1.5.3 建设目标
依托荆门市已有广电网络、互联网、运营商网络，利用互联网技术、大数据挖掘技术、多媒体传播技术、高端音视频处理技术、云媒体技术、移动互联技术、新媒体等技术和先进的管理方法，打造“荆门广播电视台新媒体运营平台”，实现数字政务、数字教育、数字医疗、数字交通、数字天气、数字旅游等信息服务系统对接，整合当地职能部门企事业单位的各类新闻资讯、民生信息等信息数据，建立具有本地特色的历史文化、城市新闻、民生信息、生活服务的公共服务体系，既达到传播正能量，融通社会问题，提高社会生态效能。又实现对城市生活的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。
同时，通过分类分析整理实现手机端app统一发布以及受众的互动参与，并通过分析用户的行为轨迹形成完善的大数据分析库，并指导各业务板块的完善发展及新的运营模式的建立。
该平台的建立将实现如下具体目标： ? 拓展媒体传播渠道 ? 贯通政府信息资源 ? 连接百姓生活服务 ? 创新媒体经营模式
平台由四大部分构成：广电融合媒体内容服务平台、文化传播与服务的移动互联平台、公众信息综合服务平台以及基于信息服务的大数据运营平台， 平台建成后将成为当地重要的文化传播和信息惠民工程。
1.5.4 建设规模
? 本区域最大的：文化传播与舆论引导的多媒体汇聚发布平台 ? 本区域最大、最完整的：公众信息服务平台 ? 本区域最大的：智慧城市掌上移动平台 ? 本区域最大的：百姓行为大数据分析平台
1.5.5 建设内容
该项目主要以下两个大系统构成：文化传播与信息服务多媒体汇聚管理发布平台、移动客户端平台（手机APP系统）构成。
1、
荆门市文化传播与信息服务多媒体汇聚管理发布平台：
该系统主要负责处理所有面向新媒体渠道的资源汇聚、管理、分发或推送。在分发前可以进行发布审核，同时汇聚整合来自各政府、教育、气象等职能部门数据信息，并对视频、音频、图文、互动内容等资源通过系统以数字化形式存储管理，形成强大的数据资源库。作为针对新媒体应用量身定制的一个全新产品，各模块支持分布式部署，各模块操作功能可以以插件形式进行配置。
系统由资讯管理、图集管理、直播管理、视频管理、搜索管理、统计分析、多终端发布平台等模块构成。
2、荆门市文化传播与信息服务手机APP端
为了适应后期客户端应用的发展，需要一套多客户端应用管理应用平台，对越来越多的客户端内容进行管理和发布，系统平台支持多应用的管理，包括版本控制、应用发布等内容。
拟建设的方案中，对客户端的定制开发主要包括UI／UE层级，以及底层的APP管理、模块管理、证书管理、API管理、推送管理、安全管理等模块，各个模块都具备扩展性，满足项目的后续增长需求。
界面设置本着个性化和自由化的原则，可应对各种表现需求，通过系统对数据的过滤和自组织，可以适应不同终端用户的浏览和访问需要，并且能够通过后台记录统计用户的历史访问，来分析用户行为。
客户端含有如下功能：新闻资讯、政务参与、生活服务、沟通交流、专题活动、休闲娱乐等，其中，新闻资讯类为市民提供最新新闻内容的阅读服务；政务参与类通过微博圈、投票等方式为市民提供参政议政的便捷途径；生活服务类为市民提供日常生活中衣、食、住、行的全方位服务；沟通交流类让市民通过报料身边事、发布求助的方式参与社交；专题活动类为市民提供深入系统地了解热门内容及参与社会活动的机会；休闲娱乐类提供了影音、互动等方式的娱乐活动。
APP在上述6种功能类型中具有丰富多彩的功能模块，主要包括：新闻、政务、图集、专题、调查、直播、点播、互助、报料、活动、医院、水电、办事、公积金、公交、地铁、出行、路况、违章、天气、打车、阅读、电影、自行车、商超、旅游、路况、号码通、身边（LBS）、摇摇乐、积分兑换等。
1.5.6 建设期
荆门广播电视台新媒体建设项目涉及台内业务系统及荆门市相关政府部门业务数据等多个业务子系统之间的互联互通、业务协同，因此采用“统一规划、分布实施”的建设方法。
整体项目以持续运营为目标，分三期建设：
? 一期打造“融合媒体运营平台”：（投资预算：500万元）
以整合、汇聚台内视频内容为主，先期接入部分政府职能部门数据（具体部门待定），平台建立互动与社交功能，初步实现信息发布和双向沟通机制。建立健全新媒体运营发布规范和管理标准，研究运营模式。 ? 二期实现政府职能部门数据的全面接入并建立完善的用户数据库系统：
（投资预算：500万元）
