面开始了新一轮招商引资新高潮。这一时期，云南省出台了《云南省人民政府关于改善投资环境的意见》，颁布实施了《云南省外来投资促进条例》，组建了“云南省外来投资服务中心”和“云南省改善投资环境投诉中心”，不断改善投资软环境。全省围绕以上海、浙江为重点的“长三角”地区和以广东、福建为重点的“泛珠三角”地区，围绕云南“三大战略、五大支柱产业”的实施和建设，积极开展“走出去 请进来”活动，全面开展与国内有关省区市的社会合作，深化与央企的合作，扩大对国内的招商引资。围绕支持发展非公经济促进以商招商，在省会城市昆明成立外省（市）区在滇商会14家，各州市的商会和行业协会等组织得到迅速发展。至2008年，云南省初步形成全方位、多层次、宽领域的对内开放格局。
在此阶段，云南省累计引进省外到位资金1400亿元。北京（以中央企业为主）、四川、浙江、福建、广东、重庆、上海、天津等省市来滇投资总量保持前列；合作项目涉及水电、煤炭、矿冶、医药、机械、造纸、旅游、城市建设等领域，惠及全省16个州市。三峡总公司、国电集团、华能集团、华电集团、华睿集团和大唐发电有限公司等一批大型国家发电企业到云南投巨资开发电力；世界500强企业之一的中化集团公司投资西双版纳；德力西集团、四川正泰集团分别在曲靖和大理建生产和销售基地；全国磷化工龙头企业江
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苏澄星集团在弥勒和宣威建立生产基地；广东粤电集团在威信开发煤电工程；大连万达房地产、浙江华立集团、娃哈哈、深圳“三九”等知名大企业也在“十五”期间先后落户云南。
二、主要成就
（一）对内开放促进观念大转变、经济大投入 党的十一届三中全会以来，特别是党的十四大后，全省各地各部门对社会主义市场经济条件下对内开放的重要地位、作用、特点、规律、指导思想、工作原则等重要问题的认识发生质的飞跃，充分认识到只有不断改革开放，才能加快发展。面对经济全球化和国内外两个市场、两种资源的竞争，扩大开放是不以人的意志为转移的发展趋势。各级党委、政府高度重视，切实转变思想观念，把开放与发展放在第一位，全方位、宽领域、高层次地推进开放，大力提升经济的外向度。在思想观念的碰撞中，省内企业对内开放的积极性、主动性和创造性得到极大提升，企业作为招商引资的主体积极实施走出去战略，使自身获得更大的发展空间。通过思想观念的大转变，云南不断加速优势资源的开发，在引入大规模外来资金的同时，还赢得技术、人才、管理、市场等丰硕的合作成果，为云南进一步发展开辟了一片新天地；通过与上海市建立对口合作帮扶机制、参加“六省区市经济协调会”、“泛珠三角区域合作”，云南主动走出去开展大规模的招商引资活动，拓展了“长三角”地区的合作。通过成功举
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办16届“昆交会”和“99’昆明世界园艺博览会”，云南向全国全世界展示了自己的开放形象。对内开放30年来，云南通过不断更新观念，大力增加投入，促进投资合作，共引进省外资金1724.7亿元，国外(境外)资金25.8亿美元，有力地促进了全省经济社会发展。2008年，云南在全国率先掀起思想解放大讨论活动，各地各有关部门将对内开放、招商引资作为开放型经济建设的重要工作列入议事日程，将思想解放作为扩大开放的基础条件，提出了一系列促进思想解放的新举措新观念，力图通过解放思想、增强交流、扩大合作，实现资源要素在更大范围内的优化配臵，实现更高层次的对内开放。
（二）对内开放促进地区大串连、区域大合作 在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，云南在对内开放中及时对区域合作做出安排部署。1984年，云南省参与发起并参加了国内最早成立的区域经济合作机制——四省区五方经济协调会，现名“六省区市经济协调会”。此后，云南将“六省区市经济协调会”作为对内开放的起点和基石，与合作各方围绕促进区域经济协调发展和共同关心的重大经济社会问题，充分协商，通力合作，争取中央在政策、资金、项目等多方面给予支持，实施了一批重大合作项目，促进了西南地区基础设施建设和资源开发。1993年，国家出台第一个指导区域经济发展的纲领性文件《西南和华南部分省
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区区域规划纲要》，将西南各省（市）区的区域经济联合纳入国家中长期发展规划，西南区域经济区作为国家七大经济片区进入跨世纪发展纲要。云南省通过参加“六省区市经济协调会”，使经济社会的发展得到极大促进。主要表现在以下几方面：
一是与各方共同完成了“西南地区国土资源综合考察和发展战略研究”，为各省区市规划和培育新兴支柱产业提供准确导向和科学依据。
二是促成南昆和内昆铁路的提前建成。
三是争取国家同意并批准与协调会各方在昆明联办“中国昆明进出口商品交易会”，使昆明成为六省区市进出口商品交易的主要城市和大西南对外开放的窗口。1993~2008年，昆交会共举办16届，总成交金额286.21亿美元。
四是修通富宁至广西白色、罗平至贵州兴义、富源到贵州盘县、永胜至四川格里坪、镇雄至贵州毕节、威信到叙永等10多条省际之间“断头路”，建成皎平渡、巧家、绥江、水富横江、永溪金沙江、猫街等6座省际跨江大桥。
五是推动国家对昆明通信枢纽工程和微波、卫星通讯工程的建设。先后建成昆明—曲靖—贵阳、昆明—师宗—南宁、昆明—文山—北海、昆明—楚雄—成都等4条通信网络通道，极大地提升了云南与祖国内地通信的能力。
六是促成云南省与四川、西藏共同创建川、滇、藏“香格
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里拉生态旅游区”，与广西、贵州共同开发“滇、黔、桂中国喀斯特生态文化旅游区”。
通过“六省区市经济协调会”参与区域合作的20多年来，云南省与协调会各方共签订实施合作项目2600余项，协议总投资990多亿元，实际到位资金超过260亿元。此外，在改革开放和区域合作的推动下，云南省为实现全省经济社会的协调发展，适时启动省内结对协作，于1997年确定昆明——迪庆、玉溪——怒江、曲靖——临沧三个协作对子。其他各州市也从实际出发，积极推进企业间、地区间的合作，相互签订和实施了一大批合作项目。目前，每年省内地区间、企业间实施的合作项目占全省经济社会合作项目总量的50%左右，显示出了省内合作的强大生命力。
（三）对内开放促进资本大流动、产业大发展
云南通过对内开放充分发挥资源、区位、劳动力等优势，积极加强与央企的合作和拓展与相关省市区的合作，努力促进民间资本流动，实现了省外来滇投资的持续快速增长。外来投资在云南省产业结构调整、支柱产业培育等方面起到积极的推动作用。
一是促进支柱产业的培育和建设
改革开放以来，云南省按照“多家办电、多渠道筹资办电”的方针，走出一条中央与地方合作、省省合作、省企合作、中外合作建设电力产业的成功路子，引进大量省外、国
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