4、经济效益好
温江经济表现出量小质优的典型特点。
在成都近远郊14区（市、县）中，温江土地面积只排在第14位，总人口只排在第12位，但其工业总产值排在第5位，财政收入排在第6位；温江人均水平则排在前列，其人均GDP、人均财政收入、农民人均纯收入分别排名第2、第1、第1位。
温江位于成都中心城区西侧，对温江发展构成直接竞争的区域单元是双流县和郫县。从土地、人口和经济总量指标衡量，温江低于双流和郫县，但从人均水平看，温江则超过双流和郫县，经济效益好。从规模以上工业企业综合效益指数指标来看，温江在成都19个区县中排第一位。温江经济发展的效益好。
表3：温江在成都近远郊14区（市、县）中的排名 土地 区县 面积 温江区 双流县 郫 县 14 7 11 12 1 9 11 1 2 总人口 GDP 总产值 5 1 2 收入 6 1 3 GDP 2 3 1 财政收入 1 3 2 人均纯收入 1 2 4 工业 财政 人均 人均 农民 （二）劣势分析（W）
1、土地资源有限
温江土地资源少，只有277平方公里，人均耕地仅为0.76亩，低于联合国粮农组织规定的人均0.79亩的警戒线，加之土地后备资源不足，“吃饭和建设”问题矛盾尖锐。同时，温江土地多为良田，耕地保护压力大。
2、本地意识强烈
长期“水旱从人，不知饥谨”的农业生活使温江人“保守有余，进取不足”。表现在：温江人口外出较少（2004年，温江转移出省的劳动力只有2千人，只占乡村人口数的0.9%），也表现在温江就业形势如此严重（增加GDP不增加就业机会甚至减少就业机会）的情况下，70%的工业就业机会被外地人占据。
3、环境条件的限制
温江处于成都市上风上水，是“温郫都国家级生态示范区”的重要组成部分，环境质量要求高，环境保护任务艰巨，对温江产业发展形成一定限制。
（三）机会分析（O）
1、成渝经济区作为全国统筹城乡综合配套改革试验区
开发开放15年之后，依靠特殊政策，增强招商引资吸引力的优势已不再，要想继续获得竞争优势，就必须在政治、经济和社会等方面进行制度突破。成渝经济区被列为全国统筹城乡综合配套改革试验区，在政治、经济和社会等政治经济框架方面给予了大胆突破、改革试验的权利。统筹城乡综合配套改革试验区的建立，将极大推进城乡统筹发展战略，实现城乡经济社会更加协调发展。
温江作为成都市中心城区重要组成部分和全市推进城乡统筹发展的重点区域，这有利于区内各种资源的有效整合和集约利用，有利于经济社会的发展由粗放型向集约型的转变。 2、第三产业在国民生产中地位越来越重要
2006年2006年底成都市一二三产业产值分别为195.13、1211.61、1343.74亿元，比重为7.1：44：48.9，第三产业比重已经超越一二产业，成为社会经济发展的支柱和最具活力的产业。第一产业从业人员221.05万人，占全市从业人员的38.2％，所占比重较去年下降了0.6％；第二产业从业人员154.17万人，占全市从业人员的26.6％，所占比重较去年下降了0.8％；第三产业从业人
员达到203.97％万人，占全市从业人员的35.2％，比重较去年上升了1.4％。第三产业为城市提供了最多的劳动岗位，吸纳了巨大的劳动力，成为劳动就业主导产业。 温江区一二三产业产值分别为8.39、57.34、30.98亿元，比重为8.7：59.3：32.0，三产业发展潜力巨大。
3、都市区郊区化进程加快
随着成都加快推进城市化进程，以及成都本身机动化水平比较高，中心城区的郊区化进程将会大大加快，人口和现有的传统制造业将向外扩散。温江地处都江堰灌区的上游，环境品质好，向来为成都的市场、尤其是房地产商所力捧，温江将会成为最先被辐射的地区。
4、撤县改区和镇乡合并
2002年5月28日，经国务院批准，温江撤县设区。它标志着温江的社会经济发展进入一个崭新的历史时期。
