量的矿渣可就地堆放。对于需要大量露天的废弃物堆场的选址仍以靠近林厝方向选址为宜,并应作环境评估和采取必要的环保措施。 第九章住房建设与社区发展规划 住宅发展目标
(1)总体目标:面向社会不同收入阶层,建立完备的住房供给体系,满足不同层次的住房需求,重点保障廉租住房建设,增加中低价位、中小套型普通商品房(含经济适用住房)的供给,促进房地产业的健康发展。改善住宅设施,运用新的技术手段,提高住宅舒适性和安全性,推动智能住宅、生态住宅和节能住宅建设,不断提高住宅品质。
(2)近期建设目标:实现户均一套,力争2015年达到人均住宅建筑面积30平方米,每套住宅面积达到105平米,居住区公共设施完善,居住密度适宜,居住环境改善。
(3)规划建设目标:实现人均一室,人均住房建筑面积达35平方米以上,每套住宅平均面积达到120平方米,居住环境得到大幅改善,老城区配套齐全,设施完善,密度适中;新区配套完善、环境优美的居住社区。 社区发展目标
(1)以实现和谐社区为目标,建设社会各阶层混居型社区,进一步加强社区公共管理服务体系建设,维护社区安宁的生活秩序,营造优美的社区环境,促进社区服务的产业化进程。 (2)理顺社区管理体制和监督体制,加大社区建设投入,加强社区的核心职能建设,充分发挥社区在社会服务和社会保障方面的重要作用。
(3)建立完善社区服务体系。建立一个覆盖中心城区的社区服务信息网络系统,建立市、区和街道三级社区服务指导中心,健全完善各级社区服务指导中心职责,以社区为单位,建立各种类型的社区服务站点,为社区居民提供多种便捷服务,根据社区服务业发展要求,建立一支高素质的社区服务人才队伍,包括专职、兼职和稳定的志愿者服务队伍,完善社区服务内容。
(4)做好规划,统筹发展。在城乡规划中为社区绿化、商业设施、文化娱乐、休闲健身、社区医疗保健、以及为弱势群体服务的社区设施提供相应的建设空间,大力推进社区公共资源的共建共享。 居住用地规模
中心城区近期至2015年,规划人均居住用地26.8平方米,新增居住用地8平方公里,居住用地总量为26.8平方公里,占城镇建设用地33.4%。至2030年,规划人均居住用地26平方米,居住用地总量42.0平方公里,占城镇建设用地28.7%。 居住用地布局
按照“两带、三组团”的居住框架进行布局。
(1)西居住带:遵义近期发展的居住带,由南到北由南白居住片区、龙坑居住片区、忠庄居住片区、老城居住片区、高桥居住片区、汇川居住片区和董公寺居住片区组成。依托汇川行政文化中心和老城的商业服务中心的,向南发展忠庄居住片区、龙坑居住片区与南白形成联动发展,向北发展董公寺片区,向西拓展高桥居住片区。
(2)东居住带:遵义远期拓展的居住带,由南到北由南宫山居住片区、礼仪居住片区和新蒲居住片区组成。
(3)三居住组团:城市东南部产业集聚区配套居住组团,分为深溪居住组团、三岔居住组团和龙坪居住组团。 第十章综合交通规划 规划目标和战略
以高快速路、快速公交为骨干,以快速铁路车站、机场为枢纽,普通铁路、内河航运为重要补充的多种运输方式协调发展的综合交通体系。
交通发展战略:“两网、两极、一体化”。“两网”,即高快速路网和公共交通网络,引导城市空间拓展和布局结构的调整。“两极”,即渝黔快速铁路礼仪站(遵义新火车站)和新舟机场,成为提升区域交通地位的发展极。 “一体化”,即整合城市、乡镇交通系统的规划、建设、运营、管理、体制等,提高交通系统运营效率和服务水平。
对外交通系统规划 (1)高速公路网规划
“两纵一横;两联一环”格网状布局。两纵,赤仁高速公路、贵遵-遵崇高速公路;一横,杭瑞高速公路。两联,仁新高速公路、遵绥高速公路;一环,环城高速公路。规划8个高高转换立交,19个高速公路出入立交。
中心城区高速公路网呈“一纵一环”布局,“纵线”即贵遵-遵崇高速公路,“环线”分别由杭瑞高速公路绕城段、东环高速、西环高速公路围合而成。 (2)公路客运站规划
规划6个一级站、5个二级站、6个三级站。一级站主要承担遵义市跨省、市中长途旅客运输,兼顾中长途旅客的集疏运及中转运输。二级、三级站承担市域内短途旅客运输、农村客运、旅游客运等。
其中,中心城区规划新增客运站6个,改扩建客运站2个,功能调整客运站4个,总旅客发送能力为10.8万人/日,用地面积42.3公顷。
遵湄路公路客运中心,一级站,扩建、功能调整,运能2万人/日,用地面积7.5公顷。 高桥公路客运站,一级站,扩建、功能调整,运能1.2万人/日,用地面积4.7公顷。 董公寺公路客运站,一级站,新建,运能1万人/日,用地面积4公顷。 忠庄公路客运站,一级站,功能调整,运能1万人/日,用地面积3.7公顷。 新蒲公路客运站,一级站,新建,运能1万人/日,用地面积4公顷。 南白公路客运站,一级站,新建,规划运能1万人/日,用地面积4公顷。
