级知识产权试点园区。推进园区专利服务体系建设，到2015年，所有园区建立专利管理机构，健全专利管理规章制度；整合专利代理、评估、信息咨询等中介服务机构，在园区建立专利服务工作站，提供“一站式”服务。加快园区专利管理活动扶持力度，支持园区开展多种形式的专利管理业务交流活动；建立专利特派员制度，指导园区开展专利管理工作；加大园区招商引资项目的专利跟踪服务力度，加强
项目产生专利产权归属指导。
（二）优势企业专利提升工程
以国家级专利试点企业为重点，抓好龙头企业专利转化机制建设，每年选取一批产业化项目，在专利成果转化机制创新、管理运营模式创新等方面先行探索试验，积累经验，并逐步在全市范围内推广。完善专利债权和股权融资的扶持政策，降低企业专利产业化融资成本。
围绕企业做大做强，深化自主知识产权优势企业提升工程。以知识产权试点示范企业为重点的骨干企业，推动企业制定和实施专利战略，并融入生产经营活动；指导企业建立和完善与专利战略相适应的专利管理体系；将专利指标纳入全市工业50强评比；推动企业对主导产品构筑专利屏障，形成核心专利和外围专利；加强企业专利资产运营管理，在涉及以专利技术入股参与与并购重组中加强专利评估，防范专利风险；鼓励企业通过专利权转让、实施许可等方式，盘活专利资产。支持中小企业运用专利策略，引导企业开发特色和优势专利技术，加快专利技术向中小企业转移，推动企业专利融资工作，增强
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自主创新能力。加强企业专利试点示范，市知识产权局牵头加强全市知识产权局示范工作的整体组织和协调管理，逐渐扩大试点示范规模。设立专利产业化专项资金，对核心技术或者关键技术取得重大突破，具有良好市场前景和示范带动效应的自主知识产权转化项目给予重点支持。力争到“十二五”末，建成国家专利产业化试点基地20个以上，促进区域产业调整和升级，提高产业核心竞争力。
（三）专利维权体系建设工程
加强全市维权援助中心体系建设，完善12330专利举报投诉公益电话服务网络，规范服务标准，帮助市场主体依法应对专利侵权纠纷。对维权确有困难的专利权利人给予法律援助、信息援助和经费补助。实行专利纠纷的事先调查、证据保全等制度。在有条件的基层法院建立专利审判庭，完善高级法院、中级法院和基层法院“三级联动、三审合一”的专利审判模式，提高解决专利纠纷审判效率。成立知识产权仲裁院，对专利侵权、假冒等案件进行仲裁，提高专利纠纷调处效率，降低专利维权成本，拓宽纠纷解决途径。成立专利司法鉴定中心，针对涉案专利权的法律状态、实用性、创造性、专有性、侵权行为及侵权责任等进行分析鉴定，提高司法审判的公平正义性。
（四）专利公共服务能力提升工程
重点建设重庆市专利信息公共服务平台。依托重庆摩托车（汽车）知识产权信息中心，力争5年内建成覆盖西部地区、专利信息全面准确、应用系统先进实用、软硬环境支撑有力、服务能力国内领先的国家五大区域专利信息服务中心，为西部地区各级政府机构、企事业单
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位、社会公众提供便捷、及时、高效、准确的专利信息公共服务，为西部地区科技创新和经济发展提供有力支撑。
打造专利展示交易平台，建设专利交易项目信息发布系统和专利技术（产品）互动展示系统，促进专利技术的转化及产业化进程，加强专利权人的专利技术与投资人的资本对接，加快专利技术实现商品化、专利项目的有效融资实现产业化。推进专利技术商品化、产业化。大力发展专利代理、咨询、培训、评估、鉴定、交易、维权援助等各类中介服务机构，提升服务能力和水平。提升重庆市知识产权研究会、重庆市发明协会、重庆科技咨询业协会功能，新建重庆市专利代理人协会，不断完善专利中介服务体系，加强行业自律，建立诚信管理制度，扶持有实力的中介服务机构向规模化、国际化发展。
（五）专利海外护航工程
围绕“走出去”战略，深化重庆制造走向海外知识产权护航行动。建立出口产品专利预警机制与维权机制，指导和支持行业组织和企业建立专利预警机制，加强对重大涉外专利纠纷和目标国竞争对手专利状况跟踪预警，支持企业开展国外专利风险规避风险和开展国外专利维权工作。引导企业针对产品出口国（地区）的市场需求和专利现状进行技术研发，开展国外专利布局策略研究，帮助企业熟悉国外专利制度和规则，分析海外主要竞争对手专利状况，防范侵权风险，帮助企业稳步开拓国际市场。设立“专利海外护航”专项，支持企业在产品销售目标国或海外生产基地所在国申请专利，开展专利态势研究分析，合理进行专利布局。开通涉外专利问题应对通道，帮助企业绕过
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国外竞争对手的知识产权壁垒，开发不抵触专利或使用替代技术。建立与国外使领馆、商会等机构的信息沟通机制，与国外中间机构的合作机制，利用全国外商机构保护知识产权座谈会平台，支持企业参与国际专利交流，搭建国内外知识产权对话交流平台。
围绕“引进来”战略，深化招商引资知识产权服务行动。加大专利执法力度，建立专利保护快速反应机制，完善专利行政执法与司法保护衔接机制；建立与国家专利主管部门的合作机制，争取在渝设立巡回口审庭；加强知识产权举报投诉平台与外商投诉平台对接，优化外商投诉通道；加大专利工作宣传力度，帮助外资企业熟悉中国的专利制度，了解中国专利保护的工作机制和流程。加大对引进项目的专利服务，建立对引进项目特别审查工作细则，成立专利特别审查专家委员会，规范专利特别审查程序；加强对引进项目涉及专利技术的跟踪服务，帮助项目引进单位完善基于该专利衍生技术的专利开发和保护工作。
五、“十二五”专利发展保障措施
（一）完善政策法规体系
修订《重庆市专利促进与保护条例》，完善专利创造激励、职务发明权利归属划分、专利推广及产业化利益分配、专利侵权赔偿、假冒专利处罚等机制和制度，实行快速修订程序。针对影响专利事业发展的全局性、制度性和政策性问题，认真开展法规政策研究，制定完善相关操作细则，促进专利法规政策与经济、科技、贸易、投资、金
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融等法规政策相融合。
（二）加强统筹协调
加强市知识产权工作领导小组及办公室的统筹协调职能，加强部门间的沟通合作，解决全市专利事业发展中遇到的突出问题。充分发挥市知识产权管理部门的牵头作用，加强对全市专利事业发展的统筹规划、组织协调和督促检查，对部门和区县专利工作实行目标考核。明确政府相关部门在推进专利创造、运用、保护和管理中的工作职责，共同推进全市专利促进产业发展工作。
（三）增加财政引导投入
市财政要把专利专项资金单独列入财政专项支出预算，并保持逐年增长。区县政府要设立专利专项资金，保障专利管理、保护工作所必需的经费，并逐步增加专利创造、专利运用与产业化的投入。市和区县专利管理部门要公开专项资金管理办法，优化支出结构，突出投入重点，充分发挥政府资金的引导作用。
（四）加大宣传力度
建立政府部门引导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的专利宣传工作体系。进一步拓宽宣传渠道、丰富宣传内容，突出宣传实效，多层次、全方位宣传专利法律法规、专利工作动态和先进典型，不断增强全社会专利意识。要大力弘扬以创新为荣、剽窃为耻，诚实守信
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为荣、假冒欺骗为耻的道德观念，努力营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。
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