“撤县设区”使城区居民对温江增加了城市认同感。在成都市发展区域经济的有关政策刺激下，撤县设区将给温江人的就业提供一张更响亮的名片。温江人出外就业的成功率将大大加强，温江本地的农村人口进入城镇的相对数量也将大大增加。同时，也改变了温江原来的“农村”意象，有利于吸引城区居民来温江购房置业、就业和就学，大大加快温江的城市化进程。
全区2004年进行乡镇调整，形成四个街道办事处和六镇，加快了城乡一体化，城乡协同发展步伐，加快了社会主义新农村的现代化建设和生态保护。 5、花博会和后继会展业发展
第六届中国花卉博览会是我国加入WTO后的第一次全国性花事盛会，也是第一次在西部举办的花博会。“六博会”，给温江带来1.5亿元的办会直接收益，而且还将带来巨大的间接收益，包
括旅游收益、农业收益、招商引资收益和城市建设收益，为温江奠定了一个飞跃的平台。
花博会后温江陆续开展了旅游发展大会、房博会、汽车展览以及《同一首歌》等文艺演出，极大地提高了温江的知名度，形成新兴的产业会展业，促进了温江社会经济的飞跃发展。
6、大学城建设
温江已经进驻了八所大专院校：西南财经大学、成都中医药大学、四川交通职业技术学院、四川教育学院、四川电力技术学院、成都农业技术职业学院、成都行政学院，已有意向进驻的有西南政法大学（省外）、四川师范大学、北京师范大学（省外）、成都科分院、成勘院、化八院等大专院校和科研机构。
大学城建设成为温江经济发展，特别是商业发展的强效“催化剂”：大学城的建设和运转可以为温江本地居民提供大量的就业机会，教师学生巨大的消费能力可促进温江第三产业的发展和提升，大学城浓郁的文化氛围可提升温江的文化品位，大学城的研发培训能力为温江引进外资和工业发展提供强大智力支持。
7、房地产发展
“住在温江”。温江区地处中心城上范区的组成部分，自然环境与交通区位
在中心城工作，郊区住家的人群呈进一步增长的趋势。温江已成为成都人中心城工作郊区住家的首选区域之一。
芙蓉古城 游，是国家级“温郫都”生态建设示优势加速了温江房地产业的发展。
（四）制约因素分析（T）
1、受成都都市区辐射强烈，限制了本地部分商业发展
温江处于成都半小时经济圈和生活圈内，受都市区辐射作用强烈，对本地商贸业发展制约很大，大宗、高电、高档服饰等的消费被成都吸引较多。大型商业设施的发展受到极大的限制，批发市场也受成都市的辐射发
档产品的消费，如汽车、家俱、家展受到制约。
2、都市区新的发展趋势
为了破解成都典型的单中心同心圆式扩展城市结构（摊大饼），成都空间发展战略研究提出城市向东向南发展，建设华阳副中心，逐步形成带状组团展开式的布局结构。
成都向东向南发展将深刻影响到成都市的“资源重组”方向，对成都都市圈内的城市格局和产业布局将产生长远影响。但由于温江参与市场竞争资源属于高端资源，在一定程度上可能会减弱这些不利影响。
二、温江商业沿革和在城市经济中的地位
（一）温江商业沿革
从历史到现在，温江商业在城市经济发展中占有重要地位。
温江商业发展较早，早在民国初年就已有大小商户2800多户，抗战时期增加至3000多户，多数是小本生意。主要经营粮油、棉布绸缎、五金百货、烟、麻、饮食、干杂、糖盐等。 解放后全县经济发展迅速，商业兴旺，经营品种由1951年的几百种增加到11312种，国营商业纯购进比1952年增长15.2倍，纯销售增长20.2倍。1954年起，城关安排25户“批购零售”，28户代销，棉、油、盐、酒、糖等6个行业安排为经销；机械、五金等行业逐步实行公私合营。同时国家对合作小组、小贩实行贷款，实行定期定额税利和扩大商品批发等办法，解决他们在经营中的困难，活跃了城乡物资交流。1957年，商业上缴利润15.9万元，国营商业纯购进1058万元，比1952年增加1.8倍。1958年搞“大跃进”，盲目变革生产关系，普遍建立“人民公社”，束缚了生产力和商品经济的发展。商业实行政企合一，国营、合作商店大合并，取消个体经营，造成流通不畅，商品供应紧张，国营商业纯购进年年下降，人民生活一度受到严重影响。“文化大革命”十年，经济建设受到严重挫折，商业贸易和城镇集市贸易被取消，商品供应紧张，不少商品凭票供应，物价冻结，人民生活极不安定。改革开放后，全县经济走上持续、稳定、健康的发展轨道。商业从恢复、开放农贸市场、增加贸易渠道、改善经营管理入手进行调整，商品品种增加、货源丰富，满足了人民生活需要，促进了商品经济的发展。出现了多种经营形式，多种流通渠道，温江商业空前繁荣。
