充分发挥政府主导作用，优化配置公共资源，着力完善各项平台，形成有利于加快转型发展的政策导向和有效支撑。
1、在完善政策平台上下功夫。更加重视政策在推动转型发展中的重要作用，加强政策体系建设，优化政策手段运用，以体制机制的重大突破，实现发展方式的根本转变。
要把政策研究到位。为应对国际金融危机，省委、省政府出台了发展六大新兴产业、建设特色产业基地、促进文化产业发展、大力培养引进人才等一系列政策措施以及加快转变经济发展方式等七个文件[15]，市委、市政府也推出了重点产业转型升级规划纲要、都市生态型现代农业发展规划等重大举措，全面加大了对自主创新、新兴产业的支持力度，为我们加快产业升级、推动经济转型提供了有利条件。我们一定要深入研究、深刻领会其重要内涵，不断增强推动转型发展的自觉性、针对性和有效性。
要把政策争取到位。准确把握中央和省市的政策取向、产业导向、投资方向，组织专门力量加强对接，争取支持，做到有政策不放过、有机遇不错过、有信息不漏过，力争中央和省市推动转型发展的政策在我区发挥最大效应。重点要围绕转型发展，争取省市对自主创新、产业升级的政策支持；围绕沿海开发，争取省市对重大基础设施投入的政策支持；围绕跨江合作，争取省里对区域协调发展的政策支持；围绕园区建设，争取省市对财税分成、用地指标、项目审批的政策支持，确保我区有更多的建议进规划、更多的项目进笼子、更多的资金进盘子。
要把政策配套到位。以贯彻落实我区企业创新行动、大企业
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培育行动等一揽子计划[16]为重点，深化重点领域和关键环节改革，完善上下贯通、相互配套、有利于科学发展的体制机制。从有利于加快转变发展方式出发，针对全区产业发展和经济形势变化，及时研究出台更大力度的政策措施，创设更加宽松的市场环境，打造全省一流的优惠政策高地、投资成本洼地、创业兴业福地。切实抓好各项政策的执行、评估，宣传要全面发动、大张旗鼓，贯彻要分到人头、确保落实，做到不掺水分、不打折扣。
2、在完善环境平台上下功夫。环境就是生产力，就是竞争力。要着眼于为加快转型发展提供有效保障，在科技、人才、资本等要素配置上出实招、求实效，倾力打造一流的产业发展环境。
强化科技支撑。抢占未来发展制高点，科技创新是核心。继续扩大和深化政产学研合作，鼓励、引导、支持企业尽快与高等院校、科研院所以及各类科技研发平台进行有效对接，积极筹建电子元器件和家纺产业创新联盟。以政府投入为引导，完善多元化投入机制，吸引更多的社会资本投向科技项目，努力形成一批具有自主知识产权的企业和产品。全面落实高新技术企业税收优惠、企业技术开发费税前列支抵扣、自主创新产品政府采购等政策，充分调动企业实施技术改造、研发的积极性。加大对科技型企业发展的扶持力度，鼓励企业加强创新载体建设，力争通过两到三年时间，全区高新技术企业全部建有市级以上工程技术研究中心，年销售3000万元以上的制造业企业全部建有研发机构，全区研发投入占GDP比重在2.5%以上，初步建立起区域性科技创新和服务体系。
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强化人才支撑。谁拥有人才，谁就能掌握发展主动权。坚持深入实施人才强区战略，坚持以人才引领产业优化升级，做到人才发展优先规划、人才资源优先开发、人才投入优先保障。完善人才创业服务，吸引更多创新人才到通州发展，更多创新成果到通州转化。把高层次人才队伍建设摆到更加突出的位置，围绕转型发展的需要，积极引进领军人才特别是创新创业团队，大力实施“510工程”，即在5年内争取引进10名在国内国际上某一领域有影响的领军人物，并进一步加大政府对人才发展的投入，使各类高端人才在通州创新有阵地、创业有舞台、发展有空间。加大教育改革创新力度，重视发展职业教育，紧密结合产业需求，大量培养应用型技能人才。企业家是转型发展的“火车头”，要进一步加强企业家队伍建设，引导他们谋长远、早调整，加快企业和产品转型升级步伐，努力在调整中强身健体，赢得发展主动权。
