五、保障措施 (一)机构设立 1. 成立建设领导小组
成立《数字媒体应用技术生产性实训基地项目》建设领导小组,明确人员组成和基本职责。
职责:全面负责本校《数字媒体应用技术生产性实训基地项目》建设工作,对学校建设项目的规划及重大事项进行决策。具体负责学校建设项目的组织、实施、管理和检查。组织对各项目的建设内容和年度投资计划进行论证、审核和统筹。制定项目建设的有关管理文件,并监督实施,协调解决项目实施过程中出现的有关问题。汇总上报项目建设的相关动态数据材料及项目进展情况,并通报有关部门及学校各部门。负责项目建设绩效考核工作。
2. 成立项目监督小组
由院纪委书记任组长,学校财务部门负责人、纪检审计部门成员、纪委委员组成纪检监督小组。制订《数字媒体应用技术生产性实训基地项目建设审计评价办法》,以任务书为依据,从项目的可行性论证、项目招标、资金的使用、建设的管理和建设效果五个环节入手,对项目进行全过程的监督审计。
(二)保障机制
1.建立生产性实训基地长效运营机制
制定《数字媒体应用技术生产性实训基地项目建设管理办法》,鼓励企业积极参与基地建设与运行。生产性基地建设完成后通过对外承接“订单”——生产任务或技术服务,在专业教师和企业技术人员的指导、监控下,以学生为主体,通过分工协作和有序轮岗,完成“订单”
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的任务。其质量接受客户检验,其生产和管理成本(包含支付顶岗实习学生一定的薪酬)独立核算,在提升学生技能、职业素养和完成教学任务的同时,有一定的利润,实现基地建设的可持续发展。
2.建立责权利统一的激励机制
建立项目目标责任制,并签订目标责任书。制定量化绩效考核办法和细则,实行目标管理,在规范程序,明确建设项目监测指标的前提下,实现责权利统一,对项目建设的进程、资金的投入和使用等进行动态监控。设立项目建设专项奖励基金,做到奖罚分明,对按时完成项目并取得良好效益的,予以专门的奖励,同时实行“一票否决制”,对不能保质保量完成建设任务的,将视后果缓拨或减拨项目建设资金。
3.建立生产性实训基地建设资金专项管理制度
制定《数字媒体应用技术生产性实训基地项目建设专项资金管理办法》,项目建设经费实行专项管理。严格按照项目建设资金安排,对建设项目的实施、资金使用情况、设备购臵实行全程监控,确保专款专用,发挥最大效益。
(三)过程管理
加强建设项目过程管理,建立过程管理制度及运行机制。按照“及时跟踪、随机抽查、年度评价、项目验收、项目整改和变更”的过程管理模式,建立项目建设专门空间,即时反映项目建设进展情况,包括项目建设状态数据和阶段性建设成果。坚持专家论证与学校决策相结合的原则,将责任、绩效与奖罚挂钩,执行科学规范的立项、建设与管理程序,按照详细的方案进行操作,确保项目按时间节点顺利完成,并按照实施进度,按时间节点接受监督检查,发现问题及时整改,直至项目建设完成,以保证建设项目顺利开展。
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(四)经费保障 1.多渠道筹措资金
数字媒体应用技术生产性实训基地项目建设资金来源渠道主要有省级财政投入、其他投入(指中央财政投入和学校投入)和行业、企业投入三个方面。本建设项目共需投入建设经费约320万元。其中省级财政投入预算200万元,学校投入预算100万元,行业企业投入设备、技术等折合预算20万。
2. 合理安排预算
本着“按需定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,使预算更加切合实际,利于操作,确保建设项目资金合理安排。严格执行经费预算,加强教学资源库建设项目经费预算执行跟踪,指导各部门采取积极有效措施,按计划执行预算,保证资金规范、安全和高效使用。
3. 严格资金管理
加强资金使用过程监督。严格按照项目建设投资计划支出,合理有效使用各项建设经费,对建设项目的实施、资金投向及资金调度安排、资产购臵实行全过程管理,确保专项资金使用的严肃性、合理性和有效性,使资金发挥最大效益。制定《数字媒体应用技术生产性实训基地项目建设专项资金管理办法》,项目建设经费实行专项管理,专款专用。严格执行财务管理制度、财务审计制度、仪器设备采购招投标管理制度。对建设项目的仪器设备、基本建设等,凡纳入政府采购项目的,必须按照《中华人民共和国政府采购法》、河南省教育厅以及学院的相关规定,要求项目建设单位定期将建设经费支出情况按预算科目编报财务决算,定期公布经费使用情况,确保项目建设资金合理、合法、合规使用。
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