（二）产业结构
2006年温江区第三产业增加值30.98亿元，占全区GDP96.71亿元的 32.03%。1990－2006年全区GDP增长速度为22.86%，而第三产业增长速度为25.98%。第三产业速度增长较快，在国民经济中的地位逐渐加强，三次产业结构也逐渐改善。
第三章 与成都都市区关系分析和商业定位
一、在成都市总体规划中的地位
1、都市区的未来发展目标
2007.6月，成渝经济区被批为全国统筹城乡综合配套改革试验区，对在政治、经济和社会等政治经济框架方面给予了大胆突破、改革试验的权利。统筹城乡综合配套改革试验区的建立，将极大推进城乡统筹发展战略，实现城乡经济社会更加协调发展。
成都都市区将携手重庆，组成成渝城市群，成为与大北京城市群（北部）、长三角城市群（东部）、珠三角城市群（南部）相对应的第四大城市群板块（西部）。成都有望成为西部地区开发中见效最快、最具有扩张能力和感召能力的主要战略基地。
2、都市区的产业空间战略
未来成都都市区产业经济的空间布局规划可能会形成“一核两带两极”的战略模式。“一核”指的是依托主城的服务和创新核心。“两带”指的是从核心向南北辐射出的具有强劲工业生产能力的产业走廊。“两极”是成都都市区与周边区域加强经济合作的门户产业基地，使得作为区域核心的成都经济辐射通过“两极”产业基地能够迅速扩散到其它地区；另一方面，它能够延伸都市空间，将更大区域内的经济和环境要素集聚在一起，发挥规模和范围效应。
3、中心城区未来发展趋势
巩固成都大都市地位，提高居住、消费、娱乐、旅游的强势地位，保持一定的城市集中度和密度。成都中心城继续集聚扩大与其周边城市（含县城）继续发展将会同时存在。 4、中心城区布局的核心策略
阻止现有“环状+放射型”布局结构的继续扩大，从结构上解决与改善布局空间问题，通过多种不同密度控制手段，形成分密度带状组团展开式布局结构，逐步改善和演化布局形态。 5、中心城区布局形态与结构
空间布局形态——构建两轴、西控分进、南北展开、中心扩大、重心东移。
空间拓展形态实现由“摊大饼”到“轴向发展”的转变，构建历史轴、发展轴：历史轴主要由成灌高速、成灌公路—蜀都大道—成渝公路、成渝高速沿线区域组成。发展轴有两部分组成：北翼发展轴由川陕公路、成绵高速公路、宝成铁路组成；南翼发展轴由成乐公路、成乐高速公路、川藏公路、成昆铁路组成。
北翼沿交通通道向新都、青白江、广汉、金堂方向发展；南翼沿交通通道和南部开阔低丘，向华阳、东升、新津、彭山方向推进；西侧——以郫筒、柳城为界，从绕城高速西侧适度向西分进；东侧沿龙泉山向南北展开。
远景的城市建设应当以保护比较完整的都江堰水利灌溉系统为底限，严格限制向府河上游地区的用地扩展。西部地区具备优良条件的用地应当好地好用，近、中期作为未来发展的战略储备予以保留。
空间结构——构建一主一副和若干分中心组成的城镇网络，形成类似“开弓射箭”形的空间结构。 6、都市中心设置
城市核心区打造成为辐射西部地区的现代化商务、商业中心；将其行政办公、居住、高等教育等功能向外疏解；同时，中心城工业向外迁移，在六个片区形成工业集中发展区，重点强化成都高新区、成都经济技术开发区。
◆ 主中心
都市区布局形态与结构
加强东部地区的产业结构调整和土地置换，紧凑发展，在中心城原有中心的基础上中心区向东南方向拓展。 ◆ 副中心
选在华阳及其南侧位置，培育新的增长点，以发展较具成都特色优势的商贸、金融、文化和高新技术产业等为主。 ◆ 分中心
建立新都、青白江、温江、东升、华阳、金堂、新津7个区级中心。 7、中心城区空间发展战略选择
