解放军相关部队：华野1、3、4、8、9、13纵、广纵、鲁纵、冀鲁豫两个独立旅等
国民党相关部队：第2兵团、第16兵团
黄百韬兵团被歼灭后， 11月23日，蒋介石为扭转局面，提出了“南北对进”的方案，决定“徐州方面以主力向符离集进攻，第6兵团及第12兵团向宿县进攻，南北对进，一举击破共军，以打通徐蚌间交通。
实际上，在碾庄战斗尚未结束之时，粟裕于已11月21日令华野第1、3、12、鲁中南、两广纵队和冀鲁豫军区两个独立旅开始在徐州以南西起姚楼（江苏安徽交界处今属淮北市杜集区），东到铜山县伊庄镇境内数十公里的一条弧线上构筑工事，将徐州向南的通道全部堵住。其自西向东的部署是：冀鲁豫两个独立旅、两广纵队、3纵、鲁中南纵队、12纵、1纵。
25日，邱清泉、孙元良兵团开始向华野阻击阵地进行局部进攻。第70军、74军在徐州东南方向进攻杨洼、二陈集（今均属铜山县张集镇）等处，遭到华野1纵、12纵的抗击。双方争夺了整整一天，战斗十分激烈。至晚，二陈集失守。孙元良的41军在徐州西南进攻两广纵队防守的孤山镇（今属安徽萧县）一带，占领了其东南的纱帽山。
11月26日拂晓，邱清泉、孙元良兵团就在飞机、坦克、重炮支援下，开始全线攻击。邱清泉兵团展开第12、74军，沿津浦路以东向三堡猛攻；孙元良兵团第41、47军，沿津浦路以西继续向孤山集猛攻。激战至当日深夜，邱清泉兵团进占刘塘（今属铜山县棠张镇）孙元良兵团进占光山、两半山（今铜山县汉王镇境内）等处。
27日，邱清泉兵团增加攻击兵力，投入三个军，全力猛攻，相继占领官庄、刘庄、赵庄、前后谷堆等十余处村庄（均属今铜山县棠张镇）。孙元良兵团也占领了班井、孤山集等地。
28日，邱清泉、孙元良兵团继续向南进攻。在两广纵队坚守的卢村（今属安徽萧县）战斗最为激烈。孙元良兵团多次采用飞机和大炮进行轰击，整个卢村基本上被炸平，防御工事大部摧毁。两广纵队依托残存工事和弹坑顽强抵抗，虽伤亡惨重，但一直坚持了两天，阵地始终未被攻破。
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28日晚，国民党军进占姜楼（今属铜山县汉王镇）、四堡（今属铜山县三堡镇）水口（今属铜山县棠张镇）一线，华野3纵队防守的梁庄（今属铜山县三堡镇）、官桥（今属安徽萧县）阵地过于突出，山东兵团令其主动撤出。同日，因战事吃紧，为加强南线阻击力量，华野派出主力部队第9、第8纵队赶赴南线，命令9纵、两广纵队、冀鲁豫两个独立旅组成西路兵团；8纵、3纵、鲁纵组成中路兵团；1纵、4纵、13纵组成东路兵团。坚决阻击徐州国民党军南下。 而此时在南线，李延年、刘汝明两兵团刚刚前进到任桥地区，就受到华野部队阻击。11月25日，灵璧被华野攻占后，26日李延年、刘汝明即将部队缩回浍河以南，黄维兵团也被中野包围在双堆集地区。蒋介石 “南北对进”的计划实际已宣告破产。
28日，蒋介石在南京召开会议，决定放弃徐州。此后，杜聿明为掩饰其西撤部署，继续在徐南发动猛烈攻击，但已明显无意继续南进。华野趁势组织反击，夺回了多处村庄。
11月30日，徐州的国民党守军已开始向河南永城方向撤退，为了掩护西撤，第2和第16兵团在南线发起更大规模进攻，各军在飞机、坦克支援下，集中兵力轮番攻击。但由于撤逃心切，因而其攻势较以往有所减弱。入夜，大部分国民党军停止进攻，向西撤去，徐南阻击战结束。
