D、辎重汽车兵：第24、26两个团及一个独立营； E、铁道兵：第1、第2两个团； F、警卫兵：第1、第2两个团； G、战车第1团； H、宪兵第15团；
I、化学兵第13团（对外称重炮击炮团）；
J、高射炮兵第11团。（8801评：介一定是轰击从延安派来的共军飞机的！） （3）直辖的战临部队：
A、特务部队：交警第九总队及七个特务大队（即策反部队）； B、4个暂编纵队：由皖北、苏北、鲁南、豫东4个师管区编成；
C、16个地方保安团：计有鲁南行政专员王洪九所率的2个保安旅（4个团）；冀豫鲁边游击指挥官邵鸿基所率的3个保安团；徐州市长张文心所率的2个保安团；挺进第一支队王宏鸣部以及鲁西豫东各行政专员所率的保安团队。 （二）会战中新增的战斗序列及战略位置
1、第十二兵团：司令官黄维，指挥第十八军杨伯涛部，第十军谭道善部，第十四军熊绶春部，第八十五军吴绍周部。会战开始后由华中剿总战列拨入徐州剿总序列，由河南确山经阜阳向宿县前进中。
2、第六兵团：司令官李延年（由原第九绥靖区司令官改调，该绥靖区撤消番号），指挥东北、华北调来的第三十九军王伯勋部、第五十四军阙骞部及第九十九军胡长清部（原隶十六兵团会战后改拨的），由11月下旬以后即守备淮河。 3、第八兵团：司令官刘汝明，由原任第四绥靖区司令官改调，该绥靖区番号撤销，改编为第八兵团，指挥部队同前，11月中旬即担任守备淮河。 4、总预备队：由华中调来的第二十军杨干才部，第二十八军李勃部（后该刘秉哲），及由皖中调来的六十六军罗贤达部，这三个军是徐州剿总迁到蚌埠后的总预备部队，集结于明光以迄滁县铁道沿线。
概述之三：放弃原定守淮河的作战计划与被迫在徐州决战的原因 （一）原定计划是守淮河以确保京畿外围
济南失陷后，共军大举南下，蒋介石决心放弃徐州，因为他一再强调徐州乃四战之地易攻难守，且后方联络线过长，兵员粮弹补充困难（据徐州第一补给区刘司令说：徐州粮食储备只有21天），兵力调动运输迟缓，如一旦联络线被截断就会陷入重围。且蒋介石一生唯心迷信，四面楚歌垓下被围得历史故事，就发生在徐州（古彭城）附近地区，这更使他有所顾忌。据联勤总司令郭忏告诉我，10月下旬国防部长、参谋总长、陆海空联勤四个总司令在官邸（黄浦路）汇报时，都十分了解徐州储粮缺少、补给不便；大军在徐州持久作战是不可能的。所
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以当共军陈毅率部南下时，蒋介石决定不守徐州，退守淮河来确保南京外围，并企图在淮河附近地区挫败共军主力，来争取第二线战略配置的时间。
至于山东地区，原定以第十一绥靖区司令官刘安祺率50军及32军固守青岛，苏北地区则以第九绥靖区司令官李延年率第44军及另增一个军（即100军）来守备海州及连云港，企图作为日后配合盟国反攻基地，这两个基地以就地抢丁抢粮做持久战准备。
（二）临时决定在徐州会战是被迫的
在淮河决战的计划已定，蒋介石最后又加改变，迟误战机，招致全军覆灭，这个问题很复杂。俺跟随过蒋氏父子，可以从许多方面说明蒋介石的措施，实际上是受到毛泽东的指挥。自1948年转入重点防御阶段以来，各级战场指挥官虚报敌情、虚报战绩，是司空见惯的。国军统帅部的到的情报不是过时了，就是不真实，使“算”与“断”非常不准确。
国防部参谋次长刘斐在兵学运用上比较有办法，也感到头痛，1948年春他在孝陵卫军官训练团说：“俺们前线指挥官虚报敌情，虚报战果，对敌人行动毫无预见，造成上级综合分析与判断的困难。每每策定一个计划，随之落空，我方的调动比敌人迟两天甚至一周，始终跟敌人走。敌人以快打慢，围点同时打援，以多吃少，俺们在战略上被动，所以打败仗。”
国防部二厅（情报）厅长侯腾对我说：“国防部预备了104部电台想打进匪区，但到了边缘却进不去。后来只有4台在教会掩护下从鲁北进入了，但发不出电报，匪区组织严密。相反的，共党在我方布置电台却很多，我方对敌人行动可靠来源是依据监察电台。”
在我所视察过的兵团、绥区部队46个单位、20余万军队中所见到的，虚报与被动，加上指挥方法落后，情况的确如此。
放弃徐州退守淮河，原定在11月上旬转移完毕，但蒋在10月下旬来往北平、葫芦岛、南京间，想做多方面挣扎，一面又迟疑，怕徐州之撤，影响人心。当11.1.看到共军还在藤县、费县、北临沂外围休整，南下较缓（其实那时共军是在集结主力作包围黄渤韬兵团的新的布置）；又看到河南方面共军东移甚缓，二三野是否合拢，企图不明；同时白崇禧有从豫南方面采取攻势以牵制刘伯承的东调企图，因此11.3.仍未行动。
