乐陵市农村集体产权制度改革清产核资项目 竞争性磋商文件
明确具体检查业务内容、要求和完成期限、服务费用、付款方式等。中标人应根据委托项目的特点及情况，运用科学合理的评价方法、指标体系和评价标准，对检查对象经营情况进行客观、公正的检查。
7、投标人须对招标内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利免费提供。 （三）主要工作内容
1、清产核资。改革领域覆盖农村集体所有资产，包括资源性资产、经营性资产和非经营性（公益性）资产，其中经营性资产是改革的重点。接受由乡镇（街道）农业（经管）部门和村党组织、村委会、村务监督委员会、村集体经济组织主要负责人和村财会人员、集体经济组织成员代表等人员组成的清产核资工作实施小组监督指导，（1）调查摸底。由各乡镇（街道）协调组织村、组农村集体经济组织的清产核资工作小组，对各村、组农村集体经济组织资产提供工作底稿，在此基础上进行调查摸底，填写表格形成初步结果，并张榜公示。（2）清查核实。在调查摸底的基础上，对初步结果进行认真核实，采取现场实地查验与账面登记数额相比较，并做出评估。如仍有异议，必须再次审核，直至核实无误后，填写表格形成核实结果，再次张榜公示。（3）结果确认。经调查核实、两榜公示确认无误后，以村为单位出具清产核资报告、公告、审计报告，形成最终确认结果，并第三榜公示。
2、汇总录入。在全面清查核实集体资产的基础上，填写《农村集体资产清产核资报表》，登记农村集体资产、资源台账，并进行分类细化，按经营性资产、资源性资产、非经营性资产做好登记造册。同时将统计信息和测绘公司形成提供的农村集体资源测绘结果、村集体经济组织完成提供的集体经济组织成员认定结果，分别录入山东省农村集体资产清产核资系统和乐陵市农村集体产权制度改革信息管理系统。编写工作总结报告，形成乡镇、村、组集体经济组织资产负债汇总表和资源性资产清查登记汇总表。
3、成员管理。根据村集体经济组织成员认定结果由各村提供全市约14万户农户户口本、户主身份证复印件进行扫描上传到乐陵市农村集体产权制度改革信息管理系统，张榜公示后最终认定的村集体经济组织成员名册。
（四）其他要求
1.业务操作程序。承担检查项目的中标人，根据统一安排保证每个乡镇、街道进驻5人进行检查。中标人应严格按照招标人的要求开展检查工作，同时招标人保留按有关政策和检查需要进一步调整具体要求的权利。随着项目进展，中标单位应根据业主单位需要随时增加、调换相关专业技术人员。专业技术人员必须持证上岗，专业水平较高。
2.时限的要求。中标人应在招标人要求的期限内完成招标人所委托的相关业务，提供检查结论（审计报告）以及核查后的相关资料。
3.检查质量保障。中标人应建立严格的内部复核制度，并在检查结论（审计报告）中保留检查质量全
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过程控制的记录。招标人将对委托项目的质量进行复核。
4.软件及设备保障。中标人应具备成本专项检查必须的软硬件设备，所使用的软件应经定额管理部门备案；应当具备成本专项检查所需的测量检验设备以及交通工具，使用软件及相关设备所需的费用由中标人自理。 本项目的“入村调查”工作具体有业主单位负责协调有关部门进行。入村调查登记表、按照农村集体资产类别分别登记台账公示表等由中标单位承担印制费用。汇总后提交经管局。该费用包含在投标总报价中。
5.资料保全。中标人应负责确保检查项目资料的完备、安全、无损。
6.保密措施。中标人任何时候不得泄露与委托业务有关的国家机密和商业秘密等信息。未经招标人同意，中标人不得给委托业务相关单位出具任何书面材料。
7.廉政制度。不准接受被检查单位安排的住宿；不准接受被检查单位安排的就餐和宴请；不准无偿使用被检查单位的交通工具；不准参加被检查单位安排的旅游、娱乐和联欢等活动；不准无偿使用被检查单位的通讯工具和办公用品；不准接受被检查单位任何纪念品、礼品、礼金和各种有价证券；不准向被检查单位提出与检查无关的要求；不准在被检查单位报销任何因公因私的费用。中标人及委派的人员与被检查单位无利害关系，实行回避制度。
8.服务期内，中标人项目团队人员和向招标人提供服务的注册会计师不得更换，如出现人员调离等合理原因确需调整的，须向招标人报告，经招标人同意后进行更新调整。调换注册师业务能力不得低于前任注册师。
9.中标人对招标人委托事项的检查结论的真实性、正确性、客观性负责，并承担全部法律责任。如因中标人检查结论不真实、不正确、不客观给招标人造成的损失，全部由中标人负担。检查结论（审计报告）出具后，中标人有责任向招标人委托提供相关的业务咨询。
10、考核管理。为保证检查质量，招标人依据有关管理办法对中标人进行考核管理。 11、中标单位在乡镇建立办公场所。 四、项目清单
