伊通至二道镇公路改建工程监理规划1(5)

2018-12-21 11:39

(2)不准刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益; (3)不准勒索施工单位支付到营业性歌舞厅、桑拿、保龄球馆等消费娱乐场所活动费用;

(4)不准向施工单位推销与所监理的工程项目有关的材料、器具、物品等;

(5)不准向所监理的施工单位介绍施工分包或兼职或安插其它人员;

(6)不准在工作期间酗酒或者借酒闹事;

(7)不准观看黄色录像或参加色情活动和参与各种形式的赌博; (8)不准在监理工作中弄虚作假或敷衍了事; (9)不准在监理合同规定的期限内私自跳槽;

(10)不准在两个或两个以上现场监理合同段同时挂职。 4.1.3廉政保证措施

为了进一步规范监理人员的行为,净化工程建设环境,预防和遏制监理工作的腐败现象,保证工程质量,有效地控制工程费用,监理办将严格执行《浙江省公路水运工程施工监理职业道德规范》、《现场监理“十不准”》的规定,并将采取以下保证措施: (1)首先要保证监理人员有较好的素质,为此公司将选拔品行端正、业务熟练、工作认真的人员组成监理工作班子,为廉政建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育,随时提醒监理人员规范自己的行为。

(2)监理工作初始,监理办将制定各级监理人员廉政建设责任制,建立现场监理对专业监理负责,专业监理对总监负责,层层抓落实的责任体系。

(3)公司将按监理机构和监理人员考核办法,对监理办定期进行考核,经常深入工地从各方面了解监理工作情况,对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员,进行表彰,并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑;对违反廉政纪律的监理人员,按考核办法进行处罚,轻者进行教育,令其悔改,重者清退出场,情节严重构成犯罪的,提交司法机关处理。

(4)建立工程监理质量终身责任制,监理办各级人员,要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任,若发生重大工程质量事故,不管调到哪里工作,担任什么职务,都要追究相应的责任。

(5)监理办将在监理工地设置举报信箱,自觉接受社会和舆论的监督,完善举报制度。如发现监理腐败问题,一经查实,公司将予以惩处。 总之,监理工程师应严字当头,严格监理,主动监理,认真负责,搞好廉政建设。

4.2监理机构内部管理制度,一般应包含以下内容:

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4.2.1监理培训与交底制度;

(1)监理办将根据监理合同、项目实际情况和具体特点,认真编写《监理计划》、《监理实施细则》、《监理管理制度》。《监理计划》和《监理管理制度》经发包人审批后,监理办正式印刷成册,发放所有监理人员执行。在开工前总监理工程师要督促、协助、指导专业监理工程师向监理人员进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施),组织监理人员认真学习建设管理文件,全面熟悉和理解合同文件、技术规范、施工设计图、监理计划、监理管理制度和监理实施细则。使每位监理人员详细了解自己所从事监理内容的监理程序、监理重点和难点。监理办要组织好岗前摸底考试工作,摸底考试成绩合格者准予上岗,不合格的监理人员一律不得上岗。

(2)在各分项工程开工前组织各专业监理人员再次认真地研究分项工程的施工工艺要求、检测方法、技术标准,明确关键工序的控制要点,统一检测表格的填写和资料整理要求。在同一分项工程开工后第一次检测时,组织有关人员一起观摩,以利统一要求。

(3)对于隐蔽工程和重要部位的现场旁站人员,上岗由监理办安排相关专业工程师进行工序旁站知识培训和技术交底,使旁站人员做到明白无误。

4.2.2监理内部会议制度;

(1)监理办专业监理工程师例会每周举行一次,工地会议每月举行一次,安全监理例会每月举行一次,由总监理工程师主持; (2)所有专业监理工程师都应参加上述会议,因事因病不能参加者,必须事先向总监理工程师请假;

(3)作好会议记录,及时形成会议纪要;

(4)遇重大监理问题,如重大质量问题、安全问题、违纪问题等,总监理工程师可召开监理紧急会议,并根据情况决定是否请业主、公司领导到会;

(5)根据工程进展情况,总监理工程师可适时召集协调会议,协调会议主要内容:近期施工中遇到质量、进度、费用控制等急需协调处理的问题,对于这些问题经协调后提出纠正意见;