通过规划控制和土地置换逐渐扩大原中心区规模，实现老中心沿东南轴线向龙泉方向扩大转移。通过行政中心的南迁推进南部建设，尽快形成南翼区域副中心，缓解旧城中心职能并培育新的增长点。新中心的选址建议设在华阳及其更南部的区域。
通过传统产业的搬迁促进北翼重点区位的经济增长，逐步拓展成为轴向连续的城市空间。
打破“环形+放射”型道路结构，建立都市区西部蒲江—邛崃—崇州—温江—彭州—广汉，东部新津—华阳—金堂—广汉的快速联系系统，
除北客运站外外环以内铁路站场逐步外迁，铁路线向城铁模式转变，改变原规划的放射型轨道交通结构，向南北轴向结构转变。
对于城东传统产业的迁移，应当根据产业的类型结合产业布局加以规划。一些大型传统企业结合市域郊区的相关产业布局加以整合聚集，一些发展周期短，机制转变灵活的中小型企业可以优先在一些城市周边急需发展的新区落户，以中、短期出让的形式供应土地，便于在未来新的发展时期实施功能调整。
8、关于温江和西部的发展
《成都市城市总体规划2003-2020》将温江纳入中心城区，成为3681平方公里都市区规划区的一部分，是成都市六个城市组团之一，是中心城区的西部中心，是城市重要功能区，在功能上
形成以高新技术、印务包装、食品饮料为主导的工业集中发展区和以大专院校为依托的教育科研、休闲旅游为主的城市新区。
成都市将温江确定为新型工业重点发展区之一，并将构建温江－郫县－双流医药产业基地和温江－郫县食品产业基地，这为温江食品、医药等主导产业的发展提供了新的机遇，也为提升科技园的产业配套、基础配套、机制配套、环境配套能力，建设西部现代轻工业基地创造了有利条件。
二、在成都市商业网点规划中的地位和对策
1、成都市商业网点发展方向
适应全面建设小康社会，满足不同收入和消费层次需要的、大中小型、高中低档相结合的、布局合理、设施完善、方便消费、促进生产与流通的商业网络，形成业态结构合理、管理现代化、地域分布适当、层次分明的商业网点体系。
2、成都市商业网点发展目标
到2020年，建立与国内外市场接轨的现代化商业网络体系，把成都建设成为中西部地区的商贸中心城市。 3、成都市商业网点发展规模
总量预测：到2020年，社会消费品零售总额达到4117.8亿元，年递增率达到8-12%，批发零售贸易额达到1537.2亿元，年递增率达到8-12%。 零售商业网点净用地指标：人均城市人口面积0.9-1.2平方米。
零售商业网点净用地：2010年，成都市商业用地规模应控制在5-7平方公里（其中中心城4平方公里）；2020年，商业用地规模应控制在7-9平方公里（其中中心城5平方公里）。 4、成都市商业网点发展模式
未来商业网点的发展模式将逐步表现为有形市场（各种实体形态）和无形市场（网上商业市场）有机结合的商业体系。 业态趋势有综合多元化、专业化、连锁便利化、“E”化趋势。 5、成都市商业网点总体布局
成都市商业网点为一核六心商业带：由1个市级商业中心和6 个外围组团商业中心（龙泉驿、双流华阳、双流东升、新都－青白江、郫县和温江）、19个片区商业中心、100个左右居住区商业中心以及街坊商业、专业街、中心镇商业和一般镇商业、农村商业构成。
市级商业中心发展以商务中心、购物中心为主体的商业中心和现代服务业，6个外围组团重点发展批发零售商业功能。根据优化商业布局的需要，推进战略调整，形成各具特色的商业区，充分发挥各区域、各层次的协同效应。
中心城：发展以商务中心、购物中心为主体的商业中心。
龙泉：发展组团商业中心记东部地区的主要配送中心，结合龙泉山发展休闲娱乐业。 华阳：发展组团商业中心、现代服务业及滨水休闲娱乐业。 东升：发展组团商业中心、现代服务业及航空港物流基地。
新都－青白江：发展组团商业中心、北部物流中心，依托宝光寺、桂湖等历史文化遗迹发展旅游业。 郫县：发展组团商业中心、生态观光及休闲娱乐业。
温江：发展组团商业中心、现代服务业，依托花卉基地发展休闲娱乐业。