全市乐陵市农村集体产权制度改革清产核资项目
各标段情况统计表
序号 1 乡镇名称 黄夹镇 村数 109 单位：人、户、个
人口数 72023 户数 16005 备注 标段1 13
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2 3 4 5 合计 1 2 3 4 5 6 合计 1 2 3 4 5 6 合计
市中街道 杨安镇 化楼镇 西段乡 郑店镇 胡家街道 花园镇 铁营镇 大孙乡 寨头堡乡 朱集镇 郭家街道 西城街道 孔镇镇 丁坞镇 云红街道 59 83 80 42 373 115 55 73 42 28 45 358 107 34 20 89 76 40 366 26528 44735 39338 26188 208812 60592 22857 44544 26408 23956 22353 200710 56872 16183 8739 48407 37367 21531 189099 5895 9941 8742 5820 46403 13465 5079 9899 5868 5324 4967 44602 12638 3596 1942 10757 8304 4785 42022 标段3 标段2 注意：供应商须对全部内容进行响应，报价若有遗漏则视为对该项目让利，供应商应免费提供。
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第四部分 评审办法和标准
本项目采用综合评分法：经磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。供应商的综合得分等于全体磋商小组打分的算术平均值。
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐每标段三名成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
供应商最终有效报价的认定：
致力于营造一个公平、公正环境、所有供应商禁止低于成本价、恶性竞争，如发现明显低于成本价的经磋商小组认定，作无效报价处理。 评分细则：
序号 评分因素 评分标准 在满足项目人员配备要求前提下： 每增加1名具备有效期内《注册会计师执业资格证书》的人员得分增加1分，最高得分4分。 分值 （100分） 1 拟派本项目专职人员 1、开标时须提供证书原件，否则不得分。 2、开标时须提供以上注册会计师2018年至今任意一个月依法缴纳社会保障资金证明的相关材料（须加盖社保部门鲜章或提供加盖供应商公章的社保部门官方网站缴纳证明截图。否则无效。企业成立时间不足的，提供自成立至今的） 4分 2 服务方案及对工作目标的分析 根据投标人提供的项目需求分析、项目组织管理、成果交付等情况，由评委酌情打分，优6-7分，良3-5分，一般1-2分。 7分 15
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3 完成工作进度保障措施 根据投标人对完成工作的进度控制措施及承诺（书面并加盖公章），由评委酌情打分，优6-7分，良3-5分，一般1-2分。 根据投标人对完成工作的质量保障措施情况（书面并加盖公章），由评委酌情打分，优6-7分，良3-5分，一般1-2分。 拟投入人员应每人配备1台电脑，工作所需的必要数量7分 7分 4 完成工作质量保障措施 5 设备情况 的打印机、传真机、复印机、四轮机动车等，以照片为据，标明型号、牌号等，由评委酌情打分，优5分，良3-4分，一般1-2分。 5分 6 投标人综合实及信根据投标人执业情况、社会信誉等方面内容进行综合评誉 审，由评委酌情打分，优4分，良2-3分，一般1分。 制定了工作纪律、操作规程、岗位职责、从业人员培训、4分 7 制度建设 考核奖惩、财务管理、业务档案管理等内部管理制度，由评委酌情打分，优4分，良2-3分，一般1分。 4分 8 合理化建议 根据投标人合理化建议方面内容进行评审，由评委酌情打分，优4分，良2-3分，一般1分。 近三年（开标之日起上溯三年）已完成的政府采购类似（清产核资类）项目业绩，每份得1分，本项最多得3分。 注：1、业绩须同时提供合同原件、中标通知书原件、附有网址的政府官方网中标公告（公示）网络截图，少4分 3分 9 企业业绩 一项不得分； 2、业绩时间以合同签订日期为准。 近三年（开标之日起上溯三年）已完成的政府采购同类（农村集体资产清产核资）项目业绩，每份得1分，本项最多得3分。 注：1、业绩须同时提供合同原件、中标通知书原件、附有网址的政府官方网站中标公告（公示）网络截图，
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3分