一个为民、务实、清廉、高效的服务型政府。他强调，建设服务型政府要重点塑造“五个形象”。一是坚持解放思想，塑造争先创优的政府形象。重点是“增强三种意识、提高三种能力”：要增强学习意识，提高创新突破能力；要增强率先意识，提高把握机遇能力；增强开放意识，提高资源聚集能力。二是坚持真抓实干，塑造务实高效的政府形象。当前，要进一步强化“三种作风”：强化令行禁止的作风；强化求真务实的作风；强化团结协作的作风。三是坚持依法行政，塑造阳光法治的政府形象。要依法规范行政决策，要依法规范行政审批，要依法规范行政执法。四是坚持以人为本，塑造为民亲民的政府形象。重点抓好“三个创新”“一个强化”：要创新为民服务方式；要创新政务公开领域；要创新公众参与途径；要强化政府回应责任。五是坚持廉洁从政，塑造风清气正的政府形象。要加强重点领域的反腐倡廉，重点加强对政府投资项目的监督。
结合上述材料，说明青岛市政府是如何建设服务型政府的。(16分)
解析： 本题以青岛市市长夏耕就建设人民满意的服务型政府作全面部署为材料，考查考生提取和解读信息、调动和运用知识的能力。本题考查的角度是如何做，因此可从政府的职能、政府的宗旨和工作的基本原则、政府坚持依法行政等角度与材料结合起来进行分析。
答案： (1)青岛市政府积极履行提供社会公共服务的职能，转变工作作风，为人民服务，塑造争先创优、务实高效的政府。(4分)
(2)青岛市政府坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，强化求真务实的工作作风，坚持以人为本，塑造为民亲民的政府。(4分)
(3)青岛市政府坚持依法行政，通过依法规范行政决策、行政审批和行政执法，提高行政效率和依法行政水平，塑造阳光法治政府。(4分)
(4)青岛市政府自觉接受人民监督。通过创新政务公开领域、创新公众参与途径、强化政府回应责任，防止行政权力滥用；同时还加强廉政建设，保证政府清正廉洁，从而促进服务型政府的建设。(4分)
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