如何提高请示性公文和工作汇报的实效(4)

2018-12-05 20:29

3、“体会部分”的观点提炼

一般来说,使用频率较高的有3种形式:

一是用“必须”修辞提炼。 “必须”即强调的意思。即用几个“必须”的语句,提炼出几个体会观点,使人看后有“非这样不可”之感觉,增加思考与效仿的内推力。如:有一篇反映某县抓“三农”的工作汇报,体会部分的四个观点是这样的:①抓“三农”必须统一“班子”思想,做到各领导成员齐心协力抓;②抓“三农”必须明确职责,做到各部门各抓共管;③抓“三农”必须言行一致,做到逐件逐项狠抓落实;④抓“三农”必须坚持不懈,做到步步深入常抓常新。

二是用“要……就”修辞提炼。如:有一份《加强机关党支部建设汇报》,三个体观点是:①要想抓好新时期机关党支部建设,就要明确机关党支部的根本任务,切实加强思想政治领导;②要想抓好新时期机关党支部建设,就要认真落实机关党的组织生活制度,切实加强对党员的管理和监督;③要想抓好新时期机关党支部建设,就要理顺机关党支部工作与行政业务工作的关系,切实摆正机关党支部的位臵。

三是用“是”修辞提炼。通常以几个“是”字作为体会观点。如一篇题为《某局经得起五个考验 加强党委班子团结的汇报》,文中五个观点是这样的:①经得起政治风浪的考验,树立保持一致的坚定信念,这是搞好党委团结的政治前提;②经得起不正之风的考验,确立立党为公的党性观念。这是搞好党委团结的思想保证;③经得起功过得失的考验,掌握辩证思维的思想方法,这是搞好党委团结的党性修养基础;④经得起流言蜚语的考验,坚持实事求是的思想路线,这是搞好党委团结的良好氛围;⑤经得起时空变迁的考验,保持开拓进取的精神状态,这是确保党委团结持久的重要因素。 又如:①尊重人是做好企业思想政治工作的前提;②理解人是做好企业思想政治工作的基础;③关心人是做好企业思想政治工作的切入点;④帮助人是做好企业思想政治工作的关键。

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4、关于“加强领导”的观点提炼。 我认为,可以从两个环节去提炼:

一是从领导工作的内涵和重点中去提炼。一般来说,各级领导机关和单位的领导班子对各项工作的领导行为,重点体现在六个方面:①政治思想领导(通过组织学习理论来实施);②党组织人事领导(通过抓班子抓干部抓党员队伍来实施);③政策制度领导(通过制定和贯彻各种制度来实施);④实地检查指导(通过蹲点、检查和解决难题来实施);⑤科学方法领导(通过培训、推广经验、传帮带来实施);⑥以身作则领导(通过带头实干用模范行动影响下属)。当然还有其他方面,不再一一列举。

二是从那些带有规律性的领导方法去提炼。用那些带有规律性的领导方法作为下年工作的要求。如经常用如下一些观点来反映::第一种∶(1)列入议事日程,主管领导亲自抓;(2)明确分工,分管领导专门抓;(3)履行职责,督促部门坚持抓。第二种∶(1)纳入规划、统筹安排;(2)结合实际,贯彻政策;明确分工,各司其责;(3)经常检查,狠抓落实。第三种∶(1)提高认识,列入日程;(2)采取措施,解决难点;(3)推广典型,带动全盘。总之,决策机制、责任机制、协调机制、督查机制、考评机制、奖惩机制六个方面构成领导方法的有机整体,也是加强对任何一项重大工作或重大活动实施领导的基本规律。。

(六)完成一次“工作汇报稿”写作任务的基本程序 “基本程序”也是“全过程所经过的各个阶段”。根据本人的体会,要经过8个阶段:

1、领会上级机关意图。

有些同志一接到任务,什么也没问就急着要写材料。这样写出的汇报成功率不会很高。因此接到汇报任务之后,首先要看看上级机关的通知,认真分析上级机关当前最关心最着急的是什么?领导这次下来考察的意图是什么?下来考察这位领导分工主要抓哪些方面工作?等等。切实做到“汇之所需、汇之所求”,将意图弄得很清楚才能着手进入下一个写作程序。

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2、学习有关政策法规。把握汇报的正确方向。

在动笔之前,要将有关政策规定再学习一篇,用政策规定定好汇报的方向,将汇报内容控制在政策规定范围之内。尤其要学习有关政策规定,纠正自己的片面认识和错误做法,使汇报工作充分体现政策的正确性。有些人说:“汇报不在于长而在于精”。含义就在于是否能汇报到点子上、汇报得具有针对性和说服力,。是否抓到了听汇报人所关心的、想知道的问题。

3、认真回忆和收集材料。

回忆是把自己平时掌握的情况“盘点”一下,根据汇报要求,自己已掌握了哪些内容,自己的文件柜里能翻出多少素材,除此之外,还欠缺哪些内容。然后有目的、有针对性地进行调查收集,看看材料够了,才能进行下一步的工作。