(6)监理业务学习会,一般一个月安排一次,由总监理工程师主持召开,根据工程的进展情况,学习落实监理实施细则、规范与标准、监理控制程序等内容,监理业务学习须有考核记录,一般每半年考核一次,作为对监理人员奖惩的依据之一。 4.2.3文件往来管理制度; 为提高工作效率,根据浙江公路水运监理有限公司质量手册的有关规定,结合监理办的具体情况,特做如下规定:

(1)公文处理应严格执行国家及工程建设项目所在地的有关规定,

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做到及时、准确、安全、保密。

(2)文件的收发、管理、运转、文印由办公室统一负责。

(3)办公室收发文后,按规定进行文件签收、登记手续。所有往来文函,由办公室统一填写文件阅办单送总监理工程师签批,并根据签批意见及时交主办工程师并催办。涉及两个以上专业工程师承办的文件,送主办专业工程师,由其会同其它协办专业工程师一起协商办理。 (4)为提高办事效率,各专业工程师承办文件时,应抓紧时间办理,不得延误。文件办完后,应及时将文件及办理结果送还办公室归档,一般文件处理时限规定为3天,紧急文件处理要求当日处理完毕,最迟不得迟于第二日下午处理完毕。

(5)需传阅的文件,由办公室统一安排传阅。若无特殊情况,各部门传阅时间一般不应超过两天。 (6)发文拟稿,由各分管专业工程师负责拟稿,由办公室统一编号,报总监理工程师签发。

(7)要注意文稿质量,其内容应力求简洁,用字规范,标点符号标准,公文格式正确。文件打印后,由拟稿人校核。不符合行文规定的文件,办公室有权退回或拒发。

(8)办公室负责文件把关、编号、确定文件份数,加盖公章,立卷归档等工作。

4.2.4不良行为登记制度;

结合监理企业信用评价制度的开展,我公司建立了监理人员不良行为档案制度,以进一步加强监理办全体监理人员的管理,提高监理服务质量。监理人员不良行为档案制度包括监理工作、监理资料、安全监理、遵章守纪及发包人意见五个方面,对每个监理人员均建立了不良行为档案。以此作为对监理人员年终考核的依据之一,同时也是监理人员合同期满或项目结束后是否续聘的重要因素。公司将视不良行为情节严重情况,按公司有关规定处罚。

4.2.5监理人员考核制度(分年度考核、季度考核及月度考核);

(1)考核依据是国家现行相关法律、法规、公路工程监理、试验监测规范、标准和项目合同文件、交通主管部门及其质量监督机构、业主单位对监理工作的有关要求和规定。

(3)监理人员的考核由监理办成立的考核小组实施,考核形式采用现场检查和查看内业资料以及综合考评的办法,采用分解细目评分法进行评定。由总监担任考核小组的组长,成员由职工代表组成。总监对各专监每季度进行一次检查考核,专监对现场每月进行一次考核,被考核人要本着实事求是的原则,认真填写个人《考核表》。

(4)考核内容包括出勤考核、工作态度、监理职责的履行和监理职业道德和遵纪守法等情况。

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出勤应严格执行请销假制度,未经请假,擅自离岗、超假视为旷工,旷工一天算缺勤两天,如每月累计旷工七天及以上者,当月工资为“0”,并作出该监理项目除名处理。监理职责的履行主要包括“质量、进度、投资与计量、安全监理、环保监理、内业资料、廉政、业主的评价”等八个方面的内容。

(5)考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。各考核等级标准为:

优秀:综合评分90分以上。 合格:综合评分75~89分。 不合格:综合评分75 4.2.6监理办内部考勤制度;

出勤是监理人员敬业精神的表现,也是一种考核形式,监理人员各项津贴均与考勤挂钩,体现了多劳多得的分配原则,具体办法如下: (1)考勤分工地上班,因公出差,病假,事假,休假和旷工六类; (2)监理人员在工地的出勤由总监理工程师负责考勤,并在每月的月底准时将考勤上报公司人事部;