蒋在此时决心有所变更，11.4.蒋派参谋总长顾祝同来徐州传达命令，仍决心守徐州：
令邱清泉、李弥两兵团向徐州集结； 令孙元良兵团不开蚌埠，改向宿县集结；
令第四绥靖区刘汝明部火速由豫东车运集结蚌埠沿淮布置；
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令100军不开海州；
令第九绥靖区李延年部放弃海州，率44军西调集结徐州； 令第七兵团掩护九绥区部队西撤完毕即向徐州集结；
令联勤急运粮弹补给徐州部队，并先将徐蚌沿线存粮存弹交第一补给区提运。 顾祝同临走嘱李弥兵团应先占徐东大庙及其东北，掩护黄伯韬、李延年所属西撤。6日发现三野主力已迫近郯城、邳县以北、费县以南，距新安镇不足80里，当时运河浮桥未架，黄兵团希望安全西转，侧敌前进已不可能。
蒋介石这一改变计划成为是役败亡的先决条件，因为黄兵团指挥五个军，如先被击败，徐州必败已成定局。
概述之四：关于指挥方面的矛盾和统帅人选的决定 李以劻
徐蚌会战，方面统帅人选有问题。原来在华东区，就有一个徐州剿总作为方面统帅的。在华中区，另有华中剿总，惟地区很辽阔，指挥有困难，加上资格威望、指挥能力、派系地盘等关系，却产生不少矛盾。据总统府参军长薛岳告诉俺，蒋介石在会战前曾反复研究，作出调整，企图从指挥方面来挽救战局。下面列举三个指挥机构人选的决定经过。
一、成立国防部指挥所统一华东、华中指挥问题
这个统一指挥的计划，当十月下旬三野十多个纵队南下已经进入鲁南边缘时，蒋很着急，很想在蚌埠另外设立一个国防部指挥所，由白崇禧充主任，统一指挥对付陈毅、刘伯承的联合作战。原因有二：一是蒋认为徐州剿总刘峙资格虽老，过于循情犹豫，不能当机立断，怕他贻误戎机。一是徐州战列部队虽有第二、七、十三、十六等四个兵团，加上四个绥靖区，论兵力只能对付华东陈毅部，如中原刘伯承部合力攻徐州，则又感兵力不足。那时非调华中剿总战列部队不可，要调华中兵力又非白崇禧同意不可。蒋介石为了便利指挥调动灵活，所以希望白崇禧来统一指挥。由于白任过国防部长，以总司令指挥总司令不便，所以使用国防部指挥所主任名义，以便统一指挥，来和共军主力军战。10.27（或28日）白表示同意，但当蒋催他月底到蚌埠指挥时，他突又变卦，复蒋电：“陈刘两军未合围，华东经扶（刘峙的别号）对付有余，无统筹兼顾必要，届时按情况兵力调动，均以大局为主，请释念。”表示不来，原因不详。
据俞济时说，白在十月底曾偷偷滴飞至合肥和其桂系将领李品仙、夏威等商量过，怕形势不利，难于脱手，同时想留一个情面给刘峙云云。这是俞获得的情况，姑记于此。与此同时，蒋也曾将此企图向刘峙说明，并勉刘要顾大局、识大体；但刘心中闷了好几天（该总部副参谋长章毓金11.8.告我）。11.10.我就此事问该总部参谋长李树正，李表示很不满，并说：“多此一举，老白又不是三头六臂。”是晚俺见着刘峙，他愤慨滴说：“白健生是寡妇改嫁，对老头子可以抗衡
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理论，不听调动；俺好像是童养媳长大，骨头多大，当婆婆的都摸得清，服从是无条件地。”弦外之音对统一指挥的措施是不满意的，其中尤以该总部高级幕僚反对尤甚（介些情况俺次日便电告了蒋介石）
8801评：国民党的党性、大局观真成问题！老蒋都看得明明白白---若共匪胜了，尔等皆死无葬身之地！！那刘峙才具不过三流（刘中原大战时也打过胜仗），又畏敌怯战，让出位置对党国有利，何乐而不为涅？那白建生反共坚决到底，当此大敌当头之际，非但不挺身而出，为党国尽力，反而脚底下使绊子，大搞釜底抽薪，安得不败？反观共军：刘邓部千里跃进大别山，损失过半，但却为大反攻布好棋局；陈毅放下身段，到实力远不如己的中野去当个副司令；贺胡子的兵被西北野抽调精光，毫无怨言；全党全军一个信念地位灭掉蒋政权而努力，不比不知道，一比就分晓了！！
二、徐州剿总前进指挥部主任人选的决定问题 （1）前进指挥部的性质与职权范围
前进指挥部这一个指挥机构，仅次于剿总，职权驾于兵团绥区之上。这个指挥部的历史沿革概述如下：
