2.政府性基金收入预算
政府性基金是指各级人民政府及其所属部门依据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。 政府性基金管理的原则：全额纳入预算管理，实行收支两条线，收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；在预算上单独编列，自求平衡，结余结转下年继续使用。 【例1·多选题】部门收入预算主要包括（ ） A.一般收入预算
B.政府性基金收入预算 C.专项收入预算
D.财政拨款收入预算 E.预算外资金收入预算
『正确答案』AB
【例2·单选题】（ ）是指各级人民政府及其所属部门依据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。
A.财政拨款收入 B.预算外收入 C.政府性基金
D.行政事业性收费
『正确答案』C
（二）部门支出预算的内容
我国政府预算支出按支出的管理要求划分，可分为基本支出和项目支出。 1.基本支出预算
基本支出预算是为保障行政事业单位机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支而编制的预算。基本支出包括人员经费和日常公用经费。
基本支出预算的编制原则是：（1）综合预算的原则；（2）优先保障的原则；（3）定员定额管理的原则。与传统的预算编制方法相比，编制基本支出预算最大的变化是：核定部门或单位基本支出的方法由原来的基数法改为以定员定额为基础的因素核定法。 2.项目支出预算
项目支出预算是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。（1）按项目类别划分，分为国务院已研究确定项目、经常性专项业务费项目、跨年度支出项目、其他项目。（2）按项目属性划分，分为新增项目和延续项目。
项目支出预算的编制原则是：（1）综合预算原则；（2）科学论证、合理排序的原则；（3）追踪问效的原则。
【例1·单选题】我国政府预算支出的项目较多，按（ ）划分，可分为基本支出和项目支出。 A.项目属性
B.支出的管理要求 C.项目类别 D.支出的原则
『正确答案』B
【例2·单选题】与传统的预算编制方法相比，编制基本支出预算最大的变化是核定部门或单位基本支出的方法，其内容是（ ）。 A.从支出预算到绩效预算 B.从基数法改为因素核定法
C.从关注预算过程到关注预算结果 D.从收支核算到成本核算
『正确答案』B
【例3·多选题】在部门预算的项目支出中，按项目属性可划分为（ ）。 A.国务院已研究确定项目 B.经常性专项业务费项目 C.跨年度支出项目 D.新增项目 E.延续项目
『正确答案』DE
【例4·多选题】部门预算中项目支出预算的编制原则有（ ）。 A.综合预算原则 B.定员定额原则 C.追踪问效原则 D.科学论证原则
E.按项目申报时间排序原则
『正确答案』ACD
第二节 政府采购制度
一、政府采购制度的含义
政府采购是指由财政部门以公开招标、投标的方式为行政事业单位及政府投资项目选择供应商，集中采购所需货物、工程和服务的一种交易活动。 政府采购制度最早由英国创建。
【例1·多选题】政府采购的客体包括（ ）。 A.货物 B.自然资源 C.工程 D.服务 E.无形资产
『正确答案』ACD
【例2·单选题】政府采购制度最早由（ ）创建。 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国
『正确答案』A
二、政府采购的原则
世界各国在长期的采购实践中，一般遵循如下原则：竞争原则、公开原则、公平原则。
我国《政府采购法》确立的基本原则是： （一）公开透明的原则
政府采购的有关信息、法律、政策，程序以及采购过程都要公开。 （二）公平竞争原则
（三）公正原则
平等对待所有的供应竞争者。
为确保政府采购活动中的公正原则，《政府采购法》建立了回避制度，即在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。 （四）诚实信用原则
【例1·多选题】我国《政府采购法》确立的政府采购的基本原则包括（ ） A.公开透明原则 B.公平竞争原则 C.保密原则 D.公正原则 E.诚实信用原则
『正确答案』ABDE
【例2·单选题】为确保政府采购活动中的（ ），《政府采购法》建立了回避制度。
A.公开透明原则 B.公平竞争原则 C.诚实信用原则 D.公正原则
『正确答案』D
三、政府采购的基本内容 （一）政府采购的基本方式
按是否具备招标性质分为：招标采购和非招标采购。 1.招标采购
（1）按照招标公开的程度分为：公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。
（2）按投标人的范围分为国际竞争性招标采购、国内竞争性招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。 2.非招标采购
非招标采购主要有：单一来源采购、竞争性谈判采购、国内或国外询价采购。 （1）单一来源采购（直接采购，无竞争采购）
所购商品来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有项目的后续扩充等特殊情况，只能由一家供应商供货。 （2）竞争性谈判采购
采购主体通过与多家供应商进行谈判，最后决定中标者的方法。 适用于紧急情况或涉及高科技应用产品和服务的采购。 （3）国内或国外询价采购（货比三家）
采购单位通过向国内外有关供应商发出采购询价单，在其报价的基础上进行比较确定中标者的采购方法。
此外，按采购规模分类，可以分为小额采购、批量采购和大额采购；按照招标阶段分类，可以分为单阶段招标采购和两阶段招标采购。
政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录或在采购限额标准以上的政府采购项目，实行集中采购。主要的采购方式是公开招标。
【例1·多选题】政府采购方式按是否具备招标性质划分，分为招标采购和非招标采购，其中（ ）属于非招标采购。 A.单一来源采购 B.选择性招标采购 C.限制性招标采购 D.竞争性谈判采购
E.国内或国外询价采购
『正确答案』ADE
【例2·单选题】适用于紧急情况或涉及高科技应用产品和服务的采购方式是（ ）。 A.单一来源采购 B.竞争性谈判采购 C.公开招标采购
D.国内国外询价采购
『正确答案』B
【例3·单选题】我国《政府采购法》规定，政府采购实行集中采购和分散采购相结合。政府采购中主要的采购方式是（ ）。 A.竞争谈判采购 B.询价采购 C.非招标性采购 D.公开招标