深圳市前海市政配套土建预留工程I土建5121标综合应急预案
目录
1.总则............................................................................................................................ 2 2.事故风险描述............................................................................................................ 4 3.应急组织机构及职责................................................................................................ 4 4.预警及信息报告........................................................................................................ 6 5.应急响应.................................................................................................................... 8 6.信息公开.................................................................................................................. 37 7.后期处置.................................................................................................................. 38 8.保障措施.................................................................................................................. 38 9.应急预案管理.......................................................................................................... 41
深圳市前海市政配套土建预留工程I土建5121标综合应急预案
1.总则
1.1编制目的
为了防止和减少地铁施工过程中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》； （2）《建设工程安全生产管理条例》； （3）《生产安全事故报告和调查处理条例》； （4）《中华人民共和国突发事件应对法》； （5）《国家突发公共事件总体应急预案》；
（6）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令【第302号】； （7）《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质【2005】105号）； （8）《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》； （9）《深圳市重特大安全生产事故应急预案》； （10）《深圳市地铁突发公共事件应急预案》； （11）《深圳市生产安全事故应急预案管理工作方案》； （12）其他相关法律、法规和行政规章标准；
（13）深圳地铁5号线5121标项目车站/区间施工设计图纸、深圳地铁5号线5121标项目地质勘察资料、现场踏勘调查所了解的有关情况和通过调查掌握的有关资料及信息等。
1.3适用范围
1.3.1安全事故等级划分
具体安全事故等级划分见下表。
表1-1安全事故等级
序号
等级 伤亡 重伤 直接经济损失 深圳市前海市政配套土建预留工程I土建5121标综合应急预案
1 2 3 4 特别重大事故（Ⅰ级） 重大事故（Ⅱ级） 较大事故（Ⅲ级） 一般事故（Ⅳ级） 30人以上 10～29人 3～9人 1～2人 100人以上 50～99人 10～49人 1～9人 1亿以上 5000～1亿 1000～5000 1000万以下 1.3.2适用范围
本预案适用于中国电力建设股份有限公司深圳市前海市政配套土建预留工程I土建5121标段各项工程，为地铁5号线南延线配合前海区市政配套设施建设而先期开工的工程。5121标段线路沿听海大道布置，共3站2区间，全长约2.3km。3座车站分别是桂湾站、前湾站（前湾站（航海路站））、前湾公园站（前海公园站），全部为地下站，其中前湾站（前湾站（航海路站））为换乘站；桂湾站采用盖挖法施工，前湾站（前湾站（航海路站））、前湾公园站（前海公园站）采用明挖法施工。2个区间分别为桂湾站～前湾站（前湾站（航海路站））区间、前湾站（前湾站（航海路站））～前湾公园站（前海公园站）区间，均采用盾构法施工。
对可能导致和已经发生Ⅳ级突发事故时，由项目指挥部、监理等按本预案应急机制处置，深圳地铁集团有限责任公司（以下简称“地铁公司”）和中国电力建设股份有限公司深圳市前海市政配套土建预留工程I土建5121标项目指挥部（以下简称“项目指挥部”）等加强指导、检查、监督和备案。
在可能导致和已经发生Ⅰ～Ⅲ级突发事故时，由地铁公司牵头，项目指挥部参与处置和具体实施应急救援和抢险处置，或启动深圳市政府应急体系相应应急预案，由市政府、市应急办和市建委、市交委等政府主管部门牵头负责处置，地铁公司和项目指挥部参与处置和具体实施。
深圳市前海市政配套土建预留工程I土建5121标综合应急预案
1.4应急预案体系
图1-1应急预案体系图
1.5应急工作原则
（1）紧急事故发生后，发现人应立即报告。一旦启动应急预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，不得以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好救援工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，追究有关人员的责任。
（2）项目指挥部在接到报告后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍抢险工作。
2.事故风险描述
可能发生的事故风险有爆炸事故、高出坠落事故、基坑沉降事故、基坑淹水事故、基坑施工事故、坍塌倒塌事故和消防专向事故等。为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失。
3.应急组织机构及职责
项目指挥部根据生产经营特点，设置安全生产管理组织机构和安全生产应急
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总体救援指挥组。
3.1应急组织机构
图3-2项
目指挥部应急组织机构
3.2职责
（1）第一级负责人
项目指挥长是应急救援指挥组第一级负责人，担任组长，负责紧急情况处理指挥工作。
（2）第二级负责人
工程队负责人是应急救援指挥组第二级负责人，负责相应事故救援现场的救援实施工作和事故调查的配合工作。
（3）应急救援指挥组下设机构及职责 1）现场抢险救灾组
现场抢险救灾组由抢险组由安全总监边波、副指挥长胡文山领导，成员由工程管理部、设备物资部、安全质量环保部及工程队抢险队人员组成。
主要职责是：组织实施抢险行动方案，指挥协调有关单位的抢险救援行动；负责事故现场伤员、设备的紧急抢救，将事故现场人员和设备及时疏散到安全地点，注意保护事故现场，严禁抢救过程中的违章指挥和冒险作业，避免事故扩大和抢救中发生伤亡及财产损失。及时向总指挥报告抢险进展情况；对事故现场进