(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内; (3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能; (4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要; (5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 7.5应急终止的程序
(1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;
(2)现场救援指挥部向所属各应急救援队伍下达应急终止命令; (3)应急状态终止后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。 7.6应急终止后的行动
(1)突发性环境污染事件应急处理工作结束后,就组织相关部门认真总结、分析、吸取事件教训,及时进行整改;
(2)组织对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。
(3)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。 8应急保障要求 8.1预案执行保障 8.1.1通信保障
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公司建立了环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。 8.1.2物资装备保障 8.1.3人员保障
公司建立了突发性环境污染事件应急救援兼职队伍。 8.1.4应急经费保障
由公司财务部门对公司进行的环境保护应急行动的经费投入进行计划和汇总,并对经费资料存档。 8.2事件调查分析 8.2.1应急预案的管理
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善预案。 8.2.2应急预案的培训
本预案制定实施后,所有应急救援指挥部成员,应认真学习本预案内容,明确在救援现场所担负的责任和义务。公司每年应组织一次应急培训,学习相关专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。 8.2.3目的
提高企业应对涉及公司内部和公共危机的突发环境事件的能力,维护公司稳定,保障公司内部职工生命健康和财产安全,保护环境。 8.2.4适用范围
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公司各部门、生产车间。 8.3后期处置
组织实施环境恢复计划。 8.4工作总结与评价
为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
9其他保障 9.1通讯与信息保障
要求公司应急指挥部人员24小时手机开机,保证电话畅通。 9.2已有救援装备保障 9.3交通运输保障
车辆的安排,运转的确认和调度由应急指挥部实施。 9.4救援医疗保障
应急过程中如出现人员中毒或受伤,可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系,组织现场救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。 10培训与演练 10.1培训
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10.1.1公司组织、指导应急预案的培训工作
公司人力资源部负责组织“应急预案”的培训工作。每年对新参加工作的职工进行培训。
10.1.2公司员工的应急救援知识培训
加强环境事件专业人员日常培训和设计工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。 根据环境污染有可能出现的事件情况,对员工进行宣传教育,使其了解相关的应急知识。
10.1.3应急培训要求
应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心里准备,提高人员的防范能力。 10.2演练 10.2.1演练内容
定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事件的技能,增强实战能力。 10.2.2演练组织及方式
公司应急指挥部负责组织“应急预案”的演练,每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工,协调配合演练工作。 10.2.3演练后预案的评估与修正
演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评价,必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。
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11奖惩 11.1奖励
在突发性环境污染事件应急救援工作中,对参与救援表现突出的人员,应根据有关规定给予奖励。 11.2处罚
在突发性环境污染事件应急工作中,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,追究相应的责任。 12预案的实施和生效时间
本预案于自颁布之日起实施生效。 13术语和定义
环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
突发性环境污染事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
应急监测:环境应急状况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
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应急演练:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。 14附件
附件1 公司周边环境示意图 附件2 厂区平面图
附件3 危险废物及废旧物资管理办法 附件4 突发环境事件紧急疏散图 附件5 应急救援通讯录
附件6 突发环境事件应急救援物资清单 附件7 风险源位置示意图
附件8 突发环境事件应急信息记录表
附件9 危废物处理运输过程的管理(详见危废处理合同) 附件10 危险废物专项应急预案 附件11 环境保护管理制度 附件12 突发环境事件风险评估报告 附件13 环境应急资源调查报告
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