集团公司党委 集团公司关于印发
基层
建《〈大港油田集团公司2004－2010年设规划〉
实施细则》的通知
集团公司所属各单位党委、集团公司所属各单位：
为了进一步贯彻落实《中国石油天然气集团公司基层建设纲要》和《大港油田集团公司２００４—２０１０年基层建设规划》，在广泛调查研究、反复征求意见、总结实践经验的基础上，集团公司党委、集团公司制定了《〈大港油田集团公司2004－2010年基层建设规划〉实施细则》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共大港油田集团有限责任公司委员会 大 港 油 田 集 团 有 限 责 任 公 司
２００５年６月 日
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《大港油田集团公司2004－2010年
基层建设规划》实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《中国石油天然气集团公司基层建设纲要》及《大港油田集团公司２００４—２０１０年基层建设规划》，制定本细则。
第二条 实施本细则，应在大港油田集团公司党委、大港油田集团公司统一领导下，党政工团齐抓共管，各有关部门协调配合，一级抓一级，层层抓落实。
第二章 基层建设的组织领导与实施
第三条 成立集团公司基层建设领导小组。组长：郭德宝、朱敬成；副组长：李文强、秦永和、石桂臣、王育山；成员：党委宣传部、党委办公室、组织人事部、纪委办公室、工会、团委、发展研究部、生产协调部、劳动工资部、质量安全环保部、规划计划部、财务资产部、社会事业部等组织和部门负责人。基层建设办公室设在党委宣传部。
第四条 集团公司基层建设领导小组负责制定基层建设的规划及相关政策，定期分析研究基层建设形势，安排基层建设任务，及时研究解决基层建设带全局性的重大问题和突出问题。
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第五条 集团公司基层建设办公室负责基层建设的日常工作，包括进行协调、开展调研、抓点带面、总结推广先进典型、解决带倾向性的问题。
第六条 集团公司机关各有关部门负责研究、制定、完善、实施本系统基层建设的规划、计划、措施和考核办法。
第七条 集团公司所属各单位根据集团公司基层建设总体要求，成立单位基层建设领导小组，明确党政主要负责人亲自抓基层建设，相应的部门负责基层建设的具体工作，认真制定本单位基层建设规划、计划、措施和考核办法，搞好基层建设的具体组织实施。
第八条 将基层建设工作纳入集团公司中长期规划。从“十一五”计划开始，根据新的形势和新的要求，在每个五年计划的最后一年，集团公司和所属各单位分别编制企业基层建设中长期规划，按照上下结合、协调统一、下级服从上级的原则，确定两级基层建设规划的内容。集团公司及所属各单位要将基层建设规划作为专题进行研究。各单位要严格按照中长期规划，安排每年基层建设工作目标和计划，并分解到基层作业队，落实责任人和保障措施。
第九条 保证基层建设的资金投入。将基层建设工作中固定资产建设项目纳入集团公司年度投资计划。根据基层单位生产、生活需要，基层建设必须购置的生产设备、生活设施等固定资产投资，作为固定资产投资建设项目纳入集团公司年度投资计划。各单位严格按照《资源配置计划管理程序》和《固定资产投资管理办法》等文件要求，根据基层提出的需求，按照急需程度逐级汇总。集团公司根据当年投资盘子，统一平衡，合理安排，保证基层建设资金的需求。
第十条 搞好基层建设的检查、考核与表彰。集团公司所属各单位每年自查１至２次，集团公司不定期检查或抽查。基层建设的检查考核与Ｈ
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ＳＥ体系审核、经济责任制考核和年终总结等工作有机结合。集团公司每两年召开一次基层建设工作会，总结工作，部署任务，表彰、宣传、推广先进典型。
第三章 基层班子建设
第十一条 按照“坚定、勤勉、团结、清廉”的要求建设基层领导班子。根据组织结构调整和市场变化需要，及时建立健全基层领导班子。尤其要把政治坚定、思路清晰、管理有方、责任心强、在群众中有威信的年轻同志，选配到基层班子主要负责人岗位上来。
第十二条 优化基层班子结构。基层班子平均年龄一般应控制在４０岁以下，身体健康。基层班子成员应该具有中专以上文化程度，主要负责人原则上具有大专以上文化程度。基层班子成员要有胜任领导岗位的专业技能，适合担任基层领导职务。
第十三条 加强能力培养。立足岗位，强化实践锻炼，不断提高基层班子成员发现问题、认识问题、研究问题和解决问题的能力，在实践中积累经验、探索规律、增长才干。通过多种渠道，加强对基层主要负责人的培养教育，不断提高他们的综合素质和工作水平。基层班子主要负责人每年脱产培训一次，时间为５至１０天。
第十四条 加强对基层领导班子的管理考核和监督。集团公司所属各单位按照干部管理权限及《大港油田集团公司公开选拔任用企业领导人员暂行办法》、《大港油田集团公司企业领导人员管理暂行办法》、《大港油田
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集团公司企业领导人员综合业绩考核暂行办法》等三个文件精神，制定加强对基层领导干部的培养、选拔、考核和管理的相关办法，集团公司对此进行严格的监督检查。集团公司把对基层领导干部的培养、选拔、考核、管理和监督，作为对集团公司所属各单位领导班子年度考核的一项重要内容。
第四章 基层党支部建设
第十五条 健全组织。按照《党章》及有关规定，适应组织结构和管理模式的变化，在基层单位及时建立健全党支部，做到与行政组织同步设立、干部同步配备、制度同步建立、考核同步进行。尤其要加强油区外施工队伍党支部的建立，做到施工队伍延伸到哪里，党支部就建到哪里。党支部建立率保持１００％，健全率达95%以上，按期换届选举率达85%以上，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
第十六条 选好配强基层党支部书记。把具有事业心和责任感，具有一定领导能力和协调能力，且熟悉本单位生产经营业务和党务工作的同志，选配到党支部书记岗位上来。首次担任基层党支部书记的同志，年龄原则上在45岁以下，文化程度中专以上。抓好党支部书记的教育培训工作，保证党支部书记每年有5-10天的脱产学习时间；按照现有党支部书记的数量，按1:1的比例建立党支部书记后备库，做好党支部书记人才的储备和接替工作。采取交叉任职、岗位交流等办法，努力提高党支部书记及其后备人选的综合素质和工作能力。
第十七条 健全基层党支部工作制度。根据形势和任务的变化，不断
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