结合各单位上报的生产运行计划，向集团公司提出全年或近期队伍和设备资源计划，在实施中指导有关单位随时调整运行计划。各单位要在12月底前，认真收集油区内外和国际市场转年工作量信息，制定第二年各市场年度生产计划和资源配置计划，并报集团公司生产协调部或市场开发部，在实施中要制定季度计划及月度计划。作业队在接到施工项目以后，要组织人员研究设计和技术方案，并制定项目的生产运行计划，排出生产运行表；搞好生产运行的管理。集团公司生产协调部组织有关单位人员与油田公司定期召开生产协调会议，协调生产运行中出现的问题，并根据油区工作量情况，指导二级单位合理配置资源。组织研究解决油区内外市场出现的一些技术问题。在生产运行中，各单位主管生产运行部门或项目部要根据月度计划排出生产运行计划，及时组织队伍和设备资源，保证生产运行。技术主管部门要根据设计和施工设计做好技术工作，并随时解决技术问题。作业队按照项目运行计划，检修设备、准备物资，对职工进行项目运行计划、施工设计及关键工序的技术交底，组织开好每日生产会和班前、班后会，及时向上级汇报生产运行情况及下步工作计划；搞好施工配合的管理。集团公司生产协调部和市场开发部，根据集团公司所属队伍在油区内外市场和国际市场协作情况，及时协调施工配合问题，需要时组织生产运行会议，协调解决生产技术问题。各单位在生产运行中，要组织好本单位所属队伍的生产配合工作，积极与有关单位沟通生产信息，协调配合，并组织好生产，需要集团公司协调解决的问题，要及时上报集团公司有关部门。
第二十九条 加强现场标准化管理。基层队现场标准化建设，以“基层队HSE建设考核标准”及各单位基层队现场技术管理、设备管理标准为
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依据进行配套、安装、管理、检查和考核。通过各级部门的监督检查，基层作业队的规范操作，实现基层作业队的“基层管理标准化、作业现场标准化、岗位操作标准化”。
第三十条 加强设备管理。及时制定装备更新改造计划和设备大修理计划，满足市场开拓及HSE的需要，使主要施工作业队伍的装备配备更合理、科学。加强现场设备管理工作，特别是大型成套施工作业设备的现场管理，督促严格执行操作规程和保养规程，坚决制止违章操作和拼设备的现象，按照“十字作业”内容做好现场设备保养，严格落实例行保养、一、二级保养制度、巡回检查制度、车辆回场检查制度、设备润滑（油水）管理制度。严格制定外部市场设备管理的相关规定。严格实行设备三定制度（定人、定机、定岗位），多人操作的设备要实行机长制，严格执行设备使用（操作）岗位责任制和设备的交接班制度，同时加强设备操作人员和管理人员的技术培训工作，落实“四懂三会”的要求。制定科学合理的完好率、利用率、设备事故率等设备管理考核指标，严格监督执行，确保设备效能的发挥。
第三十一条 加强基层成本管理。依据大港油田集团公司《年度经营责任制实施办法》、《资金预算控制程序》、《目标成本管理实施细则》、《年度资金预算管理办法》等规定，建立健全从集团公司到所属单位、到基层队、到班组的逐级控制的成本控制网络和考核机制，加强可控成本的管理和控制。因地制宜推广运用节约能源、资源的新技术、新工艺，不断提高生产过程中资源综合利用效率和效益。
第三十二条 加强基层基础资料管理，推进基层信息化建设。集团公
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司机关各部门按照精简、规范、统一的原则，负责对基层单位本系统的各类报表、台账和记录，在清理的基础上，进行优化整合，做到科学设置。同时，上下结合，加强基层基础资料数据源建设，完善基础数据采集标准和录入规范，确保数据录入的准确性和及时性。基层党群工作资料，全面执行党群工作体系文件规定的“四个办法”，本着实事求是、严肃认真、立足实际、有利工作的标准，以《党支部工作记录》、《基层工会工作记录》、《团支部工作记录》为核心，建立健全党群工作基础资料，认真做好相关内容的记录，做到齐全、准确、真实。按照统一规划的原则，大力推进基层信息化建设，使集团公司内部网络覆盖到基层单位，实现信息共享，提高基层管理水平和工作效率。
第八章 基层队伍建设
