高 三 政 治 导 学 案
班级：______ 姓名：__________ 学号：______
【课题】 我国政府受人民的监督 【高考考点】
1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求、提高政府依法行政的水平、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系2.政府的权威：政府的权威及其体现、我国政府权威的来源和树立 【知识探究】
考点一 政府权力的行使※ [基础知识]
1．依法行政的含义
依法行政就是政府及其工作人员的权力由法律授权，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定。 2．从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
3．政府依法行政的意义
(1)有利于保障人民群众的权利和自由；
(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威； (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 4．政府依法行政的具体要求
合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 5．政府提高依法行政水平的措施
要提高政府依法行政的水平，除了要做到依法行政的具体要求外，还要做到以下几个方面： (1)加强立法工作，提高立法质量，严格规范行政执法行为；
(2)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； (3)深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
6．权力与责任的关系
(1)有权必有责。行使权力时要承担责任。
(2)用权受监督。行使权力时，必须受到严格的监督。
(3)侵权要赔偿。如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利，那就应该按照法律的规定给予赔偿。
正确区分依法行政和依法执政
区别：①主体不同：依法行政的主体是国家行政机关，即各级人民政府；依法执政的主体是中国共产党，中国共产党执政的实质是代表工人阶级及广大人民群众掌握人民民主专政的国家政权。②内容不同：依法行政的“政”指国家行政性事务，主要指经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能；依法执政的“政”主要指国家政权，中国共产党不具体负责行政事务，实行党政分开原则。③方式不同：依法行政是各级政府机关通过履行国家职能来实现的；依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。
联系：①依据相同：都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；②目的相同：都为实现和维护人民的根本利益服务，在人民群众中树立良好的形象和威望；③都是实施依法治国方略的客观要求。 请做考题1～5
为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。回答下题。
考题1 (2010·安徽文综，6,4分)我国政府制定《纲要》做到了( )
A．审慎用权，科学民主决策 B．科学执政，民主执政，依法执政 C．依法行政，行使国家立法权 D．保障人民直接行使国家权力 解析： 本题考查我国政府依法行政和民主决策的知识。A正确地表明了题干中政府科学民主决策及依法行政的做法；B的内容是党的执政方式，与政府行政无关；C表述错误，政府没有国家立法权；D表述错误，人民间接行使国家权力而不是直接行使。故选A。 答案： A 考题2 (2010·广东文综，28,4分)2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明( ) A．政府执政必须符合法律程序 B．我国已建立完整的行政监督体系 C．每个公民都有监督权和质询权
D．党政领导干部的权力和责任是统一的
①统筹规划家庭服务业的发展 ②提供优质、公平的家政服务 ③实施家庭服务业的监督管理 ④主导家庭服务业的资金投入 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A
【解析】本题考查政府的职能。②家政服务是由家政服务公司提供，不是政府的职能，④说法错误，
政府不能主导家庭服务业的资金投入。
10（2011高考海南卷9）到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8 600多件，并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作，形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看，法制的完善意味着 ①权力行使范围受到限定 ②权力运行过程受到监督 ③减轻了政府的行政责任 ④提供了决策的科学依据 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 【答案】A
【解析】本题考查政府依法行政的知识，③和④说法错误。
11（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国
有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。新条例草寨中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了
①我国政府坚持对人民负责的原则 ②我国政府不断提高依法行政水平 ③公民的权利都要受到法律保护 ④公民行使监督权有利于维护国家利益
[来源:学科网ZXXK][ A．①② B．②③ C．③④ D．②④
【答
案】(1)①国务院行使了宏观调控职能。全国人大常委会行使了立法权。中华人民共和 国主席行使了颁布法律权。②国务院依据《中华人民共和国水法》，组织编制《全国水资源综合规划>，体现了依法行政；全国人大常委会修订通过《中华人民共和国水土保持法》，确保了水资源保护有法可依。 【解析】（1）仔细研读材料，要分清材料的主体有哪些，本题中有国务院，全国人大常委会，中国国家主席等，并且一定要分析是如何体现依法治国的原则。
14（2011高考浙江卷41）近年来，东部地区民营企业出现了“用工荒”，一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒”成为社会关注的热点。
材料一 我国东部地区民营企业绝对多数属劳动密集型企业，对农民工的需求很大。我国地区发展水平
和资源禀赋差异巨大，中西部地区仍将保持一段时间的工资相对低廉的优势，一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施，中西部地区企业用工明显增加。 材料二
表4不同地区农民工月均收入及增幅
东部地区 中部地区 西部地区 2008年 [2009年 1422元 1350元 1378元 增幅 5.2% 5.9% 8.2% 1352元 1275元 1273元 80706050403020100东部中部西部长三角珠三角省内省外2008年2009年图14 外出农民工就业地域分布比例（单位：%）
材料三 就“用工荒”问题，三位同学各抒己见。小张认为，“用工荒”是一个严重的社会经济问题，一定程度上“慌”了企业，企业和政府都应高度重视。小王认为，“用工荒”与劳动力价格太低有关，企业只要大大提高工资，“用工荒”就能迎刃而解，企业也没有什么可“慌”的。小周则认为，“用工荒”是市场运行过程中的自然现象，不必大惊小怪。只要让“看不见的手”继续发挥作用，“用工荒”问题自然会得到解决。
结合上述材料，运用思想政治的有关知识回答以下问题。 （3）面对“用工荒”，政府应如何履行其应有的职能？（12分）
（3）政府要维护劳动者和企业的合法权益，协调企业和职工的关系，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控，帮助企业转变发展方式，履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设，加强对职工的人文关怀，推动农民工技能培训，履行组织社会主义文化建设的职能。建立社会保障体系，提供社会公共服务职能。政府还要依法行政，科学民主决策，接受监督，提高服务能力和水平。
【解析】第（3）问政府如何履行其应有的职能？不仅考查政府的职能，还要运用政府的责任和政府权力的行使的知识，涉及有关政府知识的完整系统。
解析： 本题以我国党政领导干部问责制为切入点，考查党和政府的有关知识。抓住题干中的关键句“对党政领导干部的失职行为实施问责”并结合教材知识可知，党政领导干部的权力和责任是统一的。A表述错误，依法执政的主体是党。我国未建立完整的行政监督体系，B不符合现实。C表述错误。故选D。 答案： D
阅读面漫画《形象工程》，回答考题3～4。