产品质量档次不高、缺少要素市场等问题突出；产品研发、产品检测、技术服务、人员培训等创新公共服务资源不足、相对分散。企业对产业创新公共服务的需求比以往任何时候都强烈，但电机电器产业尚缺乏能够提供全方位、全过程的产业创新公共服务平台，亟需整合引进内外部创新资源搭建创新公共服务平台。
⑵搭建电机电器产业创新“163”公共服务平台
依托国家电器产品安全检测重点实验室（宁德出入境检验检疫局）、福安电机工程研究院、福安市大华发展公司等机构，联合高校科研机构、行业龙头企业、中介机构等，整合资源，搭建1个研究院、 6个公共服务中心、3家运营公司组成的电机电器产业公共服务协同创新平台，实现向电机电器“全产业链”提供产品研发、产品检测、产品认证、产品展示、技术服务和人员培训等产业创新公共服务。
——1个电机工程研究院：重组福安电机工程研究院。与福州大学等高校、科研院所建立技术合作关系，成立伺服电机研究分院，重点开展电机智能化研究，开展电机智能化研究及伺服电机技术研发；与北京航空航天大学和714所合作成立水泵研究分院；与宁德职业技术学院等合作成立铸造研究分院、材料研究分院。
前期由市政府牵头，以福安电机工程研究院和国家电器产品安全检测重点实验室（宁德出入境检验检疫局）为主，联合相关高校科研机构，以建立新型研发组织为方向重组研
35
究院。今后，可以借鉴晋江与哈工大、中纺院海西（晋江）分院、中皮革研究院晋江分院等不同的合作模式和运作机制，以政府资助平台建设、政府参股或购买创新服务产品等方式，建立起实体性运作的新型研发组织。研究分院，前期可以采取虚拟研究院的方式，今后视条件成熟，独立成立实体性研究院。
——6个公共服务中心
检测中心：建成中小电机、小功率电动机、水泵、按摩器、配件等5个检测实验室，实现电机电器产品及其关键配件“属地”检测。
认证中心：深化与CQC、TUV、ITS、UL、BV、SGS等合作关系，实现国内外产品认证“咨询、检测、认证、出证”一站式服务。
研发中心：建成高效超高效电机、伺服电机、微特电机、水泵等研究室和设计仿真室，提供专业化、智能化的产品研发服务。
展示中心：建成出口产品、多媒体平台、国外高端先进样品、研发产品四大展示区，实现全方位展示平台技术能力以及辖区主要出口系列产品等功能。
情报中心：建成标准情报信息中心、产业大数据中心、电机电器国外技术性贸易措施研究中心等三大中心，开展不合格产品技术分析、质量诊断、科研制标、质量评价、风险分析等研究服务，同时实现大数据查阅功能。
36
人才中心：建成多媒体教学室、实训基地、技术培训室、企业家沙龙、会议室等配套场所，为电机电器产业培养技术型和管理型专业人才。
6个中心建设，以国家电器产品安全检测重点实验室（宁德出入境检验检疫局）为主体，政府通过提供科研场所和经费资助、购买公共服务、以服务的量和质为标准提供服务补助等方式，支持其开展公益服务。对能够市场化经营的，如认证、检测、培训等服务，可以采取准市场化的服务方式，开展有偿服务，逐步提升研究中心面向市场自我造血能力。对中心的服务人员和管理人员，建立绩效激励机制。
——3家运营公司
融资租赁运营公司：以融资租赁和商业保理为主要业务模式，由福安市大华发展公司牵头对接省能源集团、中国银行及专业融资租赁公司，设立国有控股的福安市融资租赁运营公司，为企业提供融资租赁服务。
环保运营公司：在铁湖工业园区规划建设金属表面处理中心，组建环保运营公司。
供应链运营公司：由福安市大华发展公司发起，吸收其他国有资本及社会资本共同设立。根据供应链融资方式，为电机电器等大宗材料的采购配送、出口产品销售、电机类及其他支柱行业相关产品标准零部件的生产销售提供服务。
三个公司以市场化运作为主。政府投资公司尽量通过市场机制来体现政府服务产业的导向，同时要选择具有市场影
37
响力和公信力的企业来共同参与运营。
在“163”平台构架基础上，围绕福安电机电器产业发展中品牌创新服务、知识产权服务等企业有突出的需求领域与关键环节，进一步拓展电机电器产业创新公共服务的内容，完善“163”平台构架体系。根据“1院、6中心、3公司”的不同服务功能与内容，积极探索多种建设模式与运行机制，提升平台运行效率和服务质量。
⒉船舶修造、食品加工与医疗保健器械产业创新公共服务平台
⑴船舶修造产业创新公共服务平台
福安是福建省四大船舶修造基地之一，拥有民营船舶企业、船台船坞数量最多，产业链设施齐全，装备机械化、自动化程度较高。现有船舶修、造、拆规模以上工业企业24家，2016年实现规上工业总产值45.6亿元，上下游关联企业335家，船舶修造专业施工队30支，从业人员5万多人。美国船级社（ABS）等10多家国际检验机构驻点服务，船舶集贸市场、白马海工装备制造业园区、船舶院士专家工作站、船舶科研所、船舶交易中心、检验检测公司、船舶设计公司等相关机构为船舶产业发展提供服务，已初步形成船舶产业服务体系。船舶修造是福安市国家级军民结合产业基地的重心所在，以军民融合深度发展为契机，发展高性能工程船、远洋渔船、特种船等“精品船”和军用配套产品，完善船舶集贸市场和绿色拆船业，延伸产业链，形成军民深度融合
38
的综合性船舶工业体系，是福安船舶修造业未来发展的重要方向。当前船舶修造业发展仍面临全球性运力过剩和造船产能过剩的形势，产业转型升级和加快复苏对船舶设计研发、检验检测服务、船企融资服务、船舶交易服务等的需求大，亟需进一步丰富完善船舶产业服务体系，在集群窗口服务平台等基础上，整合服务资源，建设覆盖船舶修造全产业链的创新公共服务平台。
加强军民资源共享，聚集海军4807工厂、福宁重工等龙头企业和国内相关高校及科研机构的创新资源，引导船舶和海洋工程装备研发设计单位向福安集聚，打造从基础研究、产品研发到工艺制造的较为完整的创新服务链，着力建设重点实验室、工程实验室、企业技术中心，深化船舶和海洋工程装备的关键共性技术研究，提高自主创新和重大关键技术攻关能力。打造军民融合科技孵化平台，建立军民结合、军民共用的有效信息对接与互动协作机制，促进军用与民用船舶领域技术的双向转移和利用。共建宁德川东船舶技术咨询服务公司，完善船舶研发设计平台，开展智能化制造试点工作，引导船舶产业向“互联网”与服务转型发展。支持龙头船企“走出去”设立或重组境外研发中心。强化行业服务功能，依托船舶行业协会、科研机构等，开展技术培训、协作、咨询、研发、孵化、检测、交流、管理和市场对接等工作。发挥平台在产业协作、行业自律、信息咨询、技术服务、检验检测、宣传培训等方面的重要作用。平台的建设模式与运
39