第三十三条 科学设置基层组织机构，合理配备人员。以解决基层队伍结构性矛盾为目标，按照“五定”工作要求和标准，实施组织结构和队伍结构调整。基层单位设置要符合企业发展需要，要做到管理层次简单，组织层次清晰，机构职能明确，岗位界定清楚，上岗条件和职责明晰，并严格按照定员标准配齐基层岗位员工。
第三十四条 完善基层员工调整补充和退出机制，实现基层队伍新老接替良性循环。加速引进大专及以上层次石油主干紧缺专业毕业生，新引进的毕业生原则上全部充实到生产基层，尝试与院校联合实施石油主干专业相近的“专业嫁接”，以适应单位对紧缺人才的迫切需要。对于紧缺的少
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数关键岗位人才，采取双方协商，实行协议工资，面向社会公开招聘。对于高技能的基层操作骨干的补充，采取以高职生为主的短期用工方式解决，引导职业技术学院根据企业需求，自主招生，推荐就业。对于易替代的一般性岗位，根据工作量和项目需要，聘用一部分短期用工。通过安置复转军人及短期子女工到一线就业、转岗培训等形式，补充基层队伍。研究出台转岗安置等政策，用好特殊工种退休政策，打通人员出口，使不适宜在基层一线工作的人员得到妥善安置，逐步实现基层队伍人员新老接替的良性循环。 第三十五条 依法规范对市场化用工的管理。集团公司在实行用工总量调控的基础上，逐步建立完善市场化用工制度，依法使用各类用工，规范用工管理。进一步完善内部劳务协作管理办法，通过社会公开招聘关键岗位专业技术和操作人才，积极探索劳务派遣用工机制。对在油区外部施工的基层队一般岗位，通过与劳务派遣机构建立劳务关系，招聘使用短期工。对使用的各类短期用工，完善劳动合同手续，签订劳务协议，依法缴纳社会保险，避免劳动争议问题发生。
第三十六条 加强基层骨干队伍建设。切实加强基层班组长队伍建设，注重培养选拔事业心强、作风正派、能团结人、具有一定的文化素质和工作经验、能独立解决生产中的技术业务问题、有一定组织能力的优秀员工担任班组长。开展职业生涯设计，对在生产施工单位主要关键技术岗位和科研单位新增大学毕业生进行职业生涯规划，加强基层技术人员和关键操作岗位人员培养。在主要专业技术工种建立关键技能带头人制度，以获得全国技术能手、行业技能大奖和集团公司主体工种技术比赛名列前茅的高技能操作人才为骨干，建立关键技能带头人制度，带动技术工种操作人员
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钻研技术，提高操作技能，提升队伍技术素质。加强基层队人才选拔和培养工作，主体队种队长、技术负责人、技术员要具有或逐步达到中级专业技术职务标准，关键操作岗位的骨干要具有或逐步达到高级及以上职业资格等级，基层主体队伍初级工、中级工、高级工的比例结构得到有效调整。扩大技师鉴定工种范围，增加基层一线和主要技术工种技师与高级技师数量，将基层技术岗位的子女工纳入职业技能等级鉴定范围，与职工一样同培训、同鉴定，提高基层队伍的整体技能水平。
第三十七条 强化全员培训。对基层管理人员、技术人员、关键岗位操作人员、班组长、技师、高级技师等骨干人员要定期进行脱产培训，平均每年不少于一周。选送优秀基层干部、重要岗位人员以及科研设计基层单位的骨干人员到有关院校进行新技术、新知识培训。不断完善师带徒制度，抓好技师、高级技师及技师后备培训，促进后备技能人才的成长。加强以安全生产知识和操作技能为主要内容的培训工作，提高一线队伍整体素质：开展一线在岗操作技能人员技术和操作技能培训，根据技术发展、设备更新、工艺改造需要,对现岗位的操作人员,进行专业化、系统化操作培训，确保技术工种人员培训率达到60%；对新增人员实行先培训后上岗,重点搞好上岗前专业知识与操作技能、职业道德和安全生产知识等培训,考核合格后方可上岗；加强持证上岗培训，对集团公司从事安全生产的各类人员进行以安全法律法规、规章制度、操作规程和安全生产知识为主要内容的培训，实现持证上岗；强化井控知识培训和实际操作技能培训，确保现场与井控有关人员持证上岗，掌握应急技能。加强教育培训基地建设，完善配套设施，抓好培训效果评价，切实提高培训质量。加大培训投入，用于基层员工的教育培训经费不低于本单位教育经费总额的40%。建立培训激励机制，将员工的培训、考核结果与使用、待遇相挂钩，增强员工学习的主动性、积极性。
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