4、分析归纳列出提纲。

提纲包括3方面的内容:一是确定汇报标题。用哪一种类的标题更好一些、更贴切内容和本单位特点。二是列出第一、二次层观点,并按一定的结构(是逻辑还是并列)进行观点排列好。三是将能说明观点的内容、事例编号安排在观点下边,使其各就各位,如发现材料不足或重复,要马上进行补充收集或更换。

5、根据汇报的形式要求确定篇幅。

如果上级机关要求进行“文字汇报”的,则篇幅自定,按照文章要求进行写作;如果是要求口头汇报的,则尽量缩小篇幅,在观点下面多用一些事例和数字来说明;如果是要求电话汇报的,那更要浓缩篇幅,抓住最重要的内容、最精彩的事例和数字,进行汇报。

6、写作与修改。

在确定了“提纲”和“篇幅”之后,写作就比较轻松了,主要把握“不跑题”、不乱加内容,严格按照“图纸”“施工”即可。同时注意文字通顺、语气谦虚、措辞得当。

7、呈领导审定。

办公室人员只是秘书角色,只能当参谋,不能代替领导决定

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问题。“工作汇报”是一个单位向上级机关报告工作,必须经单位审定才能出手,有些还需单位开党委会集体讨论通过,经过这一关,拿出的汇报才放心,才能保证其正确性。在领导审查过程中,起草人最好在场,便于领导提问。当领导提出修改意见时,起草人要坚决照办,立即修改,不要不耐烦,更不要顶着不改,直到领导满意为止。

8、打印上报或备用。

这最后一关不能看成是小事,如疏忽、粗心就有可能造成汇报失败。这一环节主要是注意核实校对,尤其是标题、观点、数字、人名、地名、专业术语、政治名词等等,千万不要出差错,尤其是标题最容易弄错,千万不要麻痹大意。同时,有些汇报稿是提前写的,汇报时情况已发生变化,机关人员在用时必须核实准确,千万不要出笑话。

(七)起草“工作汇报稿”前的材料收集

“材料”是工作的反映,是汇报的主体,没有材料,汇报就变成“无本之源”;没有充足的材料,观点就提炼不出来,文章就写不下去。为此,在动手写汇报之前,必须认真收集好足够的材料。我认为,收集材料主要从四个途径去努力:

1、经常性积累。

即经常注意、积累各种情况、事例、数、问题、经验、领导是如何干的、又是怎样干的,理论上是怎样学习的,实践上又怎么结合的等等。要把自己积累成为一个资料库。不要使自己成为“一穷二白”的空架子。任何一级领导,最喜欢头脑中装满东西的秘书。这也是秘书的职责。许多情况和材料往往是从“看见”中得到的,从“议论”中得到的,从“会议材料”中得到的,从领导研究工作中得到的。必须将见到的、听到的、想到的及时记在笔记本中去,分门别类进行积累。

2、请本单位领导介绍情况。

一般情况下,单位领导掌握的情况比较全面、比较深刻、比较典型。尤其是班子内部研究决定的工作,有些秘书是不知道的。

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单位领导关注哪些事情,他们会介绍得十分具体。因此,在动笔之前,最好是请本单位领导、尤其是第一把手、分管领导介绍一下情况。他们如果是掌握情况、并重视汇报的领导,他们所介绍的情况,往往就成为写“工作汇报”的框架,他们介绍情况中所反复说的观点、所举的例子,我们在起草汇报稿中要尽可能运用,充分体现出单位领导的意愿。

3、有目的地通知下级单位上报有关情况。

在盘点自己平时积累、听了单位领导介绍之后,尚缺哪些材料,写作的人心中要有数。有必要临时通知下属单位在很短时间内上报有关情况。这些情况不要过于全面,最好是每个单位有个侧面(如甲单位是“领导怎样重视的”,乙单位是“工作中有哪些新方法的”,丙单位是“群众积极性如何高涨的”等等),加上各个单位的“侧面”内容统计上报个数字即可以了。如前面说的通知甲单位侧重汇报“领导是怎样重视的”,甲单位自然会汇报单位专门开过什么研究会、先后有几位领导深入现场抓、突出事例有哪个。那么,为了丰富这个问题,就通知其他单位上报这个问题的有关数字或例子:如单位领导开过几次会、有几位领导深入实际抓,如果是理论学习的话,则要统计写过几次心得,向群众宣讲几场次等等。使每一个方面的内容都具有“从点到面、或从面到点”的全面材料。

4、亲自到一些重点单位作调查。

靠听下面汇报、上报的方式来收集材料固然重要,但自己亲自调查更是必要。因为下边汇报的材料是经过加工、改造了的第二手材料,里面有部分是不很真实的。为了使汇报稿写得更扎实,在时间允许的情况下,拟稿人很有必要亲自到一两个单位作调查,尤其是到群众中去听一听。胡锦涛在“七一”讲话中强调的“3个必须要去”(即“要到最困难的地方去、到群众意见多的地方去、到工作推不开的地方去”),我认为也应作为我们办公室人员必须要去的地方,只有到那里去看一看、听一听,就可以对那个单位的工作有个准确的评价,对今后的努力方向有个谱。这

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