礼仪客运站、深溪客运站,二级站,新建,运能0.8万人/日,用地面积3.2公顷。 马家湾客运站,二级站,功能调整,运能0.4万人/日,用地面积1.6公顷。 三岔客运站,三级站,新建,运能0.4万人/日,用地面积1.6公顷。
茅草铺客运站、遵义运输公司客运站,三级站,功能调整,运能0.4万人/日,用地面积1.6公顷。
(3)铁路网规划
铁路网呈“三纵一横”布局。“三纵”指渝黔铁路、渝黔快速铁路、开阳城际铁路;“一横”指威吉铁路。
客运站:“一主五副”,一主指礼仪站,四副指遵义站(老站)、深溪站、尚嵇站、苟江站、泗渡站。礼仪站承担快速铁路和城际铁路客运;遵义站、深溪站、尚嵇站,主要为城际铁路、市郊列车服务,承担铁路中短途客运;苟江站、泗渡站主要承担快速铁路的中长途客运。 货运站:“一主六副”,一主指南宫山站,六副指乌江站、董公寺站、板桥站、虾子站、龙坪站、鸭溪站。
中心城区主要铁路客运站有礼仪车站、遵义站、深溪站;货运站有南宫山站、董公寺站、龙坪站。
(4)机场规划
新舟支线机场,4D级,位于中心城市边缘,距老城区约35公里。周边主要高速路有杭瑞高速、仁新高速、遵绥高速,与主城区通过机场快线联系。 (5)港口规划
规划3个港口,分别是乌江渡港、三沙港、楠木渡港。乌江渡港,在乌江镇与渝黔铁路接驳,实现“水铁”联运;楠木渡港,位于尚稽镇,主要为尚稽铝厂等企业的大宗货物运输服务。 道路系统规划
城市道路分为6个等级,高速公路、快速路、交通性主干道、生活性主干道、次干道和支路。 (1)骨架道路网规划
“双环十射”。内环,高速公路环,包括西环高速公路、东环高速公路、杭瑞高速;外环,快
速路环,包括西环、东环、东环复线;十射:①贵遵高速公路;②G210(包括旧G210);③深溪-尚嵇;④S205(深溪-团溪);⑤杭瑞高速公路、G326;⑥机场快线;⑦遵道高速公路、S207;⑧遵崇高速公路、G210;⑨仁新高速公路、董公寺-仁怀公路;⑩杭瑞高速公路、G326。
(2)中心城区道路网规划
快速路:“三纵三横”格网状布局。三纵:遵龙快线,东联线-新南快线(新G210),机场快线;三横:高新快线,忠南快线,龙南路(新G326)。
交通性主干道:“四纵八横”。四纵:中华路-海尔大道,南宫山大道,桃南路-坪岔路,新龙路。八横:董公寺横一联,人民路、高坪-海龙规划路,上海路-长沙路,南宁路-珍珠路、忠深大道,天池大道-老G326,南白新规划路。
道路立交规划:贵遵-遵崇高速公路,新增2个高高转换立交;杭瑞高速,规划2个高高转换立交,4个互通式立交;环城高速公路各增加一个互通式立交。规划4个城市道路互通式立交,东联线-机场快线交叉口、机场快线-高新快线交叉口、南宫山大道-东联线交叉口、G210-高新快线交叉口。 公路货运站规划
中心城市规划11个货运站。基本服务是货运枢纽对进站货物提供的基础性服务,具体包括提供仓储、存货管理、订单管理、区域分拨、城市配送、货物分类、分拣包装、装卸搬运、流通加工、货运代理等基本服务。
中心城区规划5个货运站,包括董公寺货运站、南白货运站、南山货运站、龙坑货运站、三岔-龙坪-深溪货运站。 快速公交线网规划
中心城区规划4条BRT线,7个换乘站。西线(BRT1),董公寺-南白,线路总长30.0km;东线(BRT2),遵义运输公司客运站-新蒲客运站,线路总长34.0km;环线(BRT3),高桥客运站-礼仪站-高桥客运站,线路总长22.0km;南线(BRT4),礼仪车站-深溪-龙坪,线路总长20.0km。主要换乘站有高桥站、上海路站、礼仪站、桃西寺站、南宫山站、龙坑站、礼仪新城站。
公交车保有量与场站规划
中心城区配置公交车辆2397标台,公交站场用地面积59.42公顷。公交枢纽站16个,用地面积6.7公顷;公交综合场10个,用地面积24.04公顷;公交修理厂4个,用地面积7.0公顷。
公共停车场规划
社会停车场用地120.96公顷。其中,中心城区停车场用地89.16公顷。 第十一章城市公共服务设施系统规划 规划目标
以统筹基本公共服务为重点,完善城乡公共服务体系,形成城乡公共服务设施网络的全面覆盖。建立适应市场经济体制的公共服务设施建设体系,积极引导政府、社会、民间等多种主体参与投资,建成多层次、多样化的公共服务设施网络。 城乡公共服务设施体系
中心城市范围内按照“主公共中心、次级公共中心、城市组团(重点镇)级公共中心、一般镇乡级公共中心、中心村、基本村”构成的六级城乡公共服务体系。 (1)主公共中心
重点发展商务、会展、商贸、购物等现代服务业,为市域及黔北地区服务。 (2)次级公共中心
包括新蒲公共中心、南白公共中心、新舟公共中心,为中心城市所在片区服务,并可承担城