张家界市城市总体规划（2007－2030） 文本
第十章 中心城市公共设施规划
第六十一条 公共设施格局
形成以澧水为轴带、多中心有机分布的结构形式。以澧水为纽带，形成贯通城市东西的城市公共设施服务轴，自西向东串联旅游度假区、荷花会展商务中心区、枫香岗旅游服务中心区、科教文化区、永定综合服务中心区、南庄坪行政办公区、官黎平商务区、体育运动中心、西溪坪综合服务区和东部产业新区中心。西部的旅游区的服务设施形成自枫香岗沿茅溪河和张桑公路向北和自且住岗沿张清公路向北至沙堤旅游区的两条旅游设施发展轴。
第六十二条 城市公共服务中心
城市公共服务中心按三级配置，城市公共服务中心、区级公共服务中心和居住区级公共服务中心。
1、城市公共服务中心
市级中心包括市级会展商务中心区、旅游服务中心区、科教文化区、综合服务中心区、行政办公区、体育运动中心6个市级公共服务中心，和官黎平商务中心、物流集散中心2个市级公共服务副中心。永定综合服务中心、南庄坪行政办公区和官黎坪商务副中心共同形成中心城区主中心。
市级会展商务中心区，位于荷花组团；市级旅游服务中心区，位于且住岗组团，按照国际旅游精品城市的相关标准建设集旅游组织、服务、客流运送等职能的旅游服务中心；市级科教文化区，位于永定组团西北部；市级综合服务中心区，位于永定组团，以旧城原有商业中心为基础；市级行政办公区，位于南庄坪组团；市级文化体育中心，位于市级行政中心和市级商务中心之间地带。
2、区级公共服务中心
区级中心5处，分别位于枫香岗组团、西溪坪组团、东部阳湖坪组团区级商业中心与行政中心和北部长岭组团的中心地带。枫香岗组团区级中心是为旅游度假区服务的特
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色商业中心。西溪坪区级行政中心结合永定区政府周边用地进行布置。西溪坪与阳湖坪区级商业中心以强调为居民生活配套和工业生产服务为主要职能。长岭组团科研中心则是相对独立的区级公共服务中心，主要为组团产业研发与居民生活配套服务。
3、居住区级公共服务中心
结合各个组团的居住片区进行布局，建设若干居住区级公共服务设施中心。 本次规划各类公共设施用地共897.02公顷，占总用地面积的18.02%，人均公共设施用地18.88平方米/人。 第六十三条 行政办公用地
市属行政办公用地主要集中于南庄坪，加快旧城中市级行政办公用地向该地区的集中。完善各区级行政办公中心，改变现有散乱布局的态势，集中发展。
规划2030年行政办公用地77.38公顷，占城市建设用地的1.55%。 第六十四条 商业金融业用地
1、商业服务业用地规划：按市级、区级和居住区级三级体系进行规划。 市级商业服务业中心：永定组团和西溪坪组团两处市级商业服务业中心。永定旧城现有商业设施基础上，以强化和完善城市商业中心区为目标。结合西溪坪新区的建设，在体育中心东北部，以现代商业、服务业为主，营建市级新区商业中心。
区级商业服务中心：共有两处，官黎坪区级商业中心结合新火车广场进行布置；结合阳湖坪产业新区的建设，配套建设服务于城市新区居民的商业服务设施。
居住区级商业服务中心：遵循布局均衡、功能分工合理、方便居民生活的原则，完善居住区级配套服务设施规划建设，按3—5万人一处设置，结合居住用地均衡布置，服务半径500—800米。
2、商务办公用地规划
荷花组团设置城市商务会展中心，发展金融、贸易、会展及咨询业。 3、专业批发市场用地规划
遵循行业集中布点、归行纳市的原则，对原有市场进行整合。 规划2030年商业金融用地为321.82公顷，占城市建设用地的6.47%。
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第六十五条 旅游服务及度假设施用地
1、在且住岗组团北侧，集中建设旅游组织、旅游服务设施、旅游管理中心区，满足游人调配、旅游组织的国际化水准要求。在其东侧预留客运交通用地，配设旅游车管理调度中心。且住岗中部环绕水系绿地，发展商业、休闲设施和酒店用地，外围分段布设商业、购物、酒吧等休闲设施。
2、在枫香岗布置旅游度假用地，多样化的旅游度假设施，建设城区旅游度假中心。 3、在沙堤乡驻地南侧河谷地段，采取分散式布局模式，建设旅游度假用地。 规划2030年旅游度假服务用地为273.7公顷，占城市建设用地的5.5%。 第六十六条 文化娱乐用地
在永定商业中心区内建设市级文化娱乐设施中心，结合荷花组团的建设市级会展中心，加强对文保单位的保护与修缮，，扩建市级图书馆，在各类居住小区内配置文化娱乐场所，提升公益性文化娱乐设施，关注弱势群体的文化娱乐设施需求。
规划2030年文化娱乐设施用地62.27公顷，占城市建设用地的1.25％。 第六十七条 教育科研设计用地
高等教育用地宜在吉首大学周边进行改造建设，加强高等教育学校、中专和技校的专业学校的横向联系，提高社会办学能力，各区配置相应的教育中心，完善市内大型居住区教育配套设施，提高中小学用地及配套设施（尤其是运动场设施）的标准。
规划2030年教育科研用地130.10公顷，占城市建设用地的2.61%。 第六十八条 医疗卫生用地
强化城市社区卫生服务组织建设，健全社区卫生服务网络。综合医院和专科医院分工合理、社区卫生服务组织完善。
规划2030年医疗卫生用地20.20公顷，占城市建设用地的0.41%。 第六十九条 社会福利设施
建立以家居为基础、社区为依托、机构为补充的养老模式，加快推进养老福利事业的发展。以城区、组团、城镇、乡村四级，逐步建立布局合理、服务规范、便捷灵活、满足不同层次需要的多种形式的社会福利体系。
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第七十条 社区建设
按照街道办事处、社区居委会和居住区、小区的居民生活基本单位组织，以现有居委会为基础划定社区，完善居住区各类配套设施，完善社区功能。
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第十一章 城市对外交通规划
第七十一条 公路交通
1、规划建设张家界与成渝地区联系的张（家界）－花（垣）高速公路，加强张家界与凤凰、吉首等湘西地区城镇的快速联系通道建设。
2、构建一纵、两横、两辐射公路网的公路网格局，规划建设沅陵—张家界市区—桑植—湖北鹤峰公路（一纵）公路；永顺—桑植—慈利—石门—宜昌和吉首—张家界市区—慈利—常德公路（两横）；和张家界市区—桑植—龙山—重庆黔江、和张家界市区—武陵源—江垭—石门公路。
3、完善张家界公路主枢纽站场布局和站场设施，加快枢纽客运站和旅游客运站的建设。近期重点建设张家界汽车西站、官黎坪汽车站工程，且住岗组团预留旅游中转客站用地。
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