总论
第一章 总论
1.1 项目概要
1.1.1 项目单位基本情况 1.1.1.1 公司概况
新疆盛康粮油有限公司（简称盛康公司）是一家民营有限责任企业，成立于2003年4月4日，注册资金为3011万元，属一般纳税人资质，已取得QS市场准入证，占地总面积为101958m2。盛康公司前身为伊犁康盛粮油有限公司。主营业务为粮食收购、销售；成品粮加工、销售；农副产品（专项审批除外）收购、销售；单一饲料生产、销售。主营产品为通用小麦粉。目前加工设计规模为年处理小麦20万吨，是伊犁州小麦加工企业中拥有先进制粉设备工艺的企业。现有员工165人，其中具有专职质量技术工作人员14人，中专以上制粉专业学历10人。
新疆盛康公司是农业部授予的《农产品加工业示范企业》，是自治区农业产业化重点龙头企业，银行信用等级AA+级，是国家粮食局、中国农业发展银行从1212户粮油产业化企业中筛选并确定第一批重点支持的粮油产业化企业之一，是国家粮食加工重点监控企业；是国家粮食行业协会授予的“全国放心面”和自治区名牌推进战略委员会授予“新疆名牌”产品称号的企业。
新疆盛康公司建立有适应现代企业管理的经营模式和各项管理制
- 1 -
总论
度，并制定有中长期发展战略规划和实施细则（设置有六部一中心）。市场营销采取各地区代理模式，销售策略采取利益、风险共担。采用“企业＋基地＋农户”的产业化经营结构，按市场经济规则，规范企业经营行为，树立了良好的企业形象和信誉。 1.1.1.2 财务状况
2009年末新疆盛康公司资产总额为14342万元，实有净资产7244万元。固定资产5940万元、流动资产5918万元，所有者权益7270万元，实收资本3011万元、营业收入15883万元，净利润686万元，营业利润率8.60％，总资产报酬率4.78％，净资产收益率9.47％，资产负债率33.33％，流动比率124％，速动比率30.40％。
2010年末新疆盛康公司资产总额为15430万元，实有净资产7701万元。固定资产5642.15万元、流动资产6000万元，实收资本3011万元、营业收入16646.57万元，净利润441万元，营业利润率2.65％，总资产报酬率5.0％，净资产收益率5.7％，资产负债率50.09％，流动比率143％，速动比率43.05％。
以上数据说明企业近三年经营状况良好，具有良好的营业利润及贷款偿还能力。
1.1.1.3 法人代表基本情况
盛康公司法人代表：甘平（董事长），男，汉族，伊宁市人，现年43岁，中共党员，大专、EMBA学历。伊宁市第十五届人大代表。从事粮油企业经营管理12年，有丰富的经营管理经验，于2006年9月，被中
- 2 -
总论
国粮食行业协会评为“第四届全国粮食行业优秀创业企业家”称号；2007年11月被中国农业部评为“十大农村致富带头人”。同时还担任新疆自治区粮食行业协会理事、北疆面粉行业协会副理事长、伊犁州直粮食局机关效能建设监督员、伊宁市农村信用合作联社理事等职。 1.1.2 项目建设条件
1、项目区硬件基础设施完备：项目建设地为伊宁市合作区吉林路1792号，具有良好的交通优势，基础设施较为完善。
2、项目建设单位软件设施先进：盛康公司引进由郑州麦瑞制粉技术有限公司设计的配麦、配粉系统生产线及新疆农科院粮食作物研究所的新疆优质小麦种植及专用粉研究技术成果。
3、项目建设符合国家、地方“十一五”规划，符合新疆维吾尔自治区提出优质小麦基地建设重点在昌吉州、伊犁州直、塔城地区、阿勒泰地区和阿克苏地区、巴州、喀什地区、和田地区，加快国家粮食安全后备基地建设，确保粮食安全的农业产业政策。
4、市场容量较大，项目市场竞争力较强，相对目标市场有运输、区位、价格、销售等许多方面的竞争优势。
5、原料供应有保障，价格有优势。自2009年开始将分期建设10万亩强、弱筋小麦基地，从而使项目实施原料数量及质量得到保证。 1.1.3 项目建设方案
项目名称：农产品加工制粉车间改造项目 建设地点：伊宁市合作区吉林路1792号
- 3 -
总论
建设规模：年处理8万吨小麦深加工
产品方案：生产出具有新疆特色的主导产品拉面粉、打馕粉和全麦粉；其它产品为馒头粉、饺子粉、面包粉、糕点粉和保鲜面团。
技术来源的可靠性与可得性：新疆盛康公司已与郑州麦瑞制粉技术有限公司和新疆农科院粮食作物研究所签定技术合作协议确保技术可得性。
进度安排：2010年进行项目可行性研究分析，待项目审批后于2010年4月开始正式起动，建设期19个月，2011年11月开始试运行。
组织管理方案：项目建设期间进行招标形式，并聘请监理公司进行监理；项目开始正常运转时，采用OEC企业管理模式，“公司+基地+农户”的产业经营模式，从原料至最后产品销售均严格把关，确保质量，从而来占领和赢得市场。 1.1.4 投资结构及资金来源
本项目计划总投资1500万元，其中银行贷款1000万元，占投资总额的66.67%；企业自筹350万元，占投资总额的23.33%；申请专项资金150万元，占投资总额的10%。 1.2 可行性研究报告编制依据
（1）农业部2011年发布的《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划（2011-2015年）》；
（2）《新疆维吾尔自治区农业产业化发展第十二个五年规划》； （3）《加强农业基础设施建设提高农业综合生产能力全面推进现代
- 4 -
总论
农业发展》，自治区农业工作会议；
（4）《伊犁州十一届三次全委扩大会议提出的将粮食加工作为“工业兴市的十大产业链之一”的发展规划》；
（8）伊犁州、伊宁市 “十二五”规划纲要； 1.3 综合评价
本项目所生产的专用粉，采用国内先进的工艺设备进行生产，面向和适应国内市场需求，在国内市场上具有较强的竞争力。符合当今国家保证粮食储备安全的政策；符合国家“十一五”规划提出的“建设社会主义新农村、增加农民收入”的战略举措；符合改善大西北生态环境的政策导向；符合国家农业综合开发扶持范围和有关政策。
本项目建成后将引导粮农调整小麦种植结构，降低小麦种植成本及能耗，增加当地农民收入，提高广大农民种植小麦积极性，稳定小麦种植面积且提高单产，确保伊犁河谷粮食主产区地位，保证国家粮食生产储备安全，并对减轻地方财政粮食补贴资金压力具有重大的意义。同时可解决地区再就业，促进当地社会稳定和民族团结，带动当地服务业、农牧业等相关产业的发展，促进项目区社会经济持续、稳步地发展，培植新的经济增长点。特别是对农村技术服务体系建立和社会主义新农村建设，具有显著的社会效益。
综上所述，本项目切实可行，建议上级主管部门早日批准立项实施。
- 5 -