徐南阻击战是整个解放战争中解放军所抗击的国民党军兵力最多的阻击战。从11月25日起，国民党军在徐州以南共投入两个兵团的7个军17个师，且有大量飞机、重炮的支持，但几天时间内，其最远处也只前进了十多公里。最终被阻于今江苏、安徽交界处一线。
徐南阻击战和阻击刘汝明、李延年兵团的作战，粉碎了国民党军“南北对进”的计划，保证了中野和华野在双堆集一带围歼黄维兵团战斗的顺利进行。迫使国民党军队放弃徐州，而最终导致全军覆没。
12月1日，国民党军全部撤离徐州。当天晚上，华野1纵、12纵的侦察部队首先进入了徐州城内进行了侦查。随后，渤海纵队7师奉命从大许家一带强行军6个多小时，于晚上22点进占徐州。
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徐州是淮海战场上最大的城市，是战略要地和交通枢纽，它的解放，意义非同寻常。正如中共中央祝贺徐州解放的电报中所说：徐州的迅速解放，对于全国战局极为有利。
12月15日，黄维兵团在双堆集一带被全歼。从12月16日起，中野和华野进行了长达21天的战场休整。此间，被围困在陈官庄一带的杜聿明突围无望却又拒绝投降，1949年1月6日下午，华野发起总攻，至1月10日下午，杜聿明集团二十多万人被全歼，淮海战役全面结束。 （二）
一、战役期间双方将帅在徐州的行踪
淮海战役期间，徐州作为战役中心和主要战场之一，在很多地方都留下了双方重要将领的足迹。
粟裕是淮海战役的主要指挥者之一，在战役的第一阶段，他一直在徐州境内指挥作战，度过了他一生中十分重要的十多天时间。
11月6日，淮海战役开始时，粟裕的指挥部设在临沂西南的朱陈。战役初期，战场形势变化很快，黄百韬兵团突然西撤，使华野原定的作战计划被打乱，主战场的位置一时无法确定。粟裕在急令部队全力追堵的同时，也带领指挥部步步直逼前线。几乎每天都在移动。9日到达今邳州境内的花庄，11日移至议堂（今邳州议堂镇）。华野在碾庄一带包围黄百韬兵团后，12日，粟裕立即带人再度向靠近前线的方向转移，把指挥部设置在与碾庄相距只有几公里的过满山（邳州八义集镇境内）。在这里，前线的枪炮之声已经清晰可闻，粟裕到了过满山以后，登上山顶，用望远镜观察碾庄战斗情况，被警卫人员劝下了山。后来，中央军委得知这一情况后，当天就要求他和指挥部后撤，以保证安全。这样，他才于第二天来到了距离碾庄十一公里的土山镇。16日，为了打好徐东阻击战，同时诱引国民党军东援部队进入我预设的区域实施歼灭，粟裕又把他的指挥部向西南方向转移，设置到了睢宁县双沟镇一带的村子里。距离阻击前线只有十多公里，直到黄百韬兵团被全歼才向南迁徙。谭震林、陈士榘、唐亮、张震等一大批华野将领也和粟裕一样，在徐州地区指挥部队征战多日。
当时，邓小平、刘伯承和陈毅一起主要是随中野行动的。战役期间他们的主要的活动范围都在安徽和河南境内。刘伯承、陈毅在12月17日的蔡洼会议之
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后就去了西柏坡，淮海战役期间他们没有到过徐州。而邓小平在率部队转移的途中，于1948年最后一天的早晨乘火车到过徐州，在这里停留了半天时间，当天下午乘车去了商丘。
淮海战役期间，徐州作为国民党占据的军事重镇，曾集结了大量的国民党军队。其主要指挥机关大都分布在城区内。许多国民党军将领对徐州的记忆恐怕也是刻骨铭心。
当时，徐州“剿总”司令部就设在文亭街的“徐海道属”（道台衙门）；徐州“剿总”前进指挥部设在江苏学院校园中（今徐州市第三中学校）；徐州“剿总”的政工处、军法处以及第一补给区司令部设今天的文化路南段；徐州警备司令部设在今天的淮海东路上原日本驻徐“领事馆”内（今为解放军某机关驻地）。