实现全市重点部门公共信息发布的全面接入和统一平台发布，同时建立起完善的用户数据库系统，其中涵盖了用户属性数据系统、用户倾向数据系统、用户行为数据系统等。并进行尝试运营。 ? 三期建立大数据经营系统：（投资预算：500万元）
增加面向政府职能机构的特色内容服务模块和商业运营模块，三期架设完成后开始进入营收阶段。
本次项目建设为一期项目建设项目主要分为如下阶段：
1) 2015年 月-2015年 月，完成资料馆项目的历史资料整理和分类；并对
部分资料进行修复；
2) 2016年 月-2016年 月，完成平台项目的招标和设备供货； 3) 2016年 月-2016年 月，完成平台系统建设及部门政府职能部门业务
数据接入；
4) 2016年 月-2016年 月，系统试运行。
1.6 社会与经济效益
城市的现代化、信息化水平和数字化程度，已经成为衡量一个国家或地区融入全球化进程和提升经济社会实力与知名度的重要标志。荆门广播电视台新媒体项目建设，不仅有利于提升荆门市的综合实力，且有利于整体的经济运作和资源优化配置，提高经济增长的质量、效益和可持续发展，进一步提高和改善全市的投资环境。有利于实现城市生活和管理的数字化、网络化服务，提高市民的生活质量。通过智能手机app，把文化内容与便民信息服务送到百姓口袋里，切实做到对民众的随时随地、贴身服务。
荆门广播电视台作为新媒体项目建设和运营主体单位，不仅建设了庞大的数据支撑体系，同时拓宽了自身的传播渠道、业务范围及运营模式，在百姓享受服务过程中，形成规模化app下载量和较高的用户活跃度，提升用户的群体数量及忠诚度、粘性，并通过对用户在享受信息服务过程中的行为分析创造新的大数据运营模式，获得经营收益。
2 第二章 项目建设单位概况
2.1 项目建设单位与职能
（由荆门广播电视台根据自身情况自行添加）
2.2 项目实施机构与职责
（由荆门广播电视台根据自身情况自行添加）
3 第三章 需求分析和项目建设的必要性
3.1 项目建设迫切需求
随着互联网、移动终端、新媒体技术的快速发展，传统广播电视的收视率出
现大幅下滑，从目前情况来看，虽然传统电视用户依然有着庞大的保有量，但是发展前景不容乐观，受众流失、广告下滑的情况日以显著，据2013年数据统计，我国的电视开机率从3年前的70％下降至30％。而与此相对应的是，智能手机的数量已达到近5亿部，网络电视发展迅速，人们花在移动设备上的时间已经超过了看电视的时间。用户观看习惯的转移将造成用户粘性的的降低及广告等业务收入的大幅缩减，电视传媒的业务发展及运营模式亟待变革。
另外，加快公共服务体系建设是“十三五”期间及今后一段时期各行业着重解决的重点问题，2015年1月国务院下发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确指出要“提升公共文化服务现代传播能力”，去年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》也确立了“通过融合发展，使我们的主流媒体科学运用先进传播技术，增强信息生产和服务能力，更好地传播党和政府声音，更好地满足人民群众的信息需求”的精神。智慧城市文化传播与信息服务公众平台建设正是在此大背景下孕育而生，该工程的建设也为信息惠民工程的落实奠定了良好的基础。
3.2 与业务职能相关的社会问题和业务目标分析
当前，随着现代信息技术的快速发展，人类社会发展的各个领域都经历着前所未有的冲击和洗礼，电视台作为一个信息资源最丰富、信息发布最权威、最直观的官方机构，也迎来了一个全新的、以“互联网+”“移动互联”“多屏互动”普遍应用为特征的多媒体时代。提升新技术、新产品、新业务的研发和应用能力，将大幅提高新闻媒体的传播力、公信力、影响力和舆论引导能力。
2014年8月中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，确立了传统媒体与新兴媒体融合发展态势。2015年7月国务院《关于积极推进”互联网+”行动的指导意见》国发〔2015〕40号，在政府信息数据共享开放、发布，打破数据壁垒；加快互联网与政府公共服务体系深度融合，实现在线服务；建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系等方面提出了新的要求。8月，国务院又发布了《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》国发〔2015〕50 号，对大数据在社会