(3)监理人员探亲或因事离开工地,应根据工作的需要向总监理工程师办理书面请假手续,如未经批准擅离工作岗位或无故到时不回者,做旷工处理,造成工程或工作损失者,追究其相应责任;

(4)总监理工程师离开工地应事先书面向业主和公司人事部报告,经同意后方可离开;

(5)探亲人员离开工地和达到工地当天,各计考勤一天; (6)各级监理人员的考勤与请假制度,必须严格执行业主有关规定; 4.2.7监理人员休请假制度;

(1)无特殊事由,派驻现场监理人员每月驻工地时间不少于招标文件规定时间,任何人都不得擅离工作岗位,有事要经请假批准。总监理工程师请假需得到发包人的批准且不得同时请假离开工地;其余监理人员离开工地3天以内必须向总监请假,取得总监书面同意并报发包人备案;所有人员请假离开工地前,总监必须安排资质相当且熟悉其岗位工作的其他人员代行其工作职责。

(2)监理办人员的休假要根据工程监理需要,由监理办统筹安排,经总监书同意后方可离开工地,否则一律按旷工处理。 (3)对于擅离工作岗位,造成工作损失或恶劣影响者,追究其责任,必要时给予行政处分或经济处罚,对于旷工达7天者,公司将给予除名。 4.2.8文件档案资料管理制度;

(1)为及时有效的收集整理监理项目竣工资料,完成公司监理资料目标管理任务,要求监理办各位监理人员规范监理资料管理工作。 (2)监理办监理资料主要指监理办在日常监理工作中须收集整理的

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有关监理文件,主要包括监理管理文件(监理规程及实施细则;往来文件;会议记录;质量事故及处理文件;监理月报;工程变更、延期及索赔文件;交、竣工证书及缺陷责任书、工程声像资料)、监理基础资料(单位、分部、分项工程质量评定资料、工序抽检资料、监理试验资料及其汇总评定、测量资料)、监理日志、安全及环保监理资料等。 (3)为更好的完成监理资料管理工作,监理办成立资料管理小组,由总监理工程师、各专业监理工程师及资料管理员组成。

(4)资料管理小组应及时联系业主及质量监督、档案部门,负责监理办资料填写标准的确定,负责日常资料的检查督促和资料的收集归档工作。

(5)要求各监理人员按时完成监理资料的整理工作,并及时对施工单位检验合格的工程进行签认。

(6)要求完成的资料符合资料验收标准,严禁监理人员出具虚假资料,本人的资料必须由本人完成,一经发现虚假资料按公司有关规定进行处罚。

(7)监理基础资料必须及时完成,每个月月底对上个月的资料进行检查并经资料管理员验收后集中档案室归档。对无正当理由未完成任务的监理人员,则由监理办扣留其当月现场补贴,直至完成任务后才给予发放。如至第二月中旬仍未完成前一个月基础资料归档的处以现场补贴金额的罚款,其行为计入公司不良行为档案。 (8)监理办如按时完成监理资料编制,完成公司监理资料管理目标,公司给予的奖励,由总监理工程师根据各监理人员的资料整理工作量及完成情况报公司批准后进行分配,如未按时完成公司监理资料管理目标,则按责任书规定进行处罚。

(9)对因个人原因提前离职(离开公司)的监理人员必须按照公司《监理人员聘用与离职管理办法》进行资料交接(如其资料无缺失的可在资料通过竣工验收后返还保证金,如未进行资料交接则不返还保证金),并不参加项目监理资料目标考核奖金的分配。 4.2.9车辆使用管理办法;

为保证监理工作车辆的正常使用,确保监理人员工作用车。经研究,特作如下规定:

(1)驾驶员要服从总监理工程师的安排,认真做好本职工作,确保监理现场工作的正常用车。

(2)驾驶员要认真学习业务知识,不断提高驾驶技能,参加当地管理部门组织的安全驾驶教育活动,提高安全行车意识,确保行车安全。 (3)总监理工程师应加强对车辆的管理,禁止私自用车。严禁未经批准,驾驶人员私自动用汽车,严禁其它监理人员擅自驾驶车辆。公余期间,汽车必须停泊在监理办指定的停车地点,节假日如驾驶员休假,

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