育、扶持、带动和示范作用有待加强。电商产业配套服务机构数量较少，质量、标准、品牌、知识产权、协同制造等产业生态问题突出，同行排挤、恶性竞争仍然存在，产品的创新能力不足，行业市场价格体系缺乏有效约束。三是发展不均衡凸显。电机、船舶、茶叶等传统主导产业电子商务应用急待提高；B2B电子商务模式在福安市应用很早，但发展步伐缓慢；商品型电子商务应用较多，但服务型电子商务企业弱少，发展商贸流通和社区电商化水平较低；电子商务与旅游等优势资源的融合不足；城区、乡镇、农村电子商务发展差距较大。四是支撑体系不够完善。与发达城市相比，福安市在现代物流配送、城乡一体化快递配送体系、城市无线网络、电商金融服务、第三方支付、诚信体系建设也相对落后，与各大电商平台的合作仍然不足。物流成本高成为制约农产品电商尤其是鲜活农产品发展瓶颈因素，造成很多农产品电商企业销售量较大但利润极低。五是相关专业人才匮乏。电子商务专业人才严重缺乏，特别是需要一批既懂商贸管理、又懂IT技术和运营管理的复合型管理人才与领军人才。电子商务人才激励措施力度不够，人才培养和引进渠道有待拓宽。
⑶发展方向：
实施互联网+传统产业转型升级、现代服务业示范园区建设、特色农村电商、跨境电商服务等四大工程，努力把福安市建设成为福建省东北翼电子商务核心城市，推进福安产业转型升级和跨越发展。
⒉行动计划与项目支撑
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⑴互联网+传统产业转型升级工程
——互联网+电机电器。建设闽东电机电器网上商城，创建自主线上区域性电子商务品牌，鼓励电机电器企业参与网上推介和交易。加快推动互联网与福安市电机电器产业的融合、创新。
——互联网+农特产品。积极引导赛岐葡萄、穆阳水蜜桃等特色食品生产企业入驻天猫商城、淘宝商城、苏宁易购、京东商城等电子商务平台或自建区域生鲜电商平台，积极推进农产品网上交易。加快农村淘宝、京东和市乡两级民富中心服务网络建设。发展移动电商，建设和开通特色食品行业公众号、微博、微信商城等。
——互联网+保健器材。加强与淘宝、天猫、聚划算等知名电商的合作，建立网上“专栏展厅”，全面宣传、展示福安市医疗保健器材产品。
主要项目：由市电子商务协会牵头建设福安特色产品电子商务交易平台。
⑵现代服务业示范园区建设工程
规划和建设福安现代服务业示范园区，引导电子商务企业入驻园区，在园内规划设立电商企业运营中心、电商创业基地、高端智能化仓储设施和冷链物流仓库。制定配套产业政策，扶持创客工场、动漫游戏、软件开发、移动电商、互联网金融、智慧农业、跨境电商、农村电商等入驻，引进一批国内知名的电子商务运营企业和配套服务企业入驻示范
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园区，争创国家级、省级电子商务示范基地。
主要项目:福安现代服务业示范园1期（“十三五”期间建设和运营，主要吸引电子商务相关企业入驻）；现代服务业示范园2期和3期（“十四五”期间）；福安市电商文化创意中心。
⑶特色农村电商工程
建设特色农产品网上专业市场。加快农村淘宝、京东和市乡两级民富中心服务网络建设，逐步完善农村电子商务服务中心及站点的综合服务功能，积极推动农产品网上交易，进一步完善农村电商物流基础设施建设，建设快递服务网络，降低流通成本。
主要项目：结合乡村物流中心项目建设，加快赛岐（葡萄）、穆阳（水蜜桃）、社口（茶叶）等特色农产品产地的淘宝村建设；开展特色农产品和畲族文化旅游产品的营销活动，举办特色文化展示活动。
⑷跨境电商服务工程
扶持发展跨境电商，推动福安市传统外贸企业向跨境电商转型。引导产业、按摩器等优势消费型产品发展B2C形式的跨境出口，引导电机电器等工业型产品发展B2B外贸电商，新培育一批跨境电商龙头企业。加强与阿里巴巴、中国制造网、亚马逊等跨境电商平台合作，努力构建便利化跨境电子商务综合服务体系，着力推进传统外贸与跨境电商融合发展。
主要项目：跨境电商孵化促进基地（在现代服务业发展
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示范园区内）建设。
㈢旅游业 ⒈产业发展概述
⑴发展现状：福安旅游资源丰富，区位优势明显。以福山、福水、福文、福茶、福农为背景打造的“五福福安”形象深入人心。2016年福安全市共接待游客228.45万人次，旅游业快速发展，为福安经济战略转型和升级夯实了基础。
⑵存在问题：一是旅游业发展业态单一。整体还停留在景区旅游的发展阶段，以单一观光为主导，旅游收入还主要依赖门票，旅游餐饮、旅游住宿、旅游娱乐、旅游购物等旅游产业内部要素收入占比较低。旅游资源开发不充分，旅游与文化的结合不够。二是旅游配套设施不足。缺乏“食住行游购娱”等产业要素和配套设施，具有大型会务接待能力的酒店和能接待自驾游的家庭旅馆较少。三是旅游知名度低。以福安目前相对较出名的旅游景点白云山风景区为例，相较于同处闽东地区的太姥山、白水洋等景区，其近一年的百度搜索指数明显偏低。在携程、去哪儿、飞猪旅行等旅游门户网站上均缺乏福安旅游线路规划的展示。景区客源少，客源地单一。四是旅游市场开拓不充分。旅行社是旅游市场引入游客的主要“推手”，但福安旅游市场尚未完善，精品旅游线路规划设计不够到位，制约了旅行社开拓业务的积极性。五是景区资源的整合力度不够。目前景区景点大多处在开发阶段，而且由于整合力度不够，在横向上缺乏协调，纵向上没
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有统一规划，造成在旅游规划和产品策划方面的水平不高，功能市场化程度较低，品牌特色不鲜明或不确定，无法形成在旅游市场上有竞争力的拳头产品，无法满足游客多样性、多层次的消费需求。溪塔、虎头、坦洋等景区景点，受葡萄、水蜜桃、茶叶等季节性制约程度大。应积极策划推出畲文化、茶文化、古文化等表演展示项目，提升景区的品位和魅力，摆脱景区对季节性农产品的依赖。六是旅游信息系统功能仍不健全，不少旅游企业信息化意识不强，对旅游网站建设不够重视。
⑶旅游业的发展方向：培育壮大旅游龙头企业，做强一个中心（城市中心城区）、做活一个核心（白云山景区为龙头核心，打造西部旅游圈和环白云山慢生活旅游景观带）、做大一片区域（打造海西休闲度假旅游目的地）、建设四大旅游区（白云山生态文化旅游区、廉村文化休闲旅游区、柏柱洋红色旅游区、赛岐农业休闲度假区）。培育开发乡村旅游、生态旅游、文化旅游、工业旅游、红色旅游等多样性旅游产品，力争建成环三都澳区域的重要旅游集散枢纽。
⒉行动计划与项目支撑 ⑴两种市场化运作模式
提高旅游资源市场化力度，引进省内外知名旅游企业，如福建省旅游发展集团公司、北京旅游集团、浙江旅游集团等行业龙头，加大对福安旅游资源的开发和整合，形成完善的旅游产业链，提高福安旅游的吸引力。市场化运作的模式
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