藏区连接的纽带，历史上是藏汉交流，东进西出、南来北往的商贸集散地，也是全州政治、经济、文化和科技中心。
2011年，合作市各类畜禽存栏33.5万头(匹、只、口、羽)，从动物疫病自身发展规律和市内外疫情形势看，疫源分布较广，外来病传入威胁大，随着畜牧业生产规模不断扩大，养殖密度不断增加，动物及动物产品流通日益频繁，加之由于项目区生产经营方式落后，群众对防疫的认识不足，出现个别牧户拒绝防疫现象；各别乡政府缺少春季防疫工作的安排部署，对于防疫工作安排不够，在一定程度上了影响了防疫工作的有序开展；防疫物资缺乏，虽有州级调拨，但防疫药械比较匮乏，不能满足全市正常防疫工作需要，导致畜禽感染病原机会增多，病原变异几率加大，新发疫病发生风险增加，动物疫病防控难度增大。当前乃至未来很长时间，重大动物疫病、人畜共患病、外来病、新发病形势将日趋复杂。而由于资金投入不足等因素，合作市动物防疫体系建设不健全，不具备相应的重大动物应急物资储备基础条件，对于不足的防疫物资不能迅速补齐，无法确保种类齐全、达不到总量平衡，不能确保防疫物资的有效性和使用性，远远不能满足畜牧业快速发展和市场消费对动物产品质量安全提出的新形势、新要求。
项目承担单位合作市动物疫病预防控制中心紧密结合国兽医事业发展“十二五”规划》以及《国家中长期动物疫病
于加强动物防疫体系建设的政策导向和农业发展的新形势，以及加大资金投入、扩大内需、促进经济平稳较快发展的目标要求，按照国家农业部、甘肃省动物防疫体系建设的总体规划，通过建设合作市重大动物应急物资储备库项目，旨在建立健全市级动物防疫体系，提高动物疫病的预防和控制能力，实现养殖业持续稳定健康发展，保障食品安全和公共卫生安全的必然要求。
2.2 项目建设必要性
2.2.1 是加强动物防疫体系建设的基础性工作 动物防疫体系由六大体系组成，分别是动物疫情监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫检疫监督体系、兽药质量监察和兽药残留监控体系、动物防疫物资保障体系、动物防疫技术支撑体系。其中，动物防疫物资保障体系承担着动物防疫以及对突发、新发及外来重大动物疫情处臵的物资保障任务，是动物防疫体系建设的重要组成部分，也是基础性的工作。通过项目建设，完善市级重大动物疫病应急物资储备基础设施条件和动物疫病检测防控所需的物资储备，做到动物防疫“有备无患”。
2.2.2 是应对重大动物疫病突发事件的物质保障 在开展动物防疫日常工作中，需要诊断试剂、消毒药品、消毒器械及动物疫苗等基本的防疫物资；特别是重大动物疫病的发生，需要大量的药品试剂、器械疫苗、动物尸体袋及
一次性防护用品、防护服、消毒车等物资，用于动物疫病的应急控制扑灭，没有充足的防疫药品物资储备，动物疫病一旦发生，将“望疫兴叹、束手无策”，不能进行有效防预控制。合作市动物防疫应急物资储备基础设施建设滞后，储藏能力严重不足，缺少基本的防疫药品试剂储备，严重影响了动物防疫工作的正常开展。加强合作市重大动物疫病应急物资储备基础设施配套建设，保障防疫物资充足储备和有效供应，不但能保证全市动物防疫日常工作的有效开展，而且也是应对重大动物疫病突发事件的可靠保障。
2.2.3 是有效调配和合理使用防疫物资的需要 建立区域性的重大动物疫病应急物资储备体系，可以根据动物疫病发生与流行的区域重点和危害程度，对动物防疫物资储备进行统筹规划、合理调配和有效使用，充分发挥防疫物资的基础性保障作用。通过项目建设，完善市级动物防疫体系，与各县(市)物资储备库紧密联系、职责分明、统一协调、管理科学的应急防疫物资保障体系，把动物防疫物资供应的任务和措施落到实处，保障防疫物资的有效调配与合理使用，确保动物防疫工作的应急开展。
2.2.4 是保障防疫工作有效开展的基础
动物防疫物资的及时供应是防控动物疫病的先决条件和基础。防疫物资储备条件的好坏直接影响防疫物质的质量，进而影响到防疫工作。疫苗作为生物制品，有着严格的
保存条件要求，需存放于冻库冷藏保存，冻干疫苗的保存温度为-15?，灭活疫苗的保存温度为2-8?，为保证疫苗等防疫物资的有效使用，项目通过建立动物应急物资储备库，以保障防疫工作的有效开展。
第三章 项目建设地点及建设条件
3.1 建设地点
项目建设地点位于甘南州合作市那吾路18号（市农牧局院内），距离国道213线300m，交通便利。
详见附图附图—1 地理位臵图、附图—2 总平面布臵图 3.2 项目区概况 3.2.1 地理位臵
合作市是甘肃省甘南藏族自治州首府，地处甘、青、川三省交界，是中原地区和安多藏区连接的纽带，历史上是藏汉交流，东进西出、南来北往的商贸集散地，也是全州政治、经济、文化和科技中心。位于甘肃省西南部，系甘南藏族自治州所辖。地理坐标为东经102°47′30″—103°23′20″，北纬34°42′30″—35°21′30″。
3.2.2 行政区划
合作市从原甘南州重要牧业县夏河县分设列市，于一九九八年元月正式挂牌运行，现辖六乡四个街道办事处，总人口8.05万人，其中农牧业人口3.46万人，占总人口的43%。
3.2.3 气候条件
境内高原大陆性季风气候特征明显，冷季漫长，干燥多风，年均气温为1.7?，年均降水量为558mm，集中于七、八、九三个月，地表径流深200—250mm，年蒸发量1222mm，