此外，第2、第13、第16兵团和第三绥靖区也都曾先后把司令部临时设在徐州市区的都天庙（原南区热电厂一带）和九里山营房（今解放军空军某部驻地）等处。
黄百韬兵团被围在碾庄一带以后，徐州的国民党军组织东援时，在蒋介石的严令之下，杜聿明、邱清泉、李弥等人也曾亲自在苑山（今属铜山县徐庄镇）、驼蓝山（鼓楼区安然村北，有的资料记为“团山”）、麻沟等地指挥作战。顾祝同也曾代表蒋介石专程到徐州督战，但是，东援部队最终还是未能突破华野的阻击防线。
黄百韬、陈章、刘声鹤等数名国民党将军最终毙命于徐州地区，三十余名将军在这里起义、投诚或被俘。
徐州“剿总”司令刘峙是最早离开徐州的，11月29日早上，他就率领部分“剿总”机关人员乘飞机撤离徐州，到蚌埠设立指挥所，以指挥李延年、刘汝明兵团策应杜聿明和黄维作战。
杜聿明、邱清泉、李弥、孙元良分别在11月30日夜和12月1日清晨撤离徐州的。各兵团之间的电话在11月30日晚上就中断了。徐州城里和西去的道路上一片混乱，各兵团的部队和车辆争相夺路西撤，局面几乎完全失去了控制，有些部队甚至趁机改道整建制开了小差。杜聿明在12月1日清晨带着前进指挥部的一帮人开车到了徐州城的西郊，发现通往萧县的公路上拥挤不堪，无法通行。
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就折回头从南面出了城，经凤凰山旁边的一条小路向萧县方向赶去。到傍晚才在萧县的王白楼与邱清泉联系上。 他们走了，从此就再没有回来。 二、战役期间徐州地区的秘密战
淮海战役期间，国共双方都曾经有过在徐州城一搏的准备，但是最后，徐州的老城区还是有幸躲过了一场战火。然而，在这里，秘密战线上的搏杀却始终没有停止。
徐州的中共地下党组织和华野的敌工部门一直没有间断过对国民党军渗透、策反和情报的搜集工作。甚至在戒备森严的司令部、指挥部、飞机场里面，那些出出进进的人当中，上至领章上挂着金星的将军，下至普通士兵，有不少人就是担负着特殊使命的中共地下党员。
第三绥靖区部队起义的最初谋划，就是华野派杨斯德到徐州都天庙的第三绥靖区司令部里与张克侠等人商定的。最终，成功在贾汪一线组织了23000多人的战场起义。此前，张克侠还曾将一份《徐州城防图》设法送到了华野总部。 打入到国民党“剿总”的中共地下党员钱树岩，也利用在军务处做内勤的条件，收集了大量情报，通过交通员送到了华野指挥机关的手中。其中竟有一份长江以北，自潼关至连云港国民党军各师配署的详细情报。为此，他受到了中央军委的密令嘉奖。
徐州解放前夕，地下党组织还曾经收集大量资料，专门编制了《徐州概况》和《徐州敌军防御工事》等资料，潜伏在铁路内部地下组织也将徐州至商丘铁路各站国民党兵力部署和武器装备绘制成图，及时设法送交华野。为解放徐州做了大量的准备工作。
在“剿总”司令部的警卫部队里，中共地下工作者甚至已经控制了一些连队，并制定了详细的作战策应计划，只是后来由于形势的变化，没有实施罢了。 国民党军队撤离徐州之前，徐州地下党积极组织了反破坏的行动，利用各种方法，使大量的厂房、物资、交通设施免遭破坏。徐州火车站和大量的机车就是在地下党员胡依民、许广、吴洁修等人的组织下，通过机智周旋得以保护下来的。
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