原来在1946年，河南战场设有郑州绥靖公署，苏鲁战场设有徐州绥靖公署，作战地境划得很清楚，共党方面，陈毅、刘伯承两部在豫鲁作战相互策应，配合得很好。而国军方面互相牵制，配合得很差。在顾祝同、刘峙任郑州绥署主任，薛岳任徐州绥署主任时，互相摩擦最为显著。自1947年春薛岳为莱芜战役打败仗被撤职后，蒋介石为补救指挥机构的缺陷，统一豫鲁战场指挥权，特命顾祝同在徐州设立一个“陆军总司令徐州司令部”，另在郑州设立一个前进指挥部归徐州司令部统辖，指挥部设主任一人代顾祝同指挥该方面的军事。当时前进指挥部主任孙震由第五绥靖区司令官升充的。1948.5.顾祝同调参谋总长，该司令部改组为徐州剿总，由刘峙任总司令，郑州前进指挥部指挥关系同前。是年秋，孙震调川鄂绥靖公署主任之后，郑州地区形成一个孤点，该地区的第四十一军、四十七军、九十九军编成一个第十六兵团，由孙元良任兵团司令官兼前进指挥部副主任，主任一职人选未定。
（2）徐州剿总前进指挥部主任人选的决定
蒋介石在10月中旬决定放弃郑州，将新编成的第十六兵团东调，刘峙即将该地前进指挥部撤至徐州，建议国防部遴选黄埔军校第一期出身、曾任兵团司令以上、资深而有作战经验、能孚众望者一人，以副总司令名义兼前进指挥部主任。国防部长何应钦同意此案，便以宋希濂、杜聿明合条件，签请蒋介石核定。当时宋在华中剿总序列任第十四兵团司令官，杜在东北葫芦岛指挥作战，两人均是何应钦系骨干分子，当年曾反对过陈诚的，在派系人事上配合刘峙、代替刘峙指挥
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均很适宜。最后蒋介石决定调东北剿总副总司令杜聿明回徐州，充徐州剿总副总司令兼前进指挥部主任，以辅刘峙之不足。迨杜到达徐州时，徐蚌会战已开始几天。据刘峙的机要科长周某告俺：“邱清泉、李弥均拥护杜聿明回来，老总同意，乃去电总统请调的”
（3）徐州剿总蚌埠指挥所的成立与人选的决定
徐州剿总原计划撤守淮河，在会战开始前后到达蚌埠集结的部队，除原驻该地的九十六军外，新到的有第四绥靖区刘汝明的六十八军、五十五军及原归十六兵团建制的九十九军。蒋介石已开始从东北葫芦岛调三十九军、五十四军海运回蚌埠守备淮河。11.10刘峙建议蒋介石派副总司令兼第九绥靖区司令官李延年回蚌埠兼任指挥所主任，蒋复电同意，命李延年火速前往布置守淮河，确保后方安全。11日早上李率第九绥靖区司令部少数人员乘机赴蚌，惟该指挥所成立不到20日即行撤销。自11.28刘峙率剿总少数幕僚逃往蚌埠所谓坐镇后，该指挥所即无存在的必要。李延年于是专任第六兵团司令，指挥第五十四军、三十九军、九十九军进出淮河，企图解黄维之危。刘汝明部改编为第八兵团，除原有的六十八军、五十五军外，另拨九十六军正式归入该兵团建制。据李延年在12.5告我说：“刘汝明在蚌埠保全实力，不听调动，拨入刘汝明指挥的九十六军军长于兆龙却又不听刘的指挥，中央与杂牌划了鸿沟，大敌当前，胜不相庆，败不相救，焉有不亡之理。”由此看来，在会战中不仅徐州慌乱，在蚌埠也是慌乱不协调的。
概述之五：第九绥靖区放弃海州、连云港战略要点的经过 一、国民党盘踞海州三年来的概述
国民党占据海州、连云港地区整整三年（1945.10——1948.11.6），守备该地区的部队初期是整编57师（未整编前的79军）段霖茂部，中期是整编23军李良荣部，后期是整编44师王泽濬部（撤退前改为44军）。蒋介石对此战略据点很重视，因为该地是陇海路终点、苏鲁边门户，且通海运，在经济上是产盐基地（有盐都之称）所以在军事上留有重兵守备。
1948.10我视察第九绥靖区及44军时来到海连，军务局曾电令我召集当地党政军及盐场代表在连云港市府开会，广泛征求整理该港的意见，企图固守。在连云港地区，北自赣榆，南至灌云，东至连岛，西至白塔埠均构有据点工事。在海州锦屏山构筑大小数十个据点，积年累月地加工。旧城新浦连云港市区内也有巷战据点铁条网设备。
该地区粮食不足，军粮接济不上时，守军即纵兵四处搜抢。区内树木为构筑工事几乎砍伐殆尽（以连云山为最甚）该地因战略地位重要，中统、军统特务分子纵横，并设有“党政军特种会报”的机构来对付共党及镇压人民。在1947年秋迄1948年秋一年中，由特种会报判决交由44军执行活埋于锦屏山下的就有100
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