②危险废物暂存区,按危险废物暂存要求,设置门锁、危险废物标识,有专人负责管理。地面采用防渗处理,避免发生二次污染事件。
③公司根据雨水管网铺设情况,设立雨水收集池(50m3),并设立2个应急雨水切换阀门,将降雨的前15min降水收集进入雨水收集池。
④原料储存区除采取防火分区防护外,还设置消防栓灭火装置。 ⑤纸库内的照明、通风等设施采用防爆灯具。危险废物贮存间内禁止使用易产生火花的机械设备和工具。
⑥厂区均匀分布设置消防栓,各车间、主要生产岗位配备灭火器等应急设施。公司设置有消防及火灾报警系统。公司设立地面消防水池(200m3)、屋顶消防水池(20m3)及雨水收集水池(50m3),用于突发火灾事件。
(2)技术性预防措施
所有建筑物、设备、管道设置防静电接地设施。生产车间重要岗位和原辅料库均设置消防、火灾报警器,进行24小时监控。
(3)对危险源采取的管理措施
对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施、安全教育措施、以及个体防护措施三方面,对重点部位、关键装置实行承包责任制,指定了公司级、岗位级的安全承包责任人,同时指定一名安全主管人员,负责落实各项措施的实施,定期对承包责任情况进行考核并公布。对特种设备、防雷防静电等安全装置定期检测校验,及时维护保养,合格方可投入使用。
制定了公司安全管理制度、安全操作规程、岗位安全责任制、应急
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救援预案和预案管理制度。每年对危险源进行一次全公司演练,岗位预案严格按照预案管理制度定期组织学习和演练,通过演练持续改进。
(4)设置疏散线路,发生危险时及时安全疏散相关人员。厂内安全疏散路线图见附件4。 4应急组织机构及职责 4.1应急组织体系
为了防范和有效处理突发环境污染事件,公司成立了环境污染事件应急处理领导小组和办公室。领导小组根据实际情况成立临时应急救援指挥部,总指挥由公司法人担任。事故应急救援期间,如果总指挥不在,由副总指挥负责,副总指挥由公司主管领导担任,全权负责应急救援工作。应急领导小组全面负责组织、协调或指导事故的应急处置工作。 公司应急组织机构由应急指挥部和4个应急救援队伍组成。应急救援组织体系见图4-1。
图4-1 应急组织体系结构图
应急指挥部总指挥:公司法人
应急指挥部副总指挥:公司主管领导 应急救援指挥办公室
应急抢救小组 综合协调小组 医疗救助小组 后勤保障小组 - 21 -
4.2组织机构及职责
4.2.1应急救援指挥部的组成及职责 (1)应急指挥部的组成:
建立健全企业突发性环境污染事件应急组织体系,明确各应急组织机构职责。根据需要,企业成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发性环境污染事件的应对工作。 (2)应急指挥部的职责: ①提出现场应急行动原则要求;
②请有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作; ③协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动; ④协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
⑤协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域; ⑥根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间; ⑦及时向上级主管部门和当地政府报告应急行动的进展情况。 4.2.2应急救援指挥各机构组织 (1)环境应急指挥部 总指挥:公司法人 副指挥:公司主管领导
总指挥:全面指挥事件现场的应急救援工作。
副总指挥:协助总指挥负责具体的指挥工作。指挥部替岗说明:当总指挥不在现场时,副总指挥行使总指挥职责,副总指挥不在现场时由被授权的组长履行应急小组长职责。
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职 责:督促检查公司的环境安全工作,组织制定并实施公司的安全环保事件应急救援预案;制定应急演练工作计划、开展相关人员培训;落实环境安全事件应急处理指挥部的指令。 (2)应急抢险小组
组 长:公司主管生产经营的领导
组成人员:制版中心、装订车间、印刷车间、包装车间的主要负责人 职 责:事件发生后,迅速派出人员进行抢险救灾;配合专业抢险队伍进行工程抢险;尽快组织抢修公司的重要设施。
(3)综合协调小组
组 长:公司主管后勤的副总
组成人员:物资部、经营部、生产部的主要负责人
职 责:负责事件现场调查取证;承担与当地政府各职能管理部门的联系工作;进行设计经济评估、并对应急预案进行及时总结、完善;负责编制环境污染事件报告和向上级部门汇报。
(4)医疗救助小组 组 长:工会主席
组成人员:人力资源部、财务部主要负责人
职 责:负责事件现场伤员的救助、转移工作;发生重大事件时,组织公司人员安全撤离现场;协助领导小组做好死难者的善后工作。
(5)后勤保障小组
组 长:公司办公室主要负责人 组成人员:设备部、行政部主要负责人
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职 责: 负责应急设施或装备的购置和厨房保管;事件发生时,及时将装备送到事件现场;负责公司的安全保卫工作;负责公司的车辆及装备的调度。 4.3特殊情况应急措施
应急小组到达现场后,应根据危害程度及范围、地形气象等情况,组织个人防护,进入现场实施应急救援。要尽快弄清污染事故的种类、性质,污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料,经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案,经批准后迅速根据任务分工,按照应急与处置程序和规范组织实施,并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。
(1)现场污染控制
①立即采取有效措施,与相关部门配合,切断污染源,隔离污染区,防止污染扩散;
②及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和人员; ③参与对受危害人员的救治。
(2)实行通道控制,防止有毒、有害物质扩散。
应急处理工作人员在污染事件处理过程中,为保障公众的健康和安全,应建议有关部门对事件现场附近和受事件影响区域的通道实行有 效的人员出入控制,并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后,建议当地组织果断采取有效防护措施,疏散周围群众,以便控制可能被有毒有害物质污染人数范围。并及时向上级有关部门报告。
(3)现场调查与报告
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