第三十八条 严格落实持证上岗制度。基层生产施工单位技术工种操作人员按规定参加职业技能鉴定，取得相应工种的职业资格等级证书，持证上岗。非技术工种操作人员按岗位规范进行考核，持证上岗。特种作业人员须取得国家相关资格证书，持证上岗。新增及转岗人员上岗前须接受系统的职业技能、安全知识培训，持证上岗。
第三十九条 完善基层分配激励机制。坚持基层分配向责任大、贡献大、技术含量高的岗位和关键、艰苦岗位倾斜，使员工的收入与个人的劳动成果、工作绩效相挂钩。在经济效益提高的前提下，使基层员工收入水平逐步得到提高。鼓励各单位提高基层员工效益奖比重，逐步完善基层子女短期合同工的工资分配制度，稳定后续接替队伍。实施关键艰苦岗位上岗津贴制度,规范实施范围,适度提高津贴标准,突出对责任大、风险高、环境差、劳动强度高的一线岗位人员的激励。
第四十条 大力开展思想政治教育。结合改革发展稳定和基层实际，制定、实施《关于加强思想政治教育的若干意见》。按照集团公司《政治理论教育管理办法》、《基层思想政治工作实施办法》，在基层全体员工中广泛深入开展“三个代表”重要思想教育、国情教育、理想信念教育、思想道德教育、企业精神教育和稳定教育，开展经常性的形势任务教育，增强队伍的凝聚力，调动职工的积极性。
第九章 基层企业文化建设和员工民主管理
第四十一条 认真实践集团公司统一的文化理念。利用各种有效形式，
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组织基层员工认真学习《中油集团企业文化建设纲要》和大港油田集团公司《企业文化手册》，使“爱国、创业、求实、奉献”的企业精神、“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念、“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，人人皆知。大力搞好“现场文化”、“车间文化”、“班组文化”建设，规范使用集团公司统一的企业标识，塑造良好社会形象，增强员工队伍的凝聚力和向心力。
第四十二条 丰富基层员工文化生活。按照集团公司《企业文化手册》的要求，积极推进基层文化体育工作。为有固定场所的基层单位逐步配备图书、报刊、电视、电脑等必要的学习、娱乐设施，地处偏远的一线队配备必要的文化体育设施。因地制宜，积极开展贴近基层、贴近群众、贴近实际、积极向上的，基层员工喜闻乐见、形式多样的业余文体活动，满足员工求知、求乐、求美的精神文化需求。
第四十三条 加强基层民主管理。抓好集团公司《民主管理工作手册》在基层的贯彻落实。开展专题调研活动，组织职代会专门委员会进行监督检查，并结合建家验收对此项工作进行考核，总结选树先进典型，以点带面促进基层民主管理工作的标准化、程序化和规范化。依据《基层厂务公开达标创优标准》，继续深化基层厂务公开达标创优活动，２００５年有90％的基层单位达标，30％的基层单位达到优秀标准。
第十章 基层员工工作、生活条件的改善和福利待遇的提高
第四十四条 深化送温暖办实事活动。把困难职工动态管理、挂点联系、热线预警、互助互济等送温暖工作制度落实到基层，基层工会积极配
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合党政组织，尽心竭力为职工做好事、办实事、解难事，努力为企业的改革发展营造和谐稳定的环境。
第四十五条 改善基层员工工作、生活条件。依据《天津市环境卫生管理条例》、《天津市爱国卫生工作管理办法》及《大港油田环境卫生管理办法》等文件精神，搞好基层环境卫生管理。依据《天津市除四害管理办法》及上级有关爱国卫生的工作要求，积极开展除“四害”活动，防治措施落实到基层。加大投入，确保基层员工饮用水清洁卫生，通勤车安全舒适，冬季做好防寒保温，夏季做好防暑降温，野外施工队逐步配备空调房。按照《基层单位食堂管理考核标准》搞好基层员工食堂，积极改善伙食条件。增加野外员工工作餐补助标准，提高基层员工工作餐质量。 第四十六条 提高基层员工福利待遇。依法执行养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度和住房公积金制度，按需要建立基层员工人身意外伤害保险。依照集团公司工会《职工疗养工作实施办法》，认真落实基层员工疗养制度和必要的带薪休假制度。 第四十七条 钻井队、井下作业队等生产经营具有连续性的基层单位以及在油区外工作的单位，结合生产经营特点，依法严格执行科学的不同形式的倒班轮休制度，合理安排轮休方式和时间，保证员工必要的休息和正常的家庭生活。 第十一章 附 则 第四十八条 本细则制定的基本准则和依据，是《中国石油天然气集团公司基层建设纲要》和《大港油田集团公司２００４—２０１０年基层建设规划》。 第四十九条 细则中基层单位是指直接从事施工作业、生产、销售、服务、科研设计的各种队、站、库、所、室、车间等单位以及项目部（组）等为完成单项任务而设置的临时性组织。 第五十条 本细则自发布之日起施行。
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大港油田集团公司基层建设考评表
被考核单位：
序号 一 考评项目 基层建设的组织领导与实施 （１０分） 考评内容 １、及时成立基层建设领导小组，明确基层建设由单位党政主要负责人亲自抓，机关相应部门分工具体抓。 ２、按照《大港油田集团公司２００４—２０１０年基层建设规划》及《大港油田集团公司基层建设纲要实施细则》精神，认真制定本单位基层建设规划、计划、措施和考核办法。 标准分 ２分 ２分 实得分 考评牵头 部门 党委宣传部 ３、认真开展调查研究，抓点带面， 及时总结推广先进典型，及早发现问题２分 和薄弱环节，搞好重点指导。 ４、能够根据基层单位生产、生活及精神文明建设的实际需要，努力保证基层建设资金及时到位。 ５、按要求，组织好本单位每年１至２次的基层建设自查与考核，每年召开一次基层建设工作会议。 ２分 ２分 规划计划部 党委宣传部 1、按照“坚定、勤勉、团结、清廉” 的要求和组织结构调整、市场变化需要，2.5分 及时建立健全基层领导班子。 19
二 ２、逐步改善基层领导班子的文化、 年龄、专业结构，加强能力培养，优化整基层班子建设 体功能。 （10分） ３、加强基层领导班子能力培养，基层班子主要负责人每年脱产培训一次，时间５至１０天。 ４、按有关文件精神及管理权限，及时搞好对基层领导班子的管理、考核、监督。 2.5分 组织人事部 2.5分 2.5分 三 基层党支部建设 （８分） １、按党章及有关规定，适应组织结构和管理模式的变化，及时建立健全党支部。建立率１００％，健全率９５％以上，按期换届选举率８５％以上。 2.5分 ２、 配强党支部书记，抓好支部 成员特别是支部书记的教育培训，按１：2.5分 １的比例建立书记后备库，书记年脱产培训５至１０天。 ３、 健全党支部工作制度，搞好 基层党组织的发展工作，能够发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性。 四 基层工会建设 （６分） １、 适应组织结构和管理模式的变化，及时建立健全工会组织，保证基层工会工作正常开展。 ２、广泛开展技术革新、合理化建议和劳动竞赛活动，有效激发广大职工闯市场、创效益、促发展的积极性和创造性。 ３、开展“职工之家”创建活动，努力把基层工会建设为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。 五 １、适应组织结构和管理模式的变 化，及时建立健全基层团组织和青年工作基层团组织建组。 设 （５分） ３分 党委组织部 党委组织部 ２分 工 会 ２分 ２分 ２分 团 委 20