强化资本支撑。从推动转型升级出发，深化金融体制改革，加大对新兴产业、现代服务业、传统产业改造的支持力度。加快推进企业上市步伐，以更大力度引进和扶持创投基金、担保基金等债券市场和中小金融机构，发展普惠金融，加大对实体经济的支持力度，缓解中小企业融资难。创新政府投融资方式，增强政府投融资能力，为经济结构调整提供资本支撑。进一步创新引资方式，以一流的规划和环境、丰厚的预期收益争取战略合作，吸引国际国内大财团、大公司参与通州重大项目建设。
3、在完善服务平台上下功夫。加快转变经济发展方式是经济领域的一场深刻变革，是对我们服务发展能力的重大考验。全
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区各级党政组织要坚持以科学发展观为指导，深入解放思想，锐意改革创新，创造性地开展工作，为加快转型发展提供坚强保障。
服务理念要更新。理念不领先，发展难率先。要根据发展阶段的新变化新特征，坚持与时俱进，突破传统观念、思维定势和路径依赖的束缚，进一步转变发展理念，创新发展模式，尊重群众首创精神，鼓励基层大胆实践，走出一条转变发展方式、推动科学发展上水平的新路子。各级领导干部要按照建设学习型领导班子、学习型干部队伍的要求，尽快熟悉与经济转型升级相关的新知识、新产业、新业态、新技术，提高服务转型发展的能力和水平。
服务方式要更优。领导就是服务，干部就要先干一步。各级领导干部要牢固树立责任意识，深入基层、深入群众、深入实际，善于在宏观环境的变化中把握大势、抢抓机遇，善于在繁重复杂的工作中抓大事、抓重点，善于在群众的生动实践中汲取智慧、凝聚力量，进一步提高工作的战略性、全局性和预见性，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高综合运用经济手段、市场手段、法制手段推动科学发展的能力。当前尤其要围绕如何加快转变经济发展方式、如何推进基本现代化建设，结合各自工作实际，结合“十二五”规划编制工作，深入调研，拿出切实可行的思路、方案和举措。始终保持奋发进取、敢打敢拼的精神，勇于超越自我、敢于承担责任，做到想在前、干在前、突破在前。切实加强党的建设，深入学习贯彻《廉政准则》，扎实推进创先争优活动，以优良作风促进发展方式转变。
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服务效果要更实。要以建设“有效服务型政府”为契机，大力弘扬“三平”精神，进一步提升工作的创新力、执行力和落实力，多做引项目、打基础、添后劲的工作，全力以赴促进转型发展，尤其是在项目服务方面，要继续简化审批程序，提高行政效能，做到变被动服务为主动服务、集体服务为个案服务、事后服务为事前服务，让“有效服务”成为通州的一张靓丽名片。大力实施“千人联企”行动计划，对企业的发展要“多设路标、不设障碍”，多为企业“鼓劲加油”，多给企业“雪中送炭”。更加注重以改善民生为重点的社会建设，推进社会管理创新，促进社会公平正义、和谐稳定，为加快转型发展创造良好的社会环境。建立和完善加快转型发展的考评奖惩机制，定期进行考核，把转型发展成效作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部实绩的重要内容，在全区着力营造重用有为、不用无为，有为有位、无为无位的浓厚氛围。
同志们，加快转型发展既是一场攻坚战，又是一场持久战，惟有加倍努力才能不辱使命，惟有团结一致才能成就大业。让我们以敢为人先的魄力、敢攀新高的勇气、敢于担当的作风，顽强拼搏抓创新，跨越争先创特色，全力打好加快转型发展这场硬仗，为早日建成幸福美好新通州而努力奋斗！
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