常州地铁1号线一期工程运营筹备
总体方案
1
目录
引言 ............................................................. 4 一、运营筹备总体目标 .............................................. 5 二、运营筹备总体指导思想 .......................................... 6 三、运营筹备总体原则 .............................................. 6 四、常州轨道交通运营筹备总体方案基本内容 .......................... 7 五、重点工作 ...................................................... 9
5.1组织架构及薪酬筹备 ....................................................... 9 5.1.1过渡期组织架构 ......................................................... 9 5.1.2组织搭建及定员 ........................................................ 10 5.1.3薪酬体系的设计 ........................................................ 11 5.2招聘与培训筹备 .......................................................... 12 5.2.1筹备及骨干人员招聘 .................................................... 12 5.2.2全面人员招聘 .......................................................... 12 5.2.3员工培训策划 .......................................................... 13 5.3资金与物资筹备 .......................................................... 13 5.3.1资金使用计划 .......................................................... 13 5.3.2物资筹备计划 .......................................................... 16 5.4管理规章与技术规程编写 .................................................. 17 5.4.1管理规章 .............................................................. 17 5.4.2技术规程 .............................................................. 17 5.5工程建设阶段的筹备 ...................................................... 19 5.5.1沟通机制 .............................................................. 19 5.5.2工程介入 .............................................................. 20 5.6运营接管验收 ............................................................ 22 5.6.1接管工作 .............................................................. 22
2
5.6.2质保期管理研究 ........................................................ 24 5.6.3验收工作 .............................................................. 25 5.7综合联调与演练 .......................................................... 26 5.7.1综合联调 .............................................................. 26 5.7.2综合演练 .............................................................. 28 5.8开通前评估 .............................................................. 28 5.9开通试运营 .............................................................. 29 5.10专题研究 ............................................................... 29 5.10.1管理条例的研究 ....................................................... 29 5.10.2公交一体化的研究 ..................................................... 30 5.10.3票务政策研究 ......................................................... 31 5.10.4开通模式的研究 ....................................................... 33 5.10.5信息化建设的研究 ..................................................... 34 5.10.6维修模式的研究 ....................................................... 35 5.10.7票务运作的研究 ....................................................... 36 5.10.8安全、可靠性研究 ..................................................... 37 5.10.9营销策划的研究 ....................................................... 37 5.10.10首列车入段的研究 .................................................... 37 5.11其他筹备工作 ........................................................... 42 5.11.1后勤保障工作 ......................................................... 42 5.11.2公安介入工作 ......................................................... 42
六、运营筹备工作计划 ............................................. 43 七、运营筹备整体工作进度 ......................................... 48
3
引言
随着我国城市化的飞速发展，优先发展公共交通，特别是大运量轨道交通已经成为公众共同的理想选择。作为城市公共客运体系的骨干和城市最大规模的基础设施项目，城市轨道交通的建设不但决定了城市公共交通发展的水平，而且对城市经济、城市结构和规划发展方向均产生了巨大而深远的影响。
常州市轨道交通1 号线在线网中为南－北方向的基本骨干线，一期工程线路长约34.237km。其中高架线2.189km，地下线31.635km，敞开段0.413km。共设29 座车站，其中，地下站27 座，高架站2 座；平均站间距1.2km。1 号线一期工程设一段一场，在凤栖路西侧、镜湖路南侧设城南停车场；在长江路东侧、S122 省道北侧设新龙车辆段。在茶山站西侧设路网控制中心，考虑远期全网6 条线共享。在大学城北站、同济桥站、龙虎塘站附近设3 座主变电所，其中大学城北站主变电所考虑与6 号线共享、同济桥站主变电所考虑与2 号线共享、龙虎塘站主变电所考虑与3 号线共享。在文化宫站西北象限设1、2 号线间联络线。
1 号线一期工程途经新北区、天宁区、武进区三大行政区域，串联了新港、新龙、高新、中心、湖塘、武南六大组团，线路走向为：南夏墅站—凤栖路—大学城—花园街—和平路—新丰街—新堂路—飞龙路—晋陵北路—黄河路—通江路—辽河路—北一路—规划乐山路—北海路站。主要连接了京沪高铁站、新区行政商业中心、新市政府、市体育中心、市民广场一带商贸副中心、常州火车站、文化宫广场、花园街商贸副中心区、武进区公共服务中心、常州高等职教基地、南夏墅等。
常州市轨道交通建设指挥部（常州市轨道交通发展有限公司）为常州市轨道交通建设工作领导小组的办事机构，实体化运作，直属市政府领导，
4
负责工程建设统筹协调和领导小组的日常工作，实行投（融）资、建设、运营及开发一体化运作的模式。
一、 运营筹备总体目标
运营筹备要以我为主，自动自发。立足当前，着眼未来，放眼世界，科学谋划，合理布局，善用资源，挖掘潜力，突出重点，统筹兼顾，到2019年初组建一支合格的运营团队，做到战略目标明确、组织架构规范、规章制度完善、设备接管顺畅、筹备成绩明显、运营特色显著。
运营筹备总体方案围绕常州市轨道交通发展有限公司运营筹备处的成立到2019年运营接管联调试运行期间而展开的运营全过程筹备工作。
常州市轨道交通发展有限公司运营机构筹备总体目标是：
在全面准确地理解轨道交通在常州城市公共交通的地位和作用基础上，通过科学合理的方法和途径影响政府和公众的关系，充分利用、发挥政府的监管职责。科学客观地研究分析投融资、建设、运营、资源开发“四位一体”管理体制各种因素，整合优化投资、建设、运营资源，以“建设为运营、运营为服务、服务为市民，以社会效益为主的”管理理念规划运营指标和设计运营风险防范措施。
战略目标——按照全局利益准则，不断追求社会效益及企业（轨道交通）效益双赢的愿景。
社会效益体现在轨道交通给自身以外的整个社会带来的经济效益和文化影响等（包括：城市整体规划和相关行业综合发展），而轨道交通自身的经济效益表现为在现有经营管理模式下投资建设运营的经济利益。
具体目标：
队伍组建合格——到2019年初常州市轨道交通发展有限公司运营机构拥有一支能岗匹配、人才结构搭配合理的运营团队